В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений лицам, которые не приобрели право на установление трудовой пенсии по старости.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 г.
Председатель Правительства Российской Федерации В. Путин
Правила единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений лицам, которые не приобрели право на установление трудовой пенсии по старости
1. Настоящие Правила в соответствии с пунктом 4 статьи 6 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определяют порядок обращения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - территориальный орган Фонда) лиц, которые не приобрели право на установление трудовой пенсии по старости, за получением средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части их индивидуального лицевого счета, в виде единовременной выплаты (далее - единовременная выплата), а также порядок установления и осуществления этой выплаты.
2. Действие настоящих Правил распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, которые застрахованы в системе обязательного пенсионного страхования (далее - застрахованные лица) и отвечают следующим условиям:
а) достижение возраста, указанного в пункте 1 статьи 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет);
б) получение трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца либо пенсии по государственному пенсионному обеспечению;
в) отсутствие права на установление трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа;
г) формирование накопительной части трудовой пенсии через Пенсионный фонд Российской Федерации на день обращения за единовременной выплатой.
3. Застрахованное лицо вправе лично обратиться в территориальный орган Фонда по месту своего жительства за единовременной выплатой в любое время после достижения им возраста, указанного в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил, путем подачи заявления о единовременной выплате (далее - заявление) по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, либо направить заявление по почте или иным способом. Заявление может быть подано также законным представителем или доверенным лицом застрахованного лица.
4. К заявлению прилагаются подлинники или засвидетельствованные в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящих Правил, копии:
а) документов, удостоверяющих личность, возраст и место жительства застрахованного лица;
б) документов, удостоверяющих личность и место жительства законного представителя или доверенного лица, а также документов, подтверждающих их полномочия;
в) страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования застрахованного лица;
г) документов, подтверждающих страховой стаж застрахованного лица, необходимый для установления трудовой пенсии по старости. В случае если документы, подтверждающие страховой стаж, ранее были представлены в территориальный орган Фонда, их повторное представление не требуется.
5. В случае если заявление и документы, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил (далее - документы), направляются в территориальный орган Фонда по почте, подлинники документов к заявлению не прилагаются и установление личности застрахованного лица (его законного представителя или доверенного лица), а также свидетельствование подлинности его подписи и верности копий документов осуществляются:
а) нотариусом или иным лицом в порядке, установленном пунктом 3 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью четвертой статьи 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате;
б) должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации, если застрахованное лицо находится за пределами территории Российской Федерации.
6. Направление заявления и документов осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату их отправления.
7. Днем обращения за единовременной выплатой считается дата приема территориальным органом Фонда заявления и документов, а при их направлении по почте - дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления.
8. Территориальный орган Фонда в день получения заявления и документов, а в случае их направления по почте - не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения заявления и документов:
а) проверяет правильность оформления заявления и соответствие содержащихся в нем сведений сведениям, содержащимся в документах;
б) возвращает заявление в следующих случаях:
подача заявления без приложения к нему документов;
расхождение между сведениями, содержащимися в заявлении и документах, которое невозможно устранить в день обращения (в случае подачи заявления лично);
несоблюдение требований, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил;
в) делает копии подлинников документов и возвращает подлинники обратившемуся лицу;
г) регистрирует заявление и выдает (направляет) обратившемуся лицу расписку-уведомление о регистрации заявления.
9. Возврат заявления и документов осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.
При возврате заявления и документов указываются причины возврата и даются необходимые разъяснения.
10. Территориальный орган Фонда в течение 1 месяца со дня получения заявления и документов:
а) проверяет факт получения застрахованным лицом трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца либо пенсии по государственному пенсионному обеспечению;
б) проверяет наличие (отсутствие) у застрахованного лица страхового стажа, необходимого для установления трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
в) проверяет наличие вступившего в силу договора об обязательном пенсионном страховании, заключенного негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, с застрахованным лицом;
г) определяет на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подлежащую выплате сумму средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части этого счета на день вынесения решения об осуществлении единовременной выплаты;
д) выносит решение об осуществлении единовременной выплаты или мотивированное решение об отказе в ее осуществлении по формам, утверждаемым Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. При наличии указанного в подпункте "в" настоящего пункта договора в решении об отказе в осуществлении единовременной выплаты приводится также наименование негосударственного пенсионного фонда, в который застрахованному лицу следует обратиться с заявлением, и одновременно выдается (направляется) справка по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, подтверждающая получение застрахованным лицом трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца либо пенсии по государственному пенсионному обеспечению, а также отсутствие у него права на установление трудовой пенсии по старости с указанием продолжительности имеющегося страхового стажа.
11. Выплата застрахованному лицу средств пенсионных накоплений в размере, установленном решением об осуществлении единовременной выплаты, производится территориальным органом Фонда в срок, не превышающий 2 месяцев со дня принятия этого решения, путем перевода денежных средств через отделение федеральной почтовой связи или перечисления их на счет застрахованного лица в банке или иной кредитной организации.
12. В случае если после вынесения решения об осуществлении единовременной выплаты в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица будут отражены средства пенсионных накоплений, предусмотренные пунктом 13 настоящих Правил, производится доплата к единовременной выплате.
Решение о доплате к единовременной выплате по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, выносится территориальным органом Фонда не позднее 1 июля года, следующего за годом, в котором застрахованное лицо обратилось за единовременной выплатой.
13. В состав средств пенсионных накоплений, подлежащих доплате, включаются:
а) страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии, уплаченные за квартал (в 2010 году - полугодие), в котором застрахованное лицо обратилось за единовременной выплатой, и (или) предшествующее этому кварталу (в 2010 году - полугодию) время;
б) дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и взносы работодателя, уплаченные в пользу застрахованного лица за квартал, в котором застрахованное лицо обратилось за единовременной выплатой, и (или) предшествующее этому кварталу время;
в) чистый финансовый результат от инвестирования (временного размещения) Пенсионным фондом Российской Федерации взносов, предусмотренных подпунктами "а" и "б" настоящего пункта;
г) взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений, учитываемые пропорционально сумме дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, уплаченных за квартал, в котором застрахованное лицо обратилось за единовременной выплатой, и (или) предшествующее этому кварталу время с начала календарного года;
д) направленные на формирование накопительной части трудовой пенсии средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, поступившие в течение квартала, в котором застрахованное лицо обратилось за единовременной выплатой, и (или) предшествующее этому кварталу время;
е) доход от инвестирования средств пенсионных накоплений.
14. Выплата средств пенсионных накоплений в размере, определенном решением о доплате к единовременной выплате, производится территориальным органом Фонда в срок, не превышающий 1 месяца со дня принятия решения, способами, предусмотренными пунктом 11 настоящих Правил.
15. Копия решения об осуществлении единовременной выплаты (о доплате к единовременной выплате, об отказе в осуществлении единовременной выплаты), заверенная в установленном порядке, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения, направляется территориальным органом Фонда застрахованному лицу по месту его жительства способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.
16. В случае несогласия с решением, вынесенным территориальным органом Фонда, лицо, обратившееся за единовременной выплатой, может обжаловать это решение в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
17. Сведения об осуществлении единовременной выплаты (о доплате к единовременной выплате) отражаются в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Хранение заявлений, документов и решений, предусмотренных настоящими Правилами, осуществляется в порядке, установленном в отношении хранения пенсионных дел.