С 2010 года предлагается передать на постоянной основе на уровень муниципальных районов и городских округов дополнительные нормативы отчислений от налогов, поступающих в областной бюджет. Речь идет, в частности, о следующих нормативах: 10 процентов - от транспортного налога, 5 процентов - от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и 100 процентов - от налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения. Передача дополнительных нормативов позволит пополнить налоговые доходы местных бюджетов на 109,8 млн. рублей (эта сумма предусмотрена по условиям текущего года).
Такая мера предусмотрена проектом закона "О внесении изменений в Закон Кировской области "О межбюджетных отношениях в Кировской области", который был представлен на очередном заседании Правительства области главой департамента финансов Еленой Васильевной Ковалевой.
По сообщению Е.В.Ковалевой, в настоящее время на местные уровни с 2006 года переданы 10 процентов от налога на доходы физических лиц, в 2007 - 20 процентов от налога на имущество организаций.
Принимаемые меры должны заинтересовать местные власти в развитии налоговой базы, повышении уровня собираемости налогов, а также активизировать их работу по обеспечению своевременности поступлений указанных налогов и недопущению по ним дальнейшего роста недоимки.
Кроме того, законопроект разработан в целях приведения областного закона "О межбюджетных отношениях в Кировской области" в соответствие с последними изменениями в Бюджетном кодексе РФ. Так, предусматривается новый порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между городскими округами, исходя из численности населения, а также порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между поселениями за счет субвенции из областного бюджета исходя из бюджетной обеспеченности.
Также законопроект устанавливает возможность замены дотации на выравнивание дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты только по согласованию с представительными органами муниципальных образований. При этом указанные дополнительные нормативы должны устанавливаться на срок не менее 3 лет.
Губернатор Н.Ю.Белых отметил, что данный законопроект - это лишь первый шаг в работе по увеличению налогового потенциала территорий. "Позиция областной власти состоит в том, чтобы как можно больше налоговых полномочий передать на уровень местного самоуправления. Это важно для того, чтобы муниципальные образования, c одной стороны, были более обеспечены, с другой стороны - более заинтересованы в эффективности работы по собираемости налогов. Нам проще передать деньги в виде части налогов, чем в виде дотаций, субсидий, субвенций, которые не стимулируют глав муниципальных образований к качественной работе", - заявил глава региона.