Новости

28.07.2009 03:00
Рубрика: Власть

Доверяй и не проверяй

Дмитрий Медведев считает, что не только малому бизнесу надо сократить число проверок

Ограждать малый бизнес от безосновательных повторных проверок будет Генеральная прокуратура страны. Одновременно ей поручено приглядывать за особо активными надзорными органами.

Вчера президент Дмитрий Медведев встретился с Генеральным прокурором России Юрием Чайкой, чтобы обсудить ситуацию с проверками малого бизнеса. Как известно, ранее был принят ряд мер для предотвращения частых и необоснованных повторных проверок, которые тормозят развитие этого сектора. В частности, разрешения на дополнительные проверки теперь можно получить только через органы прокуратуры.

"Тех, кто постоянно обращается с предложением провести проверку, надо не только брать на карандаш, но и, может быть, обращаться в вышестоящий по иерархии орган", - считает глава государства. Если подобные инициативы являются незаконными, то к таким должностным лицам вполне могут применяться любые меры воздействия вплоть до увольнения. "Нужно, чтобы они понимали, что их инициативы по проверкам без реакции не остаются", - заявил Дмитрий Медведев, подчеркнув, что, несмотря на вступившие в силу нормы законодательства, количество проверок остается запредельным.

По данным Генпрокуратуры, за последние три месяца из разных служб надзора в органы прокуратуры поступило 11,1 тысячи запросов на проведение внеплановой проверки. В более чем 45 процентах случаев был дан отказ. Самая распространенная причина - отсутствие необходимых документов, подтверждающих ее необходимость, или несоответствие компетенции проверяющего органа. А в некоторых регионах, подчеркнул Юрий Чайка, отказы составляли до 90 процентов случаев.

Одновременно осуществляется формирование судебной практики в этой сфере. Не все надзорные органы покорно смиряются с решением прокуратуры. Например, в Ярославской области действия прокурора в отдельных случаях обжаловались в судебном порядке, но суд встал на его сторону.

Во второй половине года Ген прокуратура намерена провести дополнительный мониторинг обоснованности проверок, осуществляемых по линии МВД. "В ряде случаев в ходе оперативно-розыскной деятельности они приходят и проверяют, - согласился глава государства. - В лучшем случае это просто парализует деятельность компании, а в худшем случае они вымогают деньги".

Впрочем, Юрий Чайка считает, что первые месяцы работы новых законодательных норм уже дали положительный результат. "Если такие тенденции сохранятся, мы не исключаем, что выйдем с инициативой о распространении действия закона и на другие отрасли надзора, в том числе на большой бизнес, который в этом смысле смотрит на малый с завистью", - подчеркнул он.

Займется Генпрокуратура и проверкой исполнения нового законодательства в сфере игорного бизнеса, который с 1 июля попал в России под запрет. Правда, как всегда, многие решили, что закон сделан для того, чтобы его нарушать. "Этот бизнес мимикрирует, - заявил Медведев. - Нужно проверить, что в этой области происходит и не получилось ли так, что после закрытия казино его деятельность продолжается в полулегальной или нелегальной форме".

Глава государства особо подчеркнул, что по тому, как исполняется этот закон, граждане будут судить о состоянии правопорядка в стране. "Если же будут просто другие вывески, а за ними сидят те же рожи, это будет худшая дискредитация власти", - считает он.

Генпрокурор признал, что попытки обойти запрет - тенденция повсеместная. Уже возбуждено 67 уголовных дел, в отношении четырех фигурантов решается вопрос о содержании под стражей. "Некоторые люди демонстративно игнорируют этот закон, бросают вызов обществу, - заявил Чайка. - Я дал команду применять самые жесткие меры и решать вопрос об аресте таких лиц".

Не менее пристальное внимание Генпрокуратура должна обращать и на преступления против несовершеннолетних. "Нужно наладить качественный мониторинг; не только с точки зрения увеличения уголовной ответственности, но и в целом наблюдать за тем, как складываются здесь отношения, какие есть проблемы, а проблемы здесь колоссальные, - указал Дмитрий Медведев. - Нужно сделать так, чтобы жизнь и здоровье несовершеннолетних стали предметом постоянного государственного интереса".

Власть Безопасность Правоохранительная система Экономика Бизнес Малый бизнес Правительство Генпрокуратура