Власти продолжают корректировать порядок на рынке азартных услуг. В России вновь разрешена работа конных тотализаторов на государственных и муниципальных ипподромах. Тем самым они уравниваются в "азартных" правах с частными ипподромами, которые из этого источника получают до 70 процентов прибыли.
Сегодня "РГ" публикует федеральный закон о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, возвращающий тотализаторы на государственные ипподромы. В развитие закона правительство утвердит список таких конных площадок. Участники рынка прогнозируют, что вышедшие поправки - не последние.
Напомним, что по закону об игорных зонах, который вступил в силу с 1 июля 2009 года, тотализаторам и букмекерским конторам запрещено располагаться в зданиях и строениях, принадлежащих государству - в том числе по соседству с органами госвласти, госучреждениями и унитарными предприятиями. Теперь для тотализаторов на ипподромах делается исключение. Цель благая - вернуть важнейший источник внебюджетного финансирования. Ведь во всем мире доходы от тотализаторов на бегах и скачках идут на развитие коневодческой отрасли. Из-за законодательных ограничений ипподромы чуть было не лишились регулярного финансирования для испытания племенных лошадей.
Вместе с тем, анализируя новые поправки, участники рынка прогнозируют, что вышедший закон - только первый шаг. Как рассказал "РГ" один из авторитетных российских букмекеров Александр Репринцев, вслед за тотализаторами к жизни могут вернуть и букмекерские конторы. Например, разрешить им работать в зданиях вокзалов и других государственных помещениях массового посещения людей. Сегодня здесь доходная деятельность букмекерских контор с ежегодным оборотом в 2 миллиарда долларов в год запрещена.
По мнению Репринцева, участники российского рынка, насчитывающего нескольких тысяч частных букмекерских контор с общим персоналом в 10 тысяч человек, ждут, что в России будет введена монополия на ведение букмекерской деятельности и появится один уполномоченный государственный оператор. И в этом есть своя логика. Иначе столь доходный бизнес приберут к рукам оставшиеся не у дел владельцы казино и игорных автоматов. Кстати, посетителей букмекерских контор примерно раз в 20-30 больше, чем любителей поиграть в тотализатор на скачках. Не случайно одной из первых обладателей лицензии, выданной букмекерской конторе Федеральной налоговой службой, стала крупнейшая компания, экс- владелец тысяч казино по всей России, не имеющая до сих пор к букмекерству ни малейшего отношения.
Между тем, развивают эту мысль другие эксперты, если государство возьмет под крыло букмекерскую деятельность и введет на нее монополию, то не исключено, что обороты букмекерского бизнеса возрастут и частично по прибыли возместят ушедшие с арены казино. К примеру, в Италии доходы только от футбольных тотализаторов составляют значительную долю бюджетных поступлений - около 500 миллионов евро ежегодно. И доходы от этой игровой сферы - серьезный источник денег для поддержки спорта. В России такой подход пока не рассматривался, сожалеют эксперты. Тем более что в отличие от рулетки клиенты букмекерских контор не игроманы, а люди с интеллектом, которые разбираются в спорте.
Справка "РГ"
Сейчас в России работает около 40 ипподромов, девять из них частные. А букмекерские конторы, в которых можно делать ставки на различные спортивные состязания, шоу и киноконкурсы, политические прогнозы, являются единственным азартным развлечением, разрешенными в России вне четырех игорных зон.