За последние несколько дней у приехавшего в Вашингтон на встречу с госсекретарем США Хиллари Клинтон главы российского МИДа Сергея Лаврова появилось слишком много причин, чтобы усомниться в том, что консультации пройдут гладко и главное результативно. Последовавшие после завершения переговоров заявления показали, что некоторые сомнения все же остались. Тем не менее, визит президента США в Москву в июле этого года состоится. А значит его необходимо наполнить конкретным содержанием. Иначе о какой перезагрузке двусторонних отношений может идти речь.
На итоговую пресс-конференцию Лаврова и Клинтон журналистов провели прямо через госдеповскую кухню, где в это время уже разливали супы и обсыпали малиной десерты для первых дипломатов России и США. Впрочем, журналистов в том момент гораздо больше интересовало не меню предстоящего обеда, а возможность попасть на "кухню" российско-американских переговоров. Нельзя сказать, что, отвечая на вопросы прессы, министр и госсекретарь раскрыли все секреты дипломатической кулинарии. И все же стало лучше понятно, какие блюда и под каким соусом они намерены приготовить в ближайшем будущем.
Программа первого дня визита Сергея Лаврова в Вашингтон была разделена на две части. Первая (официальная) состояла из уложившихся в полтора часа переговоров с Хиллари Клинтон. Затем 15 минут общения с президентом США Бараком Обамой в Белом доме. Во вторую часть вошло выступление Лаврова перед общественными деятелями и политологами в Фонде Карнеги и открытие выставки под патронажем президента России "Цари и Восток: дары Турции и Ирана из коллекции музеев Московского Кремля".
Было бы неправдой сказать, что в Вашингтон Сергей Лавров летел с хорошим настроением. Накануне в Грузии НАТО все же начало учения, которые в Москве прямо назвали провокацией и подстрекательством. Параллельно случился очередной российско-натовский скандал, который, по мнению источника в МИД РФ, не мог произойти без участия Вашингтона. НАТО лишило аккредитации двух российских дипломатов, обвинив их в шпионаже. Москве пришлось прибегнуть к "зеркальным" шагам. Из российской столицы попросили удалиться двум натовским дипломатам. В итоге по инициативе российской стороны было перенесено на неопределенное время ранее планируемое на 19 мая в Брюсселе первое после нападения Грузии на Южную Осетию заседание Совета Россия-НАТО на уровне министров иностранных дел.
Тут же появилось много вопросов. К примеру, неужели все разговоры о перезагрузке были всего лишь красивыми словами? Попыткой выдать желаемое за действительное. Зачем, когда от Москвы и Вашингтона ждут реальных договоренностей, Запад устраивает ярко выраженные провокации? Кому выгодно, чтобы продолжалось напряжение в отношениях между Россией и США?
Нет сомнений, что в той или иной форме большинство из этих вопросов Сергей Лавров задал Хиллари Клинтон во время их встречи в Вашингтоне. И на многие из них, очевидно, он все же получил достаточно откровенные и обнадеживающие ответы. Иначе на итоговой пресс-конференции Лавров бы не заявил: "Я с оптимизмом смотрю на предстоящие два месяца". Что же должно произойти за это время? Если переговоры опять не забуксуют, то в действительности произойти должно очень многое.
Речь в первую очередь явно идет о переговорах по документу, который должен прийти на смену Соглашению о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ). Известно, что срок действия этого договора истекает в декабре 2009 года. Американская сторона сначала обещала передать в Москву свои предложения по новому соглашению в марте. Затем срок сдвинулся на апрель. Однако на дворе уже май, а предложений в письменном виде из Вашингтона так до сих пор и не получено. Первая встреча на экспертном уровне все же состоялась в конце апреля в Риме на территории американского посольства. Чуть позже глава американской делегации на римских консультациях, заместитель госсекретаря США по вопросам проверки и соблюдения соглашений по контролю над вооружениями Роуз Геттемюллер, наконец, озвучила некоторые из своих идей. К примеру, она объявила, что, по мнению Белого дома, в новом договоре должны быть прописаны дополнительные сокращения ниже уровня 1700 единиц. "Но большие сокращения должны подождать завершения оценки ядерного потенциала, проводимого США", - добавила американский дипломат.
О стратегическом обзоре (иными словами ревизии внешней политики), который сейчас проводит госдеп США, много говорилось и на встрече Лаврова с Клинтон. Москва с понимаем относится к желанию новой американской администрации понять, где и насколько сильно наломала дров команда экс-президента Джорджа Буша. Тем не менее, очевидно, что российская сторона просит Белый дом, насколько это возможно, поторопиться с завершением обзора. Поскольку даже неделя простоя переговорного процесса в нынешних условиях может оказать крайне негативное влияние на все международные отношения.
Возьмем, к примеру, переговоры по новому СНВ. После того, как Москве будут переданы предложения из Вашингтона, их анализом должны будут заняться специалисты и экспертные группы из нескольких министерств. На это даже в авральном режиме уйдет как минимум несколько недель. А ведь уже в июне Клинтон приедет в Москву. Месяц спустя за ней последует и Барак Обама. К их визитам должны быть подготовлены какие-то конкретные промежуточные договоренности на экспертом уровне. По словам российского министра, стороны согласовали графики работы рабочих групп. "Теперь будем от наших сотрудников требовать их неукоснительного соблюдения", - пояснил он. При этом Лавров подчеркнул, что "одно дело поставить задачи, и другое дело - их решить". А Клинтон заметила: "Мы несем ответственность за выполнение поручений наших президентов".
Впрочем, сложившуюся ситуацию пока явно нельзя назвать критической. Времени хоть и в обрез, но все же достаточно для достижения желанного обеими сторонами результата. Тем более, что уже есть пример того, как американские и российские дипломаты могут находить взаимовыгодные решения за минимальные отрезки времени. Сергей Лавров напомнил, что к первой встречи президентов России и США Дмитрия Медведева и Барака Обама, которая состоялась в Лондоне, стороны смогли подготовить проекты итоговых документов "в кратчайшие сроки".
Ситуация, похоже, повторяется. Тем не менее есть одно существенное отличие. Теперь дипломаты двух стран ведут переговоры не по одному или двум документам, а пытаются сконструировать некую модель новых двусторонних отношений. "Мы с господином Лавровым усердно работаем над созданием рамочной системы, - заметила Клинтон и добавила. - Сергей правильно сказал, что мы хотим нормализовать наши отношения". При этом, по словам госскретаря, разногласия по некоторым вопросам все же пока остаются. Тем не менее она дала понять, что спорные вопросы не будут якорем, мешающим развитию российско-американских отношений. И Клинтон, и Лавров уверены в том, что продолжат откровенно говорить друг с другом и насчет Грузии, и о ситуации в Иране, и о американских планах размещения ПРО в Европе. При этом важно, чтобы стороны были готовы не только слушать, но и слышать собеседника. Похоже, что госсекретарь к этому готова. "Я очень уважаю моего коллегу и весь российский народ", - добавила Хиллари Клинтон. В ближайшие два месяца станет понятно, насколько ее слова соответствуют делам.