Народные избранники намерены вновь поправить Уголовный кодекс РФ, чтобы надежнее защитить детей от преступлений, связанных с нравственным растлением, сексуальным совращением и сексуальной эксплуатацией несовершеннолетних.
В минувшую субботу группа депутатов "Единой России" и "Справедливой России" внесла в нижнюю палату парламента законопроект, который предлагает ужесточить наказание за такие преступления и, учитывая высокую степень их общественной опасности, отнести подследственность рассмотрения подобных уголовных дел к компетенции Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.
Как считают в Комитете Госдумы по делам семьи, женщин и детей, российское уголовное законодательство до сих пор слишком либерально относится к растлителям несовершеннолетних. В нем не в полной мере реализованы требования международного публичного права о приоритетной охране прав и законных интересов ребенка, международные стандарты защиты детей, пострадавших от "грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление".
Изменения, внесенные в последние годы в УК РФ, хотя и ужесточили по ряду позиций уголовную ответственность за совершение преступлений против несовершеннолетних, однако не решили в полной мере задачи обеспечения государством надлежащей защиты детей от преступлений сексуального характера. Бизнес, построенный на растлении детей и подростков, вовлекаемых в занятие проституцией, в изготовление порнографических материалов или предметов, процветает. Нередко дети становятся жертвами преступных посягательств со стороны взрослых в семьях, детских учреждениях.
"В 2008 году следователями Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации зарегистрировано 124 сообщения о совершении преступлений в отношении несовершеннолетних сотрудниками образовательных учреждений или при их попустительстве иными лицами. По результатам их рассмотрения возбуждено 61 уголовное дело, в том числе 10 уголовных дел по факту совершения преступлений против половой неприкосновенности и свободы несовершеннолетних сотрудниками образовательных учреждений. Только за 5 месяцев 2009 года зарегистрировано 152 сообщения о совершении преступлений в отношении несовершеннолетних сотрудниками органов и учреждений образования и иными лицами при исполнении сотрудниками образовательных учреждений своих профессиональных обязанностей. По результатам рассмотрения сообщений возбуждено 113 уголовных дел, в том числе 11 уголовных дел о совершении сотрудниками образовательных учреждений половых преступлений в отношении детей. В 2009 году число зарегистрированных фактов незаконного изготовления и оборота материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних возросло по сравнению с 2008 годом на 59,6 процента", - отмечается в пояснительной записке к законопроекту. Особенно возмущает думцев то, что в образовательных учреждениях зачастую формально подходят к отбору кандидатов на замещение должностей, предполагающих непосредственное общение