Поделиться
Федеральный арбитражный суд Уральского округа поставил точку в более чем полугодовом споре между антимонопольным ведомством и правительством Курганской области, отказав последнему в удовлетворении кассационной жалобы.
По версии регионального управления ФАС, областная власть нарушила антимонопольные требования к торгам на формирование земельных участков для размещения авто- и газозаправочных станций, создав тем самым неравные условия для конкурентов. В результате сделки победителем оказалась одна из крупнейших в регионе нефтяных компаний.
Оставшиеся за бортом претенденты пожаловались в УФАС. Они считают, что проведение конкурса было лишь формальной процедурой и победитель был известен заранее.
В ходе разбирательства по заявлениям проигравших было установлено, что конкурсная комиссия включила в число критериев для определения победителя такой показатель, как "вложение инвестиций в инфраструктуру Курганской области", не предусмотренный конкурсной документацией.
Кроме того, был нарушен принцип открытости конкурса. Например, когда один из участников торгов обратился в правительство с просьбой уточнить месторасположение земельных участков и их предполагаемую площадь, получил отказ. В комиссии сослались на отсутствие нормативно-правового акта, обязывающего организатора конкурса предоставлять претендентам дополнительные сведения относительно предмета торгов. В то же время будущий победитель такой информацией обладал. Об этом свидетельствует тот факт, что именно по его заявлению спорные земельные участки были включены в схему размещения АЗС по городу Кургану.
На втором этапе торгов фаворит предоставил эскизный проект застройки, разработанный специализированным институтом. Остальные претенденты были лишены такой возможности - свои проекты они разрабатывали самостоятельно. Между тем высокая оценка эскизного проекта, разработанного институтом, сыграла существенную роль при определении победителя.
Правительство Курганской области не согласно с тем, что его признали нарушителем антимонопольного законодательства, поэтому оно обжаловало решение УФАС сначала в Арбитражном суде Курганской области, а потом в Восемнадцатом апелляционном арбитражном суде и Федеральном арбитражном суде Уральского округа. Но потерпело фиаско. Суды всех трех инстанций подтвердили правоту антимонопольного управления.
Таким образом, у Арбитражного суда Курганской области появились основания для возобновления рассмотрения иска антимонопольного органа о признании проведенных торгов по формированию участков под строительство АЗС и сделок, заключенных по их результатам, недействительными. Как сообщил заместитель руководителя Курганского УФАС Михаил Коновалов, рассмотрение дела в суде назначено на 27 октября.