Новости

15.12.2009 00:40
Рубрика: Экономика

Закрыть лазейку

С нового года более 70% общего объема госзаказа будет размещаться на специальных уполномоченных электронных торговых площадках, а процесс отбора поставщиков товаров и услуг для органов государственной власти будет осуществляться путем открытых электронных конкурсов и аукционов. Это позволит сделать процесс госзакупок открытым и прозрачным, что серьезно затруднит возможность реализации коррупционных "откатных" схем. По самым умеренным оценкам, электронные госзакупки ежегодно сохранят бюджету от 400 до 600 млрд рублей.

Но, чтобы сделать госзакупки эффективными, необходимо, чтобы в самих нормативно-юридических процедурах, регулирующих этот процесс, не осталось бы лазеек для коррупции. Одной из таких лазеек может стать отсутствие единого общероссийского классификатора продукции. В последний год именно отсутствие единых и качественно составленных стандартов описания продукции становится причиной различных коррупционных проявлений. Так, используя различные написания одного и того же товара, чиновники искусственно дробят лоты, добиваясь увеличения стоимости за счет сокращения объема закупок. Также они заведомо искажают описания закупаемой продукции, чтобы независимые поставщики не могли найти информацию о тендере и он был бы проведен только среди "своих" компаний. Методы при этом используются самые изощренные. Вместо буквы "о" пишут нули, вместо русских букв вставляют схожие по написанию латинские... Только создание общероссийского классификатора товаров и услуг позволит закрыть эту лазейку. В России в принципе действует ряд товарных классификаторов, но ни один из них не соответствует современным требованиям.

Наличие такого классификатора позволит организациям наладить более качественный учет и управление имеющимися у них в наличии материально-техническими ресурсами. В США эта проблема была решена еще в 60-х годах. На создание системы классификации продукции там было потрачено около $400 млн, что принесло экономический эффект в размере $12 млрд. Сегодня внедрение классификатора продукции в нашей стране способно обеспечить экономический эффект в объеме $30-40 млрд.

Решив эту задачу при одновременном запуске механизма электронных госзакупок, наша страна может сделать один из самых сильных рывков в своем политическом развитии. Неоднократно обвиняемая в наличии высокого уровня коррупции, с нового года Россия мгновенно может превратиться в одно из самых прозрачных государств с самой открытой и честной системой закупок. Да и в США, и в странах Евросоюза тоже действуют механизмы электронных закупок и тоже используются единые классификаторы продукции. Но нигде эти механизмы не реализованы на национальном, общегосударственном уровне - как это сделано в России. Таким образом, мы сможем не только решить часть своих внутренних экономических проблем, но и войти в новом свете в систему международных отношений.

Экономика Бизнес