Поделиться
Сегодня министр финансов РФ Алексей Кудрин подвел итоги года на пресс-конференции, а также заглянул в ближайшие несколько лет. Главным достижением года Кудрин считает выход из кризиса без потери лица, главным поражением - серьезное падение ВВП. Впрочем, это падение могло быть и хуже, так что в целом министр доволен своей работой.
По словам министра, прирост денежной массы в 2009 году составить 12%. Кудрин назвал этот темп "нормальным" и "цивилизованным". При этом важно, как поведет себя этот параметр в будущем. Министр не исключил, что в 2010 году прирост денежной массы может составить 30-40%, и это разгонит инфляцию. Но если он удержится на уровне 20-25%, тогда уровень инфляции в приемлемые 7,5% "железно гарантирован". Впрочем, сам Кудрин верит именно в этот, оптимистический сценарий. Он как раз и выдвинул прогноз, согласно которому инфляция в 2010 году составит как раз 7,5%. Однако, в отличие от Минэкономразвития, которое на днях также давало свои прогнозы, министр считает, что в начале года произойдет сезонный рост инфляции (это обстоятельство отметили опрошенные "РГ" аналитики, которые, читая прогноз МЭРа, удивлялись, как этому ведомству удалось "не заметить" традиционный январский рост цен). Впрочем, позиция Минэкономразвития объясняется тем, что ранее это ведомство прогнозировало фантастический (по нынешним меркам) уровень инфляции в РФ в 2010 году - 9-10%. Понизив его до минфиновских 6,5-7,5%, ведомство так обрадовалось, что "забыло" о январском факторе, иронизируют эксперты. В то же время даже январский всплекс, считают в ЦБ, будет менее аналогичного явления в 2009 году: если в 2009 году инфляция первого квартала составила 5,4%, то в первом квартале 2010 она будет существенно ниже, полагают в ЦБ.
Падение ВВП в 2009 году составит около 8,7%. Это не принесло неожиданностей - ранее Минфин заявлял, что падение ВВП будет "более 8,5%", так что в собственный прогноз чиновники уложились. В Минфине не устают повторять, что падение ВВП могло быть и более значительным.
Успехи в монетарной политике (а именно ими объясняется и низкие темпы роста денежной массы, и невысокая инфляция), тем не менее, не отменяют планов внешних займов, подчеркнул Кудрин. По его словам, Россия выйдет на рынок внешних заимствований, даже если нефть останется дорогой. Впрочем, "выйти на рынок" и "начать занимать" - разные вещи, говорят эксперты. Россия может обозначиться на рынке, и при случае поймать хороший, недорогой займ, и это послужит ей на пользу. А цели занимать во что бы то ни стало у РФ нет, считают эксперты. Возможно, идея с выходом на рынок заимствований сохраняется постольку, поскольку по итогам четвертого квартала может наблюдаться небольшой отток чистого капитала. Впрочем, Кудрин призвал это "не драматизировать". Как не надо драматизировать и потери бюджета из-за курсовой разницы в 500 миллиардов рублей, которые констатируются по итогам года. Хотя эти потери намного чувствительнее оттока капитала, и сам Кудрин на пресс-конференции признал весомость урона государственной финансовой корзине, нанесенного курсовой разницей.
Кудрин, конечно же, ответил и на вопрос, когда кончится кризис. Для министра финансов конец кризиса - это возврат к докризисной финансовой политике, достаточно жесткой, без актов "помощи". В 2010 году, считает министр, казна не получит допдоходов, если цена на нефть не перевалит за 70 долларов за баррель. Пока бюджет верстается из пессимистической оценки в 59 долларов. Прогнозы минэкономразвития ниже цифры в 70 долларов, однако, в способность чиновников предсказать цену на нефть слепо верить нельзя.
Тем не менее, Кудрин, как всегда остается пессимистом, и считает, что даже при хороших ценах Россия только в 2013 году вернется к полноценному, докризисному формированию резервов. "Мы исходили из того, что все доходы будем тратить, а не откладывать. Я думаю, что с 2011 или с 2012 года можно будет вернуться к более строгому нефтегазовому балансу. То есть с 2013 года мы начнем формирование нефтегазового баланса, и, возможно, начнем откладывать с 2013 года", цитирует слова министра РИА Новости. На 1 января 2010 года, уточнил Кудрин, объем резервного фонда РФ составит 1,8 триллиона рублей, Фонда национального благосостояния - 2,8 триллиона рублей. Эта цифра остается в целом стабильной. По законодательству, до 2013 года все нефтегазовые доходы бюджета тут же превращаются в расходы, новая "заначка" формируется лишь виртуально, за счет курсовых колебаний. И лишь с 2013 года эта антикризисная мера будет отменена, и бюджет страны снова пойдет в рост за счет нефти и газа.
Вернувшись к текущим задачам, министр рассказал о продаже Гохраном 30 тонн золота Центробанку. Продажа пойдет тремя траншами по цене каждой партии на день продажи (то есть рыночный принцип будет соблюден до конца). Ориентиром станут цены на Лондонской бирже. 1 миллиард долларов пойдет на закупку алмазов у компании "АЛРОСА", что позволит последней преодолеть последствия кризиса. "АЛРОСА" переживает трудности, поскольку цена на алмазы установилась аномально низкой. А раз цена золота, напротив, высока как никогда, Минфин и решил проделать эту комбинацию. Которую стоит признать остроумной.
В то же время, поддерживать будут не всех. Так, Кудрин опроверг слухи о новых мерах поддержки банков. Министр сказал, что для поддержки отрасли в целом создан резерв в 100 миллиардов, этого хватит, если использовать его для точечной поддержки проблемных активов. Есть новость и касательно госкомпаний - с 2010 года, вероятно, будет ограничена их возможность занимать за рубежом. Тем самым правительство страхуется от накопления корпоративного долга. Именно корпоративный долг сделал экономику России уязвимой к этому кризису, напоминают аналитики. Сам Кудрин также отметил, что госкомпании вызывают беспокойство, поскольку, пользуясь господдержкой, еще и занимают, а тратить толком не научились. Впрочем, пока Кудрин говорит лишь о мониторинге внешних займов госкомпаний. Понятно, что оные будут сопротивляться новым ограничениям. Тем не менее, на 1 октября корпоративный долг составляет 440 миллиардов долларов. Хотя и не все в нем сделали госкомпании, но их место очень заметно. Опасение "много потратить" не дает провести и реформу милиции, признал Кудрин: на нее нужно 200 миллиардов рублей, а их нет.
Что же касается главного события года, то Кудрин полагает: это то, как экономика России вышла из рецессии. Ход этого процесса свидетельствует о рыночности нашей экономики, считает министр. Несмотря на тяжесть положения, с кризисами 90-х нынешний не идет ни в какое сравнение. "Мы начали жить в рамках рыночных механизмов, рыночных циклов. Мы испытали этот мировой цикл на себе. Мы стали работать как нормальная рыночная экономика... И мы вели себя цивилизованно", - сказал министр.