Зарегистрирован в Минюсте РФ 25 декабря 2009 г. Регистрационный N 15827
В соответствии с частью 14 статьи 121 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178 ФЗ "О государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3699; 2009, N 30, ст.3739) и подпунктом 5.2.100.86 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2898; 2005, N 2, ст. 162; 2006, N 19, ст. 2080; 2008, N 11, ст. 1036; N 15, ст. 1555; N 23, ст. 2713; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; N 48, ст. 5618; 2009, N 2, ст. 244; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 12, ст. 1427, 1434; N 33, ст. 4083, 4088; N 43, ст. 5064, N 45, ст.5350) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок обмена информацией между Пенсионным фондом Российской Федерации и уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в целях установления социальной доплаты к пенсии.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2010 года.
Министр Т. Голикова
Порядок обмена информацией между Пенсионным фондом Российской Федерации и уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в целях установления социальной доплаты к пенсии
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила обмена информацией на уровне субъектов Российской Федерации между Пенсионным фондом Российской Федерации и уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4693; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 51, ст. 5719; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 23, ст. 2813; 2000, N 50, ст. 4864; 2001, N 17, ст. 1646; 2002, N 2, ст. 129; N 10, ст. 965; N 22, ст. 2029; N 24, ст. 2254; N 27, ст. 2620; N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 154; N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2006, N 3, ст. 341; N 6, ст. 637; N 52, ст. 5505; 2007, N 1, ст. 35; N 49, ст. 6072; N 50, ст. 6232; 2008, N 7, ст. 543; N 19, ст. 2098; N 30, ст. 3612; 2009, N 18, ст. 2150; N 30, ст. 3739; N 45, ст. 5271) (далее соответственно - уполномоченные органы, Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1) в целях установления социальных доплат к пенсии в соответствии со статьей 121 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ).
2. Обмен информацией осуществляется между Пенсионным фондом Российской Федерации и уполномоченными органами через территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении следующих категорий граждан:
имеющих право на установление федеральной (региональной) социальной доплаты к пенсии в беззаявительном порядке;
подавших заявление об установлении федеральной (региональной) социальной доплаты к пенсии;
которым установлена федеральная (региональная) социальная доплата к пенсии.
3. Обмен информацией между территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченными органами осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 127; 2007, N 46, ст. 5554), от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448) и от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451) с учетом использования международного стандарта SDMX в электронной форме (по каналам связи или на машинных носителях), на бумажном носителе.
II. Обмен информацией между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченными органами в целях установления федеральной социальной доплаты к пенсии
4. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации формирует запрос на каждого гражданина, подавшего заявление об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии и который является получателем пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 (далее - запрос) не реже одного раза в месяц, а на гражданина, которому установлена федеральная социальная доплата к пенсии в срок до 5 числа каждого месяца по состоянию на 1 число текущего месяца и направляет в уполномоченный орган. Запрос должен содержать следующую информацию:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
2) фамилия, имя, отчество, включая фамилию, которая была при рождении;
3) дата рождения;
4) место рождения;
5) пол;
6) адрес места жительства;
7) серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов, наименование выдавшего их органа.
5. Уполномоченные органы проверяют и уточняют установленную подпунктами 1-7 пункта 4 информацию и дополняют ее следующей информацией:
1) вид пенсии (пенсий);
2) сумма пенсий;
3) дата и срок установления пенсии (пенсий);
4) сумма дополнительного материального (социального) обеспечения;
5) дата и срок установления дополнительного материального (социального) обеспечения;
6) сведения о законном представителе (опекуне, попечителе, родителе) лица или его представителе по доверенности (фамилия, имя, отчество, почтовый адрес места жительства, места пребывания, дата рождения);
7) информация о способе доставки пенсии и сведения о выплатной организации, через которую осуществляется выплата;
8) сведения о приостановлении (прекращении) выплаты пенсии (пенсий).
При отсутствии сведений, указанных в запросе, направляется соответствующая информация.
6. В случае изменения размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1-2 части 2 статьи 121 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, уполномоченные органы дополняют информацию, указанную в подпунктах 1-7 пункта 4 и 1-8 пункта 5 настоящего Порядка, следующей информацией:
1) дата изменения размеров выплаты пенсии (пенсий);
2) дата изменения размера выплаты дополнительного материального (социального) обеспечения.
7. Уполномоченные органы направляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненную и дополненную информацию в течение 5 рабочих дней после получения запроса.
8. Уполномоченные органы направляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не реже одного раза в месяц информацию о гражданах, которые имеют право на установление федеральной социальной доплаты к пенсии в беззаявительном порядке, содержащую сведения, перечисленные в подпунктах 1-7 пункта 4, подпунктах 1-8 пункта 5 настоящего Порядка.
9. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 2 рабочих дней с даты получения информации, указанной в пунктах 5, 6 и 8 настоящего Порядка, проверяет ее на предмет полноты представленной информации и соответствия учетным данным.
В случае несоответствия указанным требованиям информация возвращается в уполномоченные органы для корректировки и повторной передачи в течение 2 рабочих дней с даты возврата в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
10. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет в уполномоченные органы ежемесячно, в срок до 10 числа текущего месяца, информацию о гражданах, которым установлена федеральная социальная доплата к пенсии по состоянию на 1 число текущего месяца.
III. Обмен информацией между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченными органами в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии
11. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет в соответствующие уполномоченный орган запрос, полученный от уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на каждого гражданина, подавшего заявление об установлении региональной социальной доплаты к пенсии, гражданина которому установлена региональная социальная доплата к пенсии, гражданина, который имеет право на установление региональной социальной доплаты к пенсии в беззаявительном порядке и гражданина, который является получателем пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 не позднее 2 рабочих дней с даты получения запроса, а на гражданина, которому установлена региональная социальная доплата к пенсии по состоянию на 1 число текущего месяца, в срок до 5 числа ежемесячно.
В запросе о региональной доплате содержится информация, указанная в подпунктах 1-7 пункта 4 настоящего Порядка.
12. Уполномоченные органы, в течение 5 рабочих дней с даты получения запроса о региональной доплате, формируют и направляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в дополнение к информации, указанной в подпунктах 1-7 пункта 4 настоящего Порядка, информацию, указанную в подпунктах 1-8 пункта 5 настоящего Порядка.
При отсутствии сведений, указанных в запросе о региональной доплате, направляется соответствующая информация.
13. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет в уполномоченные органы ежемесячно, в срок до 10 числа текущего месяца, по состоянию на 1 число текущего месяца информацию о гражданах, которым установлена региональная социальная доплата к пенсии.
14. В случае изменения размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1-2 части 2 статьи 121 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, уполномоченные органы дополняют информацию, указанную в пункте 12 настоящего Порядка, следующей информацией:
1) дата изменения размеров выплаты пенсии (пенсий);
2) дата изменения размера выплаты дополнительного материального (социального) обеспечения.
15. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 2 рабочих дней с даты получения информации о гражданах, которым установлена региональная социальная доплата к пенсии, проверяет ее на предмет полноты представленной информации и соответствия учетным данным.
В случае несоответствия указанным требованиям информация возвращается в уполномоченные органы для корректировки и повторной передачи в течение 2 дней с даты возврата в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
16. В случае изменения информации о гражданине, указанной в подпунктах 1-7 пункта 4 настоящего Порядка, а также в случае переезда гражданина, которому установлена федеральная (региональная) социальная доплата к пенсии и который является получателем пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, уполномоченные органы в течение 10 дней информируют территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации об указанных изменениях.
IV. Защита информации
17. Обмен информацией между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченными органами в электронной форме осуществляется с применением средств криптографической защиты информации и электронной цифровой подписи.
Защита информации (электронная цифровая подпись и шифрование) осуществляется с использованием типов криптографических средств, применяемых в Пенсионном фонде Российской Федерации.
При обработке персональных данных должны быть приняты необходимые организационные и технические меры защиты от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий.
При отсутствии возможности передачи информации по каналам связи обмен информацией может осуществляться на машинных носителях в виде электронных файлов, заверенных электронной цифровой подписью.
18. При организации взаимодействия между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченным органом с использованием криптографических средств защиты информации на территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации возлагаются функции координатора работы по обеспечению криптографической защиты информации.