Напомним, 1 января 2010 года исполняется три года с начала работы программы материнского капитала. Соответственно, с этого момента граждане, имеющие право на его получение, уже могут им воспользоваться. На вопросы читателей "РГ" о материнском капитале отвечает директор департамента социальной защиты Минздравсоцразвития России Ольга Самарина.
"Объясните, почему, получив материнский капитал, я не могу распорядиться им так, как считаю нужным? В чем тогда помощь государства, если за меня уже решили, на что тратить эти деньги?"
И. Селюшина, г. Астрахань.
Материнский капитал был введен в 2007 году как одна из мер, направленных на стимулирование рождаемости, стимулирования рождения вторых и последующих детей. Прежде чем принять решение о введении такой меры поддержки семей, была проведена большая работа, проводились исследования, опросы населения. В результате были выявлены три наиболее значимые для семьи проблемы, препятствующие принятию решения о рождении детей.
Первая: с появлением в семье ребенка сразу ухудшаются жилищные условия, какие бы они ни были. Вторая: вызывала обеспокоенность возможность получения детьми достойного образования, особенно высшего, которое далеко не всегда бесплатное. Третья: женщины высказывали беспокойство по поводу пенсионного обеспечения в старости, поскольку, если значительную часть жизни они воспитывали детей, то и отчисления на накопительную часть пенсии проводились нерегулярно. Перечисленные проблемы и определили перечень направлений расходования средств материнского капитала - на решение жилищных проблем семьи, образование детей и накопительную часть пенсии матери. Другие направления расходования средств законом не предусмотрены.
"Почему нельзя потратить материнский капитал сразу при рождении ребенка, зачем нужно ждать три года? Ведь за это время деньги съест инфляция?"
Н. Банковская, г. Самара.
В соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского (семейного) капитала можно потратить по достижении ребенком возраста трех лет. Однако с 1 января 2009 года семьи, решившие направить материнский капитал на погашение кредитов или займов, взятых на приобретение или строительство жилья, могут потратить материнский капитал сразу после рождения ребенка, не ожидая, когда ему исполнится три года. Кроме этого, владельцам сертификатов разрешено в этом году воспользоваться суммой в 12 тысяч рублей из средств материнского капитала, потратив ее по своему усмотрению на любые нужды.
По остальным направлениям использовать материнский капитал можно только после того, как ребенку исполнится три года. Это связано с тем, что законодатель старался максимально предотвратить ситуации, при которых рождение ребенка становится лишь средством для получения денег. Именно поэтому материнский капитал нельзя получить в виде наличных денег и потратить их на личные нужды. По закону эти средства можно направить только на три цели: на улучшение жилищных условий (например, вложить в ипотеку), на образование детей (любого ребенка из семьи, а не только того, с чьим рождением связана выдача сертификата), на формирование накопительной части трудовой пенсии матери. Все деньги можно как вложить в одно направление, так и разбить их по желанию на две-три части.
Кроме того, так же как и иные социальные выплаты, материнский капитал периодически индексируется с учетом уровня инфляции. В настоящее время размер материнского капитала составляет 312 тысяч рублей против 250 тысяч в 2007 году.
"Как маткапитал будет индексироваться в дальнейшем? Будет ли право у тех, кто уже потратил основную сумму и 12 тысяч рублей, на получение разницы, появившейся в результате очередной индексации? Как долго будет сохраняться это право?"
В. Мокрякова, г. Воронеж.
Поскольку сумма материнского капитала в этом году была проиндексирована "задним числом", начиная с 1 января 2009 года, то право на получение выплаты в размере 12 тысяч рублей (эта сумма примерно равна размеру индексации) имеют и те, кто уже написал заявление или даже погасил жилищный кредит за счет средств маткапитала.
После снятия 12 тысяч рублей соответственно размер материнского капитала уменьшится на эту сумму, оставшаяся сумма будет в дальнейшем индексироваться. Если вы уже сейчас направили или планируете направить весь материнский капитал на погашение кредита за жилье, то потраченные средства материнского капитала индексироваться в дальнейшем не будут.
"Можно ли использовать маткапитал на погашение потребительского кредита, взятого вместо ипотеки?"
Л. Озерова, Московская область.
В настоящее время материнский капитал можно направить только на погашение долга и процентов по кредиту, который взят на строительство или приобретение жилья. Если в договоре с банком указано, на какие цели взят кредит, т.е. содержится формулировка "на приобретение дома, жилого помещения" или "на строительство дома", то в этом случае вы сможете воспользоваться средствами материнского капитала.
"У меня есть ребенок от первого брака. У моего второго мужа тоже есть дочь, которая живет с нами. Если я удочерю падчерицу, положен ли мне в этом случае материнский капитал?"
Н. Корнева, г. Городец.
Нет, в этом случае материнский капитал вам не положен. Законодательством установлено, что при возникновении права на материнский капитал не учитываются усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами. Но если у вас в новом браке родится еще один ребенок, то в этом случае вы можете обращаться за сертификатом на материнский капитал.
"Материнский капитал - это временная мера или срок действия сертификата неограничен?"
И. Кошелев, г. Балахна Нижегородской области.
В Федеральном законе "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" срок действия материнского капитала прописан до 2016 года. То есть материнский капитал будет предоставляться на вторых или последующих детей, рождение которых приходится на период начиная с 1 января 2007 года и по декабрь 2016 года. Причем само оформление сертификата на материнский капитал, как и начало использования этих средств, сроками не ограничены.
Впервые за 15 лет в России - прирост населения
В августе в России родились 151,7 тысячи младенцев, при этом умерли 150,7 тысячи человек. Это первый случай за последние 15 лет, когда в нашей стране был зарегистрирован естественный прирост населения. Об этом сообщила на заседании межведомственной рабочей группы по национальному проекту "Здоровье" и демографической политике при Совете при президенте России министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова.
"По итогам года все равно, видимо, будет зафиксирована убыль населения. Но тем не менее мы зафиксировали этот показатель, и это очень приятно", - сказала министр. В целом за восемь месяцев этого года на свет появились 1 миллион 664 тысячи новых россиян. Это на 41 тысячу больше, чем год назад. Умерли за этот период 1 миллион 347 тысяч, что на 57 тысяч меньше, чем в январе-августе 2008 года. 777 тысяч пар успели пожениться с начала года (увеличение на 4 тысячи), а вот на развод подали 457 тысяч, и тут тоже положительная динамика - снижение на 9 тысяч.
Директор департамента анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы минздравсоцразвития Виталий Колбанов считает, что положительные тенденции связаны отчасти с государственными мерами стимулирования рождаемости. В том числе благодаря материнскому капиталу. На сегодняшний день его получили 1,5 миллиона человек. 66 тысяч воспользовались им уже в этом году на погашение ипотечного кредита. На эти цели государство выделило 18 миллиардов рублей. Еще 594 тысячи семей взяли единовременную выплату от материнского капитала в размере 12 тысяч рублей.
Однако, как отметили участники совещания, для того чтобы планировать демографическую политику и вырабатывать эффективные меры, необходимо четко понимать, что с этой самой демографией происходит. В стране сейчас нет соответствующего статистического учета. По мнению экспертов, многие статистические пробелы могла бы восполнить перепись населения.