Поделиться
Минфин прогнозирует, что Фонд национального благосостояния (ФНБ) может быть полностью исчерпан в 2014-2015 годах. Резервный фонд иссякнет уже в следующем году.
Такие выводы следуют из оказавшейся в распоряжении "РГ" пояснительной записки минфина к проекту федерального бюджета на 2010 год и плановый период 2011-2012 годов. Сегодня правительство должно утвердить главный финансовый документ страны с тем, чтобы до 1 октября внести его в Государственную Думу.
По словам источника "РГ", на начало 2010 года объем Резервного фонда составит 1,8 триллиона рублей. "К концу года средства Резервного фонда будут полностью исчерпаны", - заметил собеседник "РГ", сказав, что деньги пойдут на социальные и иные обязательства. "Правительством решалось, либо расходы сокращать, либо Резервный фонд. Остановились на последнем. Это было политическое решение", - признался источник. В 2011-2012 годах фонд пополняться не будет.
После исчерпания Резервного фонда бюджетная политика, как отмечается в пояснительной записке, будет ориентироваться на покрытие дефицита бюджета с помощью госзаимствований. "Низкий уровень госдолга позволяет проводить такую политику, не опасаясь за сохранение долговой устойчивости РФ", - говорится в документе минфина.
Что же касается ФНБ, то его объем снизится с 2,6 триллиона рублей (на начало 2009 года) до 1,05 триллиона рублей (к концу 2012 года). Средствами ФНБ предполагается покрывать дефицит Пенсионного фонда, который в следующем году составит 1,16 триллиона рублей. "При дальнейшем использовании фонда в таких объемах он может быть исчерпан полностью уже в 2014-2015 годах, что вновь обострит проблему обеспечения пенсионной системы", - замечают неназванные авторы пояснительной записки.
Кстати, пенсиям федеральный бюджет уделяет особое внимание. Так, размер трудовой пенсии по старости к концу 2010 года составит 8,4 тысячи рублей, к концу 2012 года - 10,1 тысячи рублей. Кроме того, к празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне приурочат выплату единовременного пособия участникам боевых действия в размере 5 тысяч рублей, труженикам тыла достанется по 1 тысяче рублей. Также, по информации "РГ", власти рассмотрят возможность увеличения денежного довольствия военнослужащим с 1 сентября 2010 года - на какую величину, пока не уточняется.
В целом расходы в следующем году снизятся незначительно по отношению к 2009 году - всего на 44 миллиарда рублей - и составят почти 9,9 триллиона рублей. Тогда как доходы обозначатся на уровне 6,95 триллиона рублей. Дефицит, таким образом, достигнет почти 3 триллионов рублей, или 6,8 процента ВВП. По прогнозам, в 2011 году дефицит снизится до 4 процентов ВВП, а в 2012 году, как этого требовал премьер-министр Владимир Путин, достигнет 3 процентов ВВП. Однако, замечает источник "РГ" в Белом доме, задача главы правительства скорее носит характер рекомендации.
Рост ВВП в 2010 году составит 1,6 процента, стоимость нефти марки Urals - 58 долларов за баррель. Кстати, в Резервный фонд в этом году поступило дополнительно 740 миллиардов рублей благодаря росту цены нефти Urals с запланированных правительством 41 доллара до 57 долларов за баррель.
В 2010 году, согласно прогнозу минфина, добыча нефти составит 474 миллиона тонн, газа - 623 миллиарда кубометров. Экспорт планируется на уровне 306,6 миллиарда долларов.
Любопытно, что, несмотря на заявления руководства страны о необходимости перевода экономики на инновационный путь развития, сырьевая составляющая только укрепляется. Так, доля нефтегазовых доходов в доходной части бюджета-2010 составляет 46 процентов, тогда как в 2009 году едва превышала 41,5 процента. Правда, в последующие годы планируется увеличивать удельный вес ненефтегазовых доходов.