Судебные иски против ГУКов и ЖЭКов для липчан становятся привычным делом. Опыт других всегда поучителен. И для коммунальщиков, и для их клиентов.
Нехорошие квартиры
В построенном более полувека назад доме N 31 на улице Желябова ни разу не производился капитальный ремонт. Устав жить с прогнившими коммуникациями, жильцы обратились в суд. Суд не только обязал управляющую компанию произвести в доме капитальный ремонт, хотя плата за него с жильцов не взималась, но и присудил управляющей компании выплатить собственникам жилья компенсацию за моральный вред.
Проблемы жильцов злополучного дома начались еще в 1982 году.
- У нас стала протекать крыша, - рассказывает Ирина Реутова. - Текло в зале, на кухне, на подоконнике постоянно стояла детская ванночка, кастрюли. Всю ночь не спим, тазики меняем. На полу - тканевое одеяло. Как только оно набухнет, бежим выжимать. Переживаем, ведь внизу живут люди. За все это время в квартире под нами сменилось три жильца - не вынесли условий.
По словам Ирины Николаевны, им не так страшны были дожди, как таяние снега. Видимо, сначала были какие-то просчеты в проектировании дома, а затем не под тем углом настелили шифер. Весной и в зимние оттепели начинается сущий ад - водостоки замерзают, и вся талая вода течет в квартиры.
От сырости в квартире завелись мошки. Однажды обвалилась штукатурка с потолка, хорошо, что на кухне в этот момент никого не было. Представители жилищно-коммунального хозяйства приезжали - шутили: "Да здесь в касках надо ходить". Но дело, как правило, заканчивалось лишь составлением актов. Текущего ремонта в своей квартире Реутовы дождались только в 1999 году.
- Какое-то время мы жили спокойно, - вспоминает Ирина Николаевна. - К нам периодически приезжала вышка, сбивали сосульки, счищали с крыш снег. Мы уже перестали переживать. А с 2003 года опять все полилось. Одно лето выдалось дождливым, на балконе вырос зеленый мох. В доме завелся грибок, от него началась аллергия.
Хождения по инстанциям ничего не принесли. Реальной помощи жильцы дома добились только от своего депутата. Тот выделил юриста, который и посоветовал коллективно обратиться в суд.
Процесс занял больше года. Суд удовлетворил требования истцов. Но...
- Сидим, ждем, хоть бы какую весточку прислали, будут что делать и когда, - вздыхают они. - Вокруг живет элита (дом расположен в центре Липецка), каждый день мимо нас ходят и неужели не видят, какая здесь картина!
"РГ" попыталась выяснить, когда же в доме N 31 начнутся ремонтные работы. В ГУК "Правобережная" сказали, что этот дом за ними больше не числится, в мае этого года его передали другой городской управляющей компании - "Привокзальная". А в ООО "ГУК "Привокзальная" "РГ" сообщили, что в планах на этот год текущий и капитальный ремонт дома N 31 на улице Желябова не предусмотрен.
А платить-то не за что!
Липчанка Лариса Т. отказалась из принципа платить за пользование жилым помещением. Свое решение мотивировала просто:
- Я посмотрела по документам, какие услуги нам должен оказывать ЖЭК. И выяснилось, что ничего из этого у нас в подъезде не делается. А раз не делается, за что тогда платить?!
А когда управляющая компания подала на нее за это в суд, липчанка не только сумела доказать свою правоту, но и поставила перед прокуратурой вопрос - а куда, собственно, идут собранные ГУКом средства? Ведь только с их дома ежемесячно за пользование жилым помещением перечислялось около 10 тысяч рублей. То есть 120 тысяч в год. И если на балансе их ЖЭКа числилось более сотни таких домов, то сумма получалась кругленькой. Полученный ответ ее обескуражил. Оказалось, что средства управляющая компания получает регулярно и расходует по мере необходимости, но должного учета их расходования в организации не существует.
- Получается, воруй, сколько хочешь? - недоумевает она.
В суде представители ГУКа также не смогли предоставить ни договоров с дворниками (уборщицами) на вывоз мусора, ни журналов по производству ремонтных работ, ни иных технических документов, свидетельствующих об устранении недостатков по обслуживаемым ими домам. В итоге суд "простил" женщине ее почти годовой долг.
Ремонт с мордобоем
Впрочем, не все вопросы решаются в мирном порядке. Месяц назад Липецк потряс инцидент - у 29-летнего парня после безуспешных попыток заставить коммунальщиков устранить течь трубы в его квартире не выдержали нервы, и он в перебранке с директором коммунального предприятия схватился за газовый пистолет. Обошлось без выстрелов, но в отношении дебошира даже возбудили уголовное дело по ст. 119 УК РФ "Угроза убийством". Позже, правда, вынесли постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, поскольку не было оснований утверждать, что для потерпевшей существовала реальная угроза для жизни. Но парень вполне мог получить реальный срок.
