Строительство 16-этажного бизнес-центр в Канавинском районе началось летом 2008 года, причем девелопер начал работы, еще не получив разрешения на строительство.
Государственная экспертиза учла этот факт и вынесла по проекту отрицательное заключение. Но и этот шаг не остановил застройщика. К началу этого года на улице Керченской был возведен каркас 16-этажного здания.
Представители компании объясняли свои не согласованные с регулирующим органом действия тем, что в объект уже были вложены значительные деньги - свыше 500 миллионов рублей. В этих условиях простой означал дополнительные расходы, причем немалые. Минувшей весной, однако, работы на объекте все-таки были приостановлены, а законность возведения многоэтажной постройки начали выяснять в судебном порядке.
Аргументом в свою защиту застройщик посчитал и тот факт, что, не прекращая строительство, он одновременно пытался обжаловать отрицательное заключение государственной экспертизы. Кстати, в сентябре Федеральный арбитражный суд подтвердил правомочность отрицательного заключения государственной экспертизы на данный проект.
Нижегородские власти и региональная прокуратура обратились в Канавинский районный суд, настаивая на сносе самостроя. Решение этой инстанции оказалось в пользу застройщика. Однако региональное министерство имущественных отношений и управление по охране объектов культурного наследия сразу же обратились с кассационной жалобой в областной суд.
В итоге Нижегородский областной суд вынес решение о сносе шести из 16 этажей самовольно возведенной новостройки, которая закрывает обзорный вид на памятник архитектуры - собор Александра Невского.
- Правительство будет продолжать борьбу с самовольным строительством, поскольку это вопрос как безопасности людей, так и сохранения архитектурной целостности города, - сказал, комментируя решение суда, заместитель губернатора Нижегородской области Валерий Англичанинов. - Мы и впредь будем инициировать подобные процессы, добиваясь справедливого решения, вплоть до сноса самовольно возведенных зданий
При этом он особо подчеркнул, что все решения по градостроительному развитию Нижнего Новгорода и области должны прежде всего пройти обсуждение на Градостроительном совете. Строительство может быть начато только после принятия положительного решения Градостроительного совета.
Шансов на пересмотр спорного дела, по мнению юристов, у застройщика немного. Поэтому теперь строительная компания ищет способы и средства на демонтаж шести этажей бизнес-центра. Задача перед застройщиком стоит непростая: в результате сноса 54-метровое здание должно стать 32-метровым. Именно этими цифрами ограничена допустимая высота зданий на территории, в которую попадает земельный участок, принадлежащий девелоперу. Ограничения были введены постановлением регионального правительства, определившим охранную зону памятника истории и культуры федерального значения - собора Александра Невского, и градостроительными регламентами для данной территории.
Дмитрий Мусин, руководитель Управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по ПФО:
- Борьбу с застройщиками, решившими, что им все позволено, в том числе и нанесение вреда историческим памятникам, созданным нашими предками, мы и впредь будет вести жестко. Это не просто решение суда. Это прецедент, который должен помочь отстоять права памятников культуры по всему Приволжскому федеральному округу. В первую очередь это касается застройки охранной зоны Казанского кремля. Да и в Нижнем Новгороде упомянутый бизнес-центр - далеко не единственное здание, которое диссонирует с исторической застройкой. Мы довольны решением суда, хотя изначально настаивали на полном сносе самостроя. Довольны, потому что это сигнал не только для тех, кто только планирует или находится в активной стадии строительства в охранных зонах, но и для тех, кто уже имеет готовые эксплуатируемые здания в таких охранных зонах. Дело в том, что в зданиях, которые расположены в охранной зоне архитектурных памятников и при этом не отвечают требованиям регламента и закона, запрещено проводить капитальный ремонт. Другими словами, эти постройки будут стоять недолго, потому что современная архитектура без ремонта может продержаться всего несколько десятилетий. Например, в торговом центре "Шоколад" запрещено проводить капитальный ремонт, потому что это здание находится в охранной зоне храма Спаса на улице Полтавской.
Кстати
Нижегородский собор Александра Невского освящен в 1881 году в присутствии императора Александра III, его супруги Марии Федоровны и цесаревича Николая. Храм возведен по проекту академика Льва Даля и представляет собой "центрическое монументальное сооружение с пятью восьмигранными шатрами", высота главного из которых - 72,5 метра. 12 сентября этого года собору присвоен статус кафедрального.