Несмотря на кризис, пробивший дыру в городской казне, Москва с 1 января 2010 года увеличит городские выплаты неработающим пенсионерам.
В сумме минимальная пенсия составит 10 275 рублей. Тем самым столичное правительство выполнит взятые на себя обязательства: поднять пенсию до двух прожиточных минимумов.
Из чего же будет складываться доход московского пенсионера?
Вторая пенсия от города
Впервые Москва ввела так называемую "лужковскую надбавку" к пенсии еще в 90-е годы, чтобы поддержать малообеспеченных стариков. Сейчас ее получают чуть больше 2 миллионов из 2,7 миллиона московских пенсионеров. На сегодняшний день средний размер городской доплаты составляет 2870 рублей (при средней пенсии - 4773 рубля (на 1 августа 2009 года). Получается: чем меньше у человека пенсия - тем больше доплата. То есть город добавляет москвичам-пенсионерам до 6800 рублей - полутора прожиточных минимумов. А с 1 января еще увеличит доплаты, чтобы доход неработающего пенсионера поднялся до двух прожиточных минимумов - 10 275 рублей. Причем эти расходы являются защищенной статьей городского бюджета: в 2009 году они составили 70 миллиардов рублей, а в новом году запланирован 91 миллиард.
Подобной социальной гарантии пока нет ни в одном другом российском регионе. По всей стране только с 1 января 2010 года (по федеральному закону от 24.07.2009 года N 213 -ФЗ) вводится региональная социальная доплата к пенсии, которая увеличит доход неработающих пенсионеров до прожиточного минимума в субъекте РФ. Но при этом будут учитываться все социальные выплаты, включая денежные компенсации взамен льгот.
А в Москве доходы пенсионеров давно перешагнули рубеж в один прожиточный минимум. И городские надбавки здесь устанавливаются, не взирая на другие денежные выплаты и эквиваленты льгот. Только за этот год столичные пенсионеры "разбогатели" в среднем на 750 рублей, а к концу года (с учетом индексации пенсии с 01.12.2009 года) прибавка составит 1362 рубля.
Надбавка меняет название
С Нового года привычная для москвичей городская доплата получит другое название: региональная социальная доплата (РСД). Кроме того, для дополнительной материальной поддержки неработающих пенсионеров с января вместо городского гарантированного минимума устанавливается такое понятие, как городской социальный стандарт - он равен двум прожиточным минимумам пенсионера. С учетом РСД это как раз 10 275 рублей.
Вместе с тем, как сообщают в департаменте соцзащиты населения Москвы, с учетом натуральных льгот совокупный доход пенсионера будет еще выше. Например, только бесплатный проезд в городском транспорте "стоит" 1700 рублей. А существуют и другие меры социальной поддержки. Больше 2 миллионов москвичей имеют 50-процентную скидку по оплате жилищно-коммунальных услуг; около 1 миллиона получают компенсацию за телефон (190 рублей, а участникам войны - 345 рублей), свыше 800 тысяч ветеранов труда и других региональных льготников получают ежемесячные городские денежные выплаты от 420 до 735 рублей. Федеральным льготникам положены дополнительные выплаты (ЕДВ) от 927 до 3088 рублей.
Старикам простили долг
Недавняя проверка, проведенная Пенсионным фондом России, показала: около 200 тысяч московских пенсионеров незаконно получали городские доплаты, которые положены только неработающим. По закону - работающий пенсионер теряет право на надбавку. Но многие не известили территориальные органы соцзащиты о трудоустройстве. В итоге из городского бюджета было переплачено "лишних" 7 миллиардов рублей. В среднем на каждого получателя надбавки пришлось по 35 тысяч рублей долга. Для пенсионеров - сумма немалая. Многие из них кинулись в органы соцзащиты за разъяснениями: как им теперь быть? Будут вычитать долг или нет?
Непростую ситуацию своим волевым решением разрубил мэр. "Я запретил департаменту соцзащиты взимать городские надбавки к пенсиям у работающих пенсионеров", - заявил Юрий Лужков.
По его словам, учитывая материальное положение пенсионеров, а также необходимость социальной поддержки социально малообеспеченных граждан, он принял решение не реализовывать законные права города и отозвать ранее направленные департаментом соцзащиты приглашения работающим пенсионерам вернуть надбавки.
"Горячая линия" департамента соцзащиты населения Москвы:
тел. (495) 691-34-78;
"прямая линия" с руководством департамента (по понедельникам с 15.00 до 18.00):
тел. (495) 690-52-76.
В столице постановлением правительства утвержден размер прожиточного минимума за третий квартал 2009 года: 7493 рубля в расчете на душу населения. Он несколько снизился по сравнению со вторым кварталом (7506 рубля). Это связано с сезонным снижением стоимости минимального набора товаров.
Размер прожиточного минимума в 3 квартале:
- для работающих горожан - 8492 руб. (во 2 квартале был 8500)
- для пенсионеров - 5124 руб. (5136);
- для детей - 6391 руб. (6439).
ИЗ ЧЕГО БУДЕТ СКЛАДЫВАТЬСЯ ДОХОД ПЕНСИОНЕРА В МОСКВЕ С 1 ЯНВАРЯ 2010 ГОДА