Этот случай вызвал бурное обсуждение на одном из сайтов Липецка. Примечательно, что из 76 комментаторов почти каждый высказался в поддержку парня и только двое призвали людей опомниться и действовать законными методами. Сам обвиняемый так прокомментировал случившееся:
"Пистолет я достал только после того, как меня попытались выгнать из кабинета. Просто когда твою жену доводит до слез слесарь, а потом тебя посылает начальник, и так на протяжении 14 месяцев, эмоции сдержать трудно. Когда остываешь, понимаешь, что оно действительно того не стоило. А вот барышня из ЖЭКа после того, как я убрал пистолет, кинулась на меня с кулаками. Так что неизвестно, кто больше испугался - она или я".
А неделю спустя еще одна липчанка набросилась с кулаками на мастера своего ЖЭКа. В течение лета женщина пыталась допроситься заменить ей в квартире текущие трубы. Будет ли сотрудница ЖЭКа подавать на обидчицу в мировой суд, неизвестно. Но ремонт в квартире ей после скандала провели...
Татьяна Макарова, Юрист:
- Нет ничего удивительного в том, что суд признал обоснованными требования жильцов указанного дома произвести капитальный ремонт не за собственный счет. Хотя представитель ответчика не возражал только против требования произвести текущий ремонт. Но категорически отказался проводить капитальный, ссылаясь на то, что с жильцов дома плата на его производство не взимается. Не согласилась ГУК и с тем, что суд обязал ее поменять системы холодного и горячего водоснабжения, а также заменить канализацию и отопление в квартирах, поскольку данные виды работ можно считать капитальными.
Действительно, согласно новому Жилищному кодексу за капитальный ремонт дома должны платить собственники. И эта обязанность сохраняется за собственниками жилья, чьи дома были введены в эксплуатацию относительно недавно. Мы же имеем дело с домом старой постройки. И в данном случае новый Жилищный кодекс РФ никак не противоречит ст. 16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". В суде удалось доказать, что уже на момент приватизации квартир была необходимость в капитальном ремонте. А согласно данному закону обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства. Поэтому суд и возложил на управляющую компанию, как на генерального подрядчика обязанность выполнения работы по капитальному ремонту кровли и системы отопления, а обязанность по финансированию этих работ на администрацию Липецка. И доводы об отсутствии в бюджете норм о расходах на проведение ремонта не могут служить основанием к отказу в иске.
Галина Брик, заместитель председателя Липецкого областного суда по гражданским делам:
- Специальной статистики по обращениям граждан с какими-либо требованиями к жилищным органам мы не ведем. Есть отдельная статистика по спорам о взыскании с граждан не внесенной своевременно платы за коммунальные платежи. В 1 полугодии этого года по данной категории дел только мировые судьи рассмотрели более 4 тысяч исков. Для Липецкой области это цифра не маленькая.
Но не могу не отметить, что в последнее время иски граждан о некачественном предоставлении коммунальных услуг, включая требования о проведении различного вида ремонта, стали заметны. По информации, которую мы собрали, за полгода судами области было рассмотрено 120 подобных исков, более 70 процентов удовлетворено.
Из них можно выделить две категории дел. Первая - споры, связанные с причинением материального (морального) ущерба. Например, когда из-за плохого состояния отопительных систем, водопроводных сетей, вследствие не надлежаще проведенного текущего ремонта или по другим причинам, происходит затопление квартиры. Чтобы возместить ущерб, граждане обращаются в суд. Здесь важно доказать, по чьей вине был причинен ущерб - в результате ненадлежащей работы коммунальных служб или же по небрежности жильцов из соседних квартир.
Другая категория дел связана с требованием по возложению обязанности по проведению капитального и текущего ремонта. Возражения коммунальных служб сводятся к одному - собственники жилья обязаны нести расходы по содержанию своей недвижимости. Такая обязанность возлагается на них и Гражданским, и Жилищным кодексом РФ. Исключение - если на момент приватизации квартиры дом уже подлежал капитальному ремонту, который так и не был проведен.
Текущие ремонты также проводятся за счет собственников жилья. Если граждане вносят соответствующие платежи, а обслуживающие организации этим ремонтом не занимаются, тогда суд вынесет решение в пользу гражданина. Но если собственники этих квартир не делают отчислений на текущий ремонт, то обязанность проводить его остается за ними.