Новости

Еще месяц назад многие были уверены, что произойдет чудо, и рулетки в казино, "поставляющие" ежегодно в федеральный бюджет до 27 миллиардов рублей, будут крутиться как прежде. Но власти посчитали, что нравственное здоровье граждан дороже и отсрочку новый федеральный закон об игорном бизнесе не получил.

После 1 июля вне четырех игровых зон будет разрешено только три вида "азартной деятельности": тотализаторы (в Москве - Центральный ипподром), букмекерские конторы, а также организации по спортивному покеру. Все остальные заведения будут закрыты.

Так что большинство владельцев игорных заведений к сегодняшнему дню уже освободили помещения. В противном случае уже завтра их ждал бы штраф - до полумиллиона рублей и уголовная ответственность, до тюрьмы на срок до полугода. К тому же в боеготовность приведена милиция. В МВД вчера не исключили создания спецподразделений для работы в четырех игорных зонах. А граждан в регионах призвали к бдительности - сообщать в региональные администрации по "горячим линиям" обо всех замеченных работающих казино и игровых автоматах.

Зоны вне приема

Однако 1 июля ни одна из четырех игорных зон, куда должна была бы переехать вся российская "индустрия азарта", не готова. Так обещанный Приморью "Лас-Вегас" в бухте Муравьиная так и остался на бумаге. Аналогичная ситуация и в Калининградской области в игорной зоне "Янтарная". Здесь пока на конкурс выставлены только первые два участка будущего Балтийского "Лас-Вегаса", сообщили в пресс-службе регионального правительства. Под "ключ", по прикидкам министерства экономики Калининградской области, зона будет готова не раньше чем через 10 лет. А на месте алтайской "Сибирской монеты" - на двух гектарах земли у горы Белый Камень - сегодня по-прежнему пустырь.

В южном "Лас-Вегасе" дела хоть и продвинулись значительно дальше, но далеки до завершения. По словам кубанских чиновников, создав инфраструктуру игорной зоны "Азов-Сити", они свои обязательства выполнили, а вот бизнес слово не держит. Как сказал "РГ" руководитель краснодарской дирекции "Азов-Сити" Олег Петросян, пока лишь один из 15 инвесторов, получивших на конкурсной основе права аренды земельных участков в игорной зоне, взялся за дело. "Регионы не должны строить казино, это забота предпринимателей", - утверждают и в краевом департаменте проектного сопровождения. Администрация недавно даже обратилась в арбитражный суд с иском о расторжении договора аренды земли на территории игорной зоны с одним из крупных инвесторов. По договору, бизнесмен должен был до 1 июля 2009 года сдать в эксплуатацию готовые здания и сооружения, однако до сих пор не вбил ни колышка. После расторжения договора власти собираются выставить этот участок снова на торги в надежде на появление реального инвестора. При этом разрешения на открытие казино в зоне обещают выдавать без проволочек, лишь бы только было кому.

"Однако люди начнут вкладывать деньги, если поймут, что это экономически выгодно, - считает исполнительный директор Кубанской ассоциации игорного бизнеса Георгий Бородин. - Пускать их на ветер никто не захочет. На первых порах нужны четкие правила, налоговые льготы".

Рулетка сыграла в покер

"Сейчас большинство предпринимателей просто не верит, что сюда поедет народ, - пояснил Бородин. - Уже появились предприниматели, которые организуют чартерные рейсы для поездки в европейские казино".

Его поддерживает руководитель Российской ассоциации развития игорного бизнеса Валерий Иванов, по данным которого, многих крупных российских операторов в качестве инвесторов на государственном уровне ждут в Белоруссии, Болгарии, Восточной Европе.

Тамошние власти, по его словам, происходящее в России называют "блестящим шансом сделать новые лас-вегасы для русских игроков". В эти же страны переедет и неликвидная уже в России игорная техника на миллионы долларов - столы, автоматы.

Что касается возможных сценариев развития ситуации в России, то эксперты бьют тревогу, что игорный бизнес просто поменяет вывеску. "Пользуясь тем, что федеральное законодательство не запрещает спортивный покер и лотереи, - пояснил Бородин, - игорные залы спешно меняют вывески, превращаясь в покерные клубы и интернет-кафе с доступом к виртуальной рулетке". Такая же ситуация и в других регионах. Например, по сведениям налоговиков, на Дону уже появилось 54 клуба спортивного покера, лотерейных салонов и интернет-клубов. Кстати, 26 марта 2007 года "спортивный покер" в России признан видом спорта, игры по покеру не ограничены лицензированием.

