Зарегистрирован в Минюсте РФ 28 сентября 2009 г.
Регистрационный N 14883
На основании пункта 5.2.35 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581; N 42, ст. 4828; N 46, ст. 5337, 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738) приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение о государственном природном заказнике федерального значения "Малые Курилы".
Министр Ю. Трутнев
Положение о государственном природном заказнике федерального значения "Малые Курилы"
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024; 2002, N 1, ст. 2; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3613; N 49, ст. 5742; N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 17), Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 41, ст. 3993; N 52, ст. 5276; 2005, N 1, ст. 15; N 1, ст. 17; N 10, ст. 763; N 30, ст. 3122; N 30, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 17; N 17, ст. 1782; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2880; N 27, ст. 2881; N 31, ст. 3453; N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279; N 50, ст. 5282; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 23; N 1, ст. 24; N 10, ст. 1148; N 21, ст. 2455; N 26, ст. 3075; N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251; N 20, ст. 2253; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3597; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 19, N 11, ст.1261; N 29, ст. 3582), Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3597; N 30, ст. 3599; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261); Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; N 50, ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3075; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616), Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2003, N 46, ст. 4444; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 17, ст. 1933; N 50, ст. 6246; N 50, ст. 6246; 2008, N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 17, N 11, ст.1261) и Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 23; N 17, ст. 1933; N 50, ст. 6246; 2008, N 49, ст. 5748).
1.2. Государственный природный заказник федерального значения "Малые Курилы" (далее - заказник) учрежден постановлением Совета Министров РСФСР от 6 января 1982 г. N 14.
1.3. Заказник имеет профиль комплексного (ландшафтного).
1.4. Заказник образован без ограничения срока действия.
1.5. Заказник находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России).
1.6. Охрану территории заказника, а также мероприятия по сохранению биологического разнообразия и поддержанию в естественном состоянии природных комплексов и объектов на территории заказника осуществляет федеральное государственное учреждение "Государственный природный заповедник "Курильский" Минприроды России (далее - заповедник).
1.7. Заказник расположен в Южно-Курильском районе Сахалинской области.
1.8. В состав заказника входят острова Малой Курильской гряды -Шикотан (частично), Полонского, Зеленый, Юрий, Танфильева, Анучина, Сторожевой, Сигнальный, Рифовый, мелкие острова и скалы, находящиеся в прилегающих к ним внутренних морских водах и одномильной акватории территориального моря, и прилегающая акватория Тихого океана.
Общая площадь территории заказника составляет 45 000 га, в том числе земельных участков островов - 19 800 га (из них на о. Шикотан - 14 300 га), акватории Тихого океана - 25 200 га.
Границы заказника:
на о. Шикотан - от мыса Трезубец по тихоокеанскому побережью до мыса Край Света, далее по побережью до устья р. Звездный, далее вверх по р. Зведный до старой японской тропы и по ней до дороги бухта Дельфин - село Крабозаводское, далее по дороге бухта Дельфин - село Крабозаводское до границ земель села Крабозаводское, по ним до дороги села Крабозаводское - село Малокурильское и по ней до села Малокурильское, далее по границам земель села Малокурильское и земель обороны от которых, по кратчайшему растоянию до мыса Трезубец;
на других островах Малой Курильской гряды, входящих в состав заказника - по береговой линии каждого острова;
в акватории внутренних морских вод - все бухты, прилегающие к наземной территории заказника;
в акватории территориального моря - на расстояние равное одной морской миле от берегов островов, входящих в состав заказника, либо от границы внутренних морских вод, прилегающих к этим островам.
1.9. Границы и особенности режима особой охраны заказника учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, подготовке документов территориального планирования, инвентаризации земель.
II. Задачи заказника
2.1. Заказник образован для выполнения следующих задач:
1) сохранение природных комплексов (ландшафтов) островов Малой Курильской гряды и прилегающей к ним морской акватории;
2) сохранение, восстановление и воспроизводство объектов животного мира, в том числе водных биологических ресурсов;
3) сохранение среды обитания и путей миграции объектов животного мира;
4) осуществление экологического мониторинга;
5) проведение научных исследований;
6) экологическое просвещение и развитие познавательного туризма.
III. Режим особой охраны территории заказника
3.1. На территории заказника запрещаются:
1) промысловая, спортивная и любительская охота;
2) промышленное рыболовство, нахождение с соответствующими орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов;
3) заготовка древесины (за исключением заготовки древесины гражданами для собственных нужд);
4) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд), заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (за исключением заготовки пищевых лесных ресурсов гражданами и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд);
5) проведение сплошных рубок леса, за исключением связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией линейных объектов, осуществляемых в соответствии с настоящим Положением;
6) проведение гидромелиоративных и ирригационных работ;
7) геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых, а также выполнение иных, связанных с пользованием недрами работ;
8) взрывные работы;
9) применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста;
10) создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
11) предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства;
12) интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;
13) осуществление рекреационной деятельности (в том числе организация мест отдыха и разведение костров) за пределами специально предусмотренных для этого мест;
14) проезд и стоянка автомототранспортных средств вне дорог общего пользования, переезд вброд нерестовых рек;
15) проход и стоянка судов и иных плавучих средств без согласования с заповедником или Минприроды России (за исключением транзитного прохода всех видов судов по проливам между островами, входящих в акваторию заказника, где проход невозможен без пересечения акватории заказника);
16) посадка летательных аппаратов и высадка пассажиров из них на сушу и водное пространство без согласования с заповедником или Минприроды России;
17) нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, капканами и другими орудиями охоты, в том числе с огнестрельным оружием в собранном виде на дорогах общего пользования;
18) уничтожение или повреждение шлагбаумов, аншлагов, стендов и других информационных знаков и указателей, а также оборудованных экологических троп и мест отдыха;
19) беспривязное содержание собак;
20) сбор корневищ родиолы розовой;
21) сбор зоологических, ботанических, минералогических коллекций и палеонтологических объектов без согласования с Минприроды России;
22) нахождение граждан на расстоянии ближе 200 м от лежбищ морских млекопитающих и мест гнездования колониальных морских птиц без разрешения Минприроды России или заповедника;
23) сброс с судов мусора, отработанных нефтепродуктов и фекальных вод;
24) иные виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической ценности данной территории или причиняющее вред охраняемым объектам животного мира и среде их обитания.
3.2. На территории заказника хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением настоящего Положения и Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. N 997 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 37, ст. 4290; 2008, N 12, ст. 1130).
3.3. На территории заказника строительство, реконструкция и капитальный ремонт линейных сооружений и иных объектов капитального строительства допускаются по согласованию с Минприроды России.
3.4. Проектная документация объектов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых на территории заказника допускаются настоящим Положением, подлежит государственной экологической экспертизе федерального уровня.
3.5. На территории заказника проведение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов осуществляется только по согласованию с Минприроды России.
3.6. На территории заказника по согласованию с Минприроды России допускается в установленном порядке организация хозяйств по разведению ценных видов водных биоресурсов.
3.7. На территории заказника отстрел и отлов диких зверей и птиц в научных и регуляционных целях осуществляется только по согласованию с Минприроды России.
3.8. Границы заказника обозначаются на местности специальными информационными знаками по периметру границ его территории.
IV. Охрана природных комплексов и объектов и контроль за соблюдением режима особой охраны заказника
4.1. На территории заказника охрана природных комплексов и объектов осуществляется специальной государственной инспекцией по охране территории государственного природного заповедника "Курильский".
4.2. На территории заказника контроль и надзор в области организации и функционирования заказника, в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания, за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации.