Поделиться
Несмотря на строгий запрет, игровые салоны продолжают свою деятельность, маскируясь под различными вывесками.
Скрытая угроза
Чтобы оценить реальный вред от азартных игр, достаточно обратиться к криминальной хронике, довольно регулярной извещающей о печальных событиях, связанных с игроманами. Одним из самых громких дел в Башкирии в последнее время стало покушение на убийство, совершенное игроманом в городе Кумертау. Сорокапятилетний мужчина попытался убить своего бывшего партнера по бизнесу, которому задолжал деньги. В свое время товарищи вместе открывали игровой клуб, но один из друзей оказался подвержен лудомании и принялся спускать общий заработок и в итоге задолжал своему компаньону крупную сумму. Игроман, не пожелавший возвращать долг, назначил встречу своему приятелю, а когда тот пришел, взорвал гранату Ф-1. Жуткое происшествие случилось во дворе жилого дома. Кредитор остался жив, но фактически лишился зрения, кроме того, легкие осколочные ранения получили двое прохожих. Суд посчитал, что 11 лет в колонии строгого режима - достаточное наказание за покушение на убийство.
- Игроманы, как люди с любой зависимостью, страдают отсутствием критической оценки своего состояния, - рассказал корреспонденту "РГ" врач-психотерапевт, кандидат медицинских наук Ильгиз Тимербулатов. - Игроман не считает себя больным точно так же, как любой зависимый от алкоголя или наркотиков никогда не признается, что он нуждается в помощи. К врачу таких людей обычно ведут за руку жены, родственники.
Кроме того, неконтролируемый оборот наличных средств в этой сфере таит серьезную опасность для экономики страны.
По самым скромным прикидкам милиционеров, примерный суточный доход одного небольшого заведения с несколькими игровыми автоматами составляет от 250 тысяч рублей и выше, а в месяц подсчет прибыли уже идет на миллионы.
По данным башкирских налоговиков, 1 июля прошлого года на учете в республике состояли 7 казино, 23 лотерейных и компьютерных клуба, 70 интернет.салонов с организацией азартных игр. В Уфе было 4 казино, 20 интернет.салонов и 10 лотерейных клубов. Но это только официальные данные. Фактически же игровую деятельность по республике осуществляли более 200 объектов, которые не спешат кануть в Лету.
Причины и следствия
- У нас в республике пока нет экспертов, чтобы дать такое заключение - игровой это автомат или лотерейный, - сетует заместитель начальника отдела оперативно.розыскной части криминальной милиции при УБЭП МВД РБ Виктор Парамонов.
Проводится такая экспертиза только в одной платной лаборатории в Москве, причем это удовольствие влетает милиционерам в копеечку. Проверка одной системной платы стоит 10 тысяч рублей, а только в одном игровом заведении их набирается порой 50 штук.
- Если в законе будет четко прописано, чем отличаются азартные игры от лотерей, то никакой экспертизы не понадобится, - поясняет Парамонов.
Второй недостаток - мягкость наказания. В Башкортостане удалось возбудить только 10 уголовных дел против игровых клубов по статье 171 УК РФ "Незаконное предпринимательство". При рассмотрении таких дел в судах, помимо наложения штрафа на виновных, практически всегда выносится решение о возврате изъятого при проверке оборудования, поскольку ни одной действующей статьей Кодекса РФ "Об административных правонарушениях" не предусмотрена конфискация игорного оборудования и денежных средств. А что такое для теневого бизнеса штраф в 50 тысяч, если их дневной "навар" составляет 250 тысяч рублей?
Третья причина - в либерализации проверок предпринимателей малого бизнеса, когда без санкции прокурора надзорная организация не может провести внеплановую проверку. Иные нечистоплотные предприниматели злоупотребляют этим обстоятельством по полной программе.
- Игровые клубы работают в закрытом режиме, не каждый посетитель может туда попасть, не говоря уже о наших проверках, - поясняет заместитель начальника отдела Управления потребительского рынка Администрации Уфы Гульшат Саттарова. - Чтобы получить санкцию на проверку, нужно, как минимум, сначала узнать, что за организация занимает это помещение.
А вот хозяина игорного заведения найти тяжело. Чаще всего юридическое лицо зарегистрировано гдето в другом регионе, а у нас действует только оператор, распорядитель или исполняющий обязанности директора.
Запрет проблему не решает
Напомним, что в Башкирии правоохранительные органы и законодатели вышли на тропу войны с азартными играми на полтора года раньше, чем это случилось по всей России: специально для этого был принят региональный закон, ограничивший работу казино с 1 января 2008 года. Однако клубы и залы игровых автоматов и не думают исчезать, они меняют облик, продолжая зарабатывать нешуточные деньги самым, что ни на есть, незаконным путем.
- После принятия первого республиканского закона нами было прикрыто 120 объектов игорного бизнеса, но затем ситуация изменилась - игровые клубы модифицировались под лотерею и интернет.салоны, - рассказала Гульшат Саттарова.
Сначала организаторы клубов просто меняли вывеску - вместо игровых автоматов писали про стимулирующие лотереи, но сейчас они поступают хитрее - меняют компьютерную начинку игровых автоматов, "перепрошивают" системные платы и уходят от действия закона. Убираются даже купюроприемники в автоматах, что позволяет избежать обвинений в эксплуатации игрового оборудования и сменить вывеску на "Лотерейные игры".
Есть и заведения, которые вообще нигде не регистрируются, просто арендуя помещения и устанавливая в них 5-10 игровых автоматов на несколько месяцев. Прибыль оправдывает любые затраты.
- В 2009 году мы проверили более 200 объектов, занимающихся организацией и проведением азартных игр с помощью компьютерной техники и игровых автоматов, - сообщил корреспонденту "РГ" начальник Управления по борьбе с экономическими преступлениями МВД Республики Башкортостан Юрий Черницев. - В результате, выявлено 63 административных правонарушения, изъято 1952 единицы игровых автоматов, 244 системные платы к ним и 346 компьютеров. Полностью прекращена противозаконная деятельность 95 игорных заведений. Поймать за руку владельцев мимикрирующих игорных салонов пока очень сложно.
Например, прокуратуре республики пришлось полгода отстаивать свою позицию в споре с индивидуальным предпринимателем из Стерлитамака, который наживался на азартных играх под видом стимулирующей лотереи, установив в центре города 20 игровых автоматов. Арбитражный суд Башкирии в мае 2009 года назначил ему административное наказание в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей и конфискацией автоматов. Но предприниматель подал апелляционную жалобу, в результате чего судебное решение было отменено, а производство по делу прикрыто в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности и отсутствием состава правонарушения. И только Федеральный арбитражный суд Уральского округа в Екатеринбурге восстановил справедливость, признав законным решение Арбитражного суда Башкирии.
Все возможно
- Мнение о том, что правоохранительные органы здесь бессильны, на мой взгляд, неприемлемо. Данная проблема может быть решена после изменения действующего законодательства, - уверен оперативник Виктор Парамонов. - Сейчас по поручению правительства России заинтересованные органы исполнительной власти уже прорабатывают необходимые изменения в законодательстве, после чего нам не составит труда в кратчайшие сроки прикрыть все злачные места.
С излечением игроманов тоже не все безнадежно.
- Все-таки спасти их легче, чем вернуть к нормальной жизни, например, наркоманов, - уверен психотерапевт Ильгиз Тимербулатов. - Конечно, простым запретом проблему не решить, ведь нельзя, образно говоря, отнять у человека "соску" и ничего не дать взамен. Нужно перевести эту пагубную зависимость в социальноодобряемую. Это может быть спорт, труд, семья, другие отвлекающие факторы.
Врачи республиканской психиатрической больницы признают, что для многих зависимых людей психологически важно, чтобы источник спасительной и альтернативной информации располагался вне стен больницы.
- Главное - вытравить тягу к азартным играм у людей из головы. Человека надо с детства учить работать и получать свои блага от труда, а не от случайно сделанной ставки в казино. А для этого все общество должно четко определить свою позицию по отношению к азартным играм, - считает заместитель председателя комитета по промышленности Госсобрания - Курултая РБ Дмитрий Купцов.
Идея правильная, но труднореализуемая, особенно в России, где одними из народных любимцев являются лентяй Емеля и его благодетельница щука. В любом обществе всегда найдутся люди, которые мечтают получать деньги легко, без труда, и готовые ради этого пойти даже на преступление. Остается надеяться на закон.
Справка "РГ"
По данным социологов, один зависимый игроман заставляет страдать вокруг себя в среднем 5-6 человек. Когда несколько лет назад "однорукие бандиты" стояли чуть ли не в каждом супермаркете, в игровой истерии последних денег лишались и школьники, оставлявшие в автоматах все карманные деньги, и пенсионеры, пытавшиеся увеличить таким способом свои доходы, и даже такие образованные, казалось бы, люди, как учителя, инженеры, медики. По статистике, частота суицидов среди лудоманов в 25 раз выше, чем среди прочих категорий самоубийц. Количество игроманов в нашей стране никто не считал, но, по разным данным, этой зависимостью страдают от 3 до 5 процентов населения. При этом к психотерапевту обращается лишь каждый 20.й игроман.
Горячая линия Администрации Уфы по игровым клубам: (347) 279-06-03.
Телефон доверия МВД по РБ: 128.