К рейдам готовы

Впрочем, всё это понимают и власти регионов. Так краснодарские краевые депутаты намерены проверить, соответствует ли деятельность "новоделов" лицензионным требованиям. Недавно высказал опасения по поводу складывающей ситуации и председатель наблюдательного совета Московской федерации спортивного покера Давид Чичуа: "В Москве примерно 60 клубов назвали себя клубами спортивного покера. Но во многих случаях это только вывеска, поскольку зачастую подобные заведения организуют люди, занимающиеся игорным бизнесом. В результате имеем азартный аналог спортивного покера".

Еще одна опасность - реальный уход игрового бизнеса в тень. Насколько вырастет количество таких точек, эксперты предсказать не пытаются. По данным участников легального рынка, подпольные казино, единственными конкурентами которых до сих пор были их легальные собратья, существовали и в более либеральные времена. Тем не менее когда полтора года назад в Рязани по решению местных властей досрочно приняли запрет игорного бизнеса, "в ответ" открылось до 60 подпольных азартных игровых точек, которые обнаружила милиция.

Кстати, в ночь на среду в Москве сотрудники правоохранительных органов отправятся в рейд по всем административным округах, чтобы проверить, закрыты ли казино и игровые залы, а так же, как идет демонтаж автоматов. В том, что некоторые представители игорного бизнеса постараются продолжить свою деятельность нелегально, в правительстве столицы не сомневаются. Как заявил заместитель мэра Москвы Сергей Байдаков, "город готов к проведению рейдов, к круглосуточной работе по выявлению нарушителей закона". А в Калининградской области с 1 июля налоговики совместно с милицией и представителями городских администраций начнут проводить рейды по игорным заведениям. Как сообщили в региональном управлении Федеральной налоговой службы, в области зарегистрировано более 2 тысяч игровых автоматов и 10 игровых столов. И пока ни один из них не снят с учета.

Правда, перспектива быть оштрафованными пока пугает не всех владельцев игровых залов. По словам одного из них, в Калининградской области работать они будут до последнего. И срок закрытия вполне можно оттянуть, если суметь "договориться". К тому же большая часть "одноруких бандитов" на учете в налоговых инспекциях не стоит вовсе. Примерно так же настроены "бизнес-игроки" и в Приморье. "Запрет на деятельность игорных заведений вряд ли приведет к полному исчезновению нелегальных казино, - считает директор Ассоциации игорного бизнеса Приморского края Сергей Чунаев. - Они просто уйдут в глубокое подполье. Причем их доходы могут возрасти из-за отсутствия законопослушных конкурентов". Так что перед местными и региональными властями стоит нелегкая задача - убедить бизнес, что его "рулетка больше крутиться не будет".

Крупье: кушать подано

Другой важный вопрос - трудоустройство работников игорных заведений. Как пояснили в областном минэкономики, на Дону действует программа по снижению напряженности на рынке труда. Работники азартных заведений, находящиеся под угрозой увольнения, могут через службу занятости пройти переобучение за счет государства. Однако этого не происходит, поскольку работодатели - хозяева игорных заведений не подают списки людей, которые подлежат сокращению.

Что касается Москвы, то в игорном бизнесе здесь еще недавно было занято 40 тысяч человек, из которых москвичей лишь 4-5 тысячи. Данные пришли по сокращению 17,5 тысячи сотрудников игорных заведений. Причем большинство из них - иногородние, москвичей - всего 4,5 тысячи. Проблем с трудоустройством у них не возникнет, считают городские власти. Город организовал специализированную ярмарку вакансий, где свои места предлагали 50 организаций. Но она не вызвала особого интереса у бывших крупье. Найти работу официанта или повара (таких было немало в казино) сейчас не проблема. К тому же, около 75 процентов игорных заведений не исчезнут бесследно, а будут перепрофилированы. На их месте появятся кафе, рестораны, развлекательные центры, магазины (городские власти обещают всячески поддерживать такой процесс). Значит, бывшие крупье, официанты и швейцары продолжат работу там. Город тоже рассчитывает на выгоду. "В 2008 году в городской бюджет поступило 5,5 миллиарда рублей налогов от игорных организаций, что составляет 0,5 процента бюджета города прошлого года, - пояснил заместитель мэра Байдаков.

Кстати

Андрей Пилипчук, начальник пресс-службы департамента экономической безопасности МВД России, полковник милиции:

- С 1 июля прекращается действие лицензий игорных заведений. То есть если какое-нибудь казино или зал игровых автоматов без такой лицензии продолжат работу, то попадут под 171-ю статью Уголовного кодекса - "Незаконное предпринимательство". Чтобы обеспечить выполнение вступающего в силу закона, Федеральная налоговая служба и МВД разработали план совместных действий. Территориальные подразделения УБЭП уже получили конкретные и подробные указания.

Федеральный закон о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр

Власть Работа власти Госуправление Экономика Бизнес Борьба с азартными играми
Добавьте RG.RU 
в избранные источники