Из 3,6 миллиона пострадавших от засухи гектаров застраховано лишь восемь процентов. На это обстоятельство обратил внимание премьер-министр Владимир Путин, когда Оренбургские аграрии стали жаловаться ему на отсутствие дождей.
По данным минсельхоза, засуха нанесла ущерб 9 субъектам Федерации в Поволжье.Из-за капризов погоды Россия может недосчитаться 11 миллионов тонн зерна, заявила министр сельского хозяйства Елена Скрынник. В рублевом эквиваленте масштаб бедствия оценивается не одним десятком миллиардов. Компенсировать потери придется из федерального бюджета, а не со счетов страховых компаний. Хотя на поддержку агрострахования только в этом году уже было выделено два миллиарда бюджетных рублей.
"Российская газета" (24 июля 2009 года) уже рассказывала читателям о проблемах, возникших в этом году в агростраховании. Тут и нехватка денег у сельскохозяйственных предприятий, и надежда на "авось", и борьба за рынок между страховщиками. Владимир Путин велел навести в этой сфере порядок, но обещал поддержку всем - и застрахованным, и нет.
Аграриям продлят действующие краткосрочные кредиты на срок до года. При этом во время всей отсрочки государство будет субсидировать до 80 процентов от ставки рефинансирования ЦБ. Очевидно, детали механизмов поддержки еще будут уточняться.
Кроме того, пострадавшие регионы могут рассчитывать на бюджетные займы - сейчас минфин по указанию Владимира Путина рассматривает возможность выделить на ликвидацию последствий засухи кредит в 100 миллиардов рублей. Наиболее пострадавшим регионам обещали товарные займы в форме зерна из Интервенционного фонда сроком на три года.
В качестве "ответного шага" от аграриев потребовали, в общем-то, немного - впредь страховать свои посевы. "Российская газета" поинтересовалась у своих экспертов, какие шаги требуются, чтобы поставить агрострахование на ноги.
Леонид Вологдин, президент ассоциации "Агропромстрах":
- Сельхозпроизводителям необходимо создать условия, при которых они будут заинтересованы в страховании посевов. К примеру, предоставить аграриям 50-процентные государственные субсидии на оплату страховых премий, а вторую половину суммы разрешить платить в рассрочку. Просто многие хозяйства не могут изыскать на оплату страховки немалые деньги - в среднем от одного до двадцати миллионов рублей.
В качестве второго шага мы видим создание государственной перестраховочной компании, которая разделила бы часть рисков со страховщиками. Это можно сделать по аналогии с Агентством по страхованию вкладов. Тогда бюджетные деньги, выделенные на поддержку агрострахования, будут находиться под контролем государства, а страхователю будет обеспечена стопроцентная уверенность в завтрашнем дне.
Третий момент - перераспределение финансирования между федеральным и региональными бюджетами. Нам кажется, необходимо вернуться к схеме, когда 10 процентов оплачивает региональный бюджет, 40 - федеральный, остальные 50 процентов - страховые компании.
Николай Галушин, член правления Национального союза агростраховщиков (НСА):
- Необходимо выделять достаточные средства на государственную поддержку агрострахования. Если в прошлом году мы говорили о трех с половиной миллиардах рублей, в этом году было выделено только два. Разумеется, хватило не всем.
Помимо этого мы предлагаем предоставить аграрию возможность самостоятельно выбирать продукт страхования, в зависимости от особенностей его хозяйства и условий региона.
