В этом году Смоленск выпустит облигационный займ на сумму 365 миллионов рублей.
Депутаты горсовета утвердили выделение из городской казны 11,7 млн. рублей на выплату комиссии за оказание услуг по выпуску и размещению ценных бумаг генеральному агенту, определенному в ходе сентябрьского аукциона. В случае благоприятной реакции минфина, администрация города уже в ноябре получит указанную сумму. Номинальная стоимость облигаций первого выпуска составит тысячу рублей, срок их погашения - 3 года.
При формировании бюджета текущего года ни о каком облигационном займе речи не было. Дефицит муниципального бюджета предполагалось погашать с помощью кредитных ресурсов, однако условия, на которых банки работают с администрацией Смоленска - 20 процентов годовых - идеальными явно не являются, что и побудило обратиться к другим финансовым инструментам. В мэрии очень рассчитывают получить бюджетный кредит (ожидается, что необходимые для этого средств региону будут выделены из федерального бюджета), но, боясь разочарования, решили подстраховаться и выпустить облигационный займ.
Как рассказал депутатам городского Совета начальник финансово-казначейского управления администрации Смоленска Валерий Абрамов, в настоящее время этот метод представляется выгодным, поскольку позволит городу привлечь средства примерно под 14,5 процентов годовых. Средства, полученные благодаря выпуску муниципальных облигаций, позволят рассчитаться с банками и избежать расходов на обслуживание кредитов в бюджете 2010 года. После долгой дискуссии депутаты городского Совета поддержали намерение администрации Смоленска, и это стоит считать большим прорывом в сфере использования на Смоленщине новых финансовых инструментов.
Впервые о выпуске облигаций в Смоленске заговорили летом 2003 года. Администрация региона рассчитывала вложить вырученные деньги в инвестиционные проекты, направленные на развитие крупных промышленных предприятий. В процессе обсуждения выяснилось, что заводам проще и выгоднее взять кредит (некоторые предприятия имели тогда возможность кредитоваться в западных банках под семь процентов годовых). Поэтому деньги, которые тогдашний губернатор Виктор Маслов настойчиво предлагал промышленникам под 16 процентов, оказались невостребованными.
Немаловажную роль при решении судьбы того займа сыграло известие о возбуждении уголовного дела в отношении тверского губернатора Владимира Платова. Речь шла о должностных нарушениях, допущенных как раз при проведении облигационного займа и причинении бюджету ущерба на сумму свыше 460 миллионов рублей. Цели, преследуемые администрацией Тверской области при выпуске злосчастных облигаций, немало напоминали идеи, высказываемые в Смоленске. В общем, через три месяца горячих дебатов от выпуска ценных бумаг решили отказаться.
В следующий раз об этом заговорили уже в администрации областного центра. Было это в 2006 году, и тогда депутаты городского Совета в первый раз согласовали генеральные условия эмиссии и обращения облигаций муниципального займа. Дальше дело опять же не пошло, и вновь из-за уровня доходности. На тот момент он мог составить 13-15 процентов, и в конечном итоге власти, не мудрствуя лукаво, предпочли пользоваться банковскими кредитами, где условия были ничем не хуже.