Житель города Шадринска Иван Темняков проработал на заводе "Полиграфмаш" почти всю жизнь. За труд его удостоили ведомственной награды - знака "Победитель социалистического соревнования".
Когда подошла пенсия, Темняков обратился в городской отдел соцзащиты, чтобы ему присвоили звание "Ветеран труда". Там отказали. Сослались на то, что в наградных документах нет ни печати, ни подписи федерального органа, присвоившего знак.
В федеральном законе сказано, что ветеранами труда могут быть люди, "награжденные ведомственными знаками отличия", но не уточнено, что подразумевается под этим понятием. Законодательную брешь заполняют субъекты Федерации. Они решают, кому его присуждать. В Курганской области это, например, почетные граждане области, награжденные грамотами Курганской областной Думы и правительства области, и другие категории работников.
- В работе со знаком "Победитель соцсоревнования" мы ссылаемся на рекомендации Министерства труда 1998 года, - говорит заместитель начальника Главного управления социальной защиты населения Курганской области Владимир Минх. - А там написано, что знак тогда является основанием для присвоения звания "Ветеран труда", когда он выдан министерством, или от его имени, либо со ссылкой на решение министерства, с подписью председателя ЦК профсоюзов. Если наградные документы подписали, к примеру, директор предприятия и председатель профкома, то они для нас юридической силы не имеют.
Чтобы доказать, что он действительно заслужил награду, Темняков сделал запрос в ведомственный архив, нашел свидетелей своей трудовой деятельности и пошел в суд. Пройдя пять судебных заседаний, он таки добился желаемого и теперь получает положенные по закону льготы как ветеран труда.
Шадринская общественная организация пенсионеров обратилась в областную Думу с просьбой ходатайствовать перед правительством области включить в региональный перечень лиц, имеющих право на присвоение звания "Ветеран труда", и тех обладателей знака, которым он был присужден на предприятиях. На днях это предложение рассматривалось на заседании думского комитета по социальной политике и вызвало бурную дискуссию.
Если уж и учитывать знаки, выданые на предприятиях, предполагает руководство управления соцзащиты населения, тогда надо учитывать все ведомственные награды! Если идти по этому пути, то каковы тогда будут расходы областного бюджета?
Никто не может даже приблизительно оценить, сколько всего в Курганской области победителей социалистического соревнования. Известно только, что последний такой знак был выдан в 1985 году.
Меж тем пенсионеры массово пошли в суды: с начала года восстановлены в правах 26 обладателей ведомственного знака.
Справка "РГ"
В Курганской области около 80 тысяч ветеранов труда. Каждый из них получает из областного бюджета ежемесячную денежную выплату в размере 351 рубля, имеет льготы по оплате жилья, коммунальных услуг, размер которых зависит от регионального стандарта стоимости услуг ЖКХ в населенном пункте. Таким образом, они ежемесячно экономят от 500 до 1000 рублей.
На меры социальной поддержки ветеранов труда областная казна запланировала истратить в этом году 1,1 миллиарда рублей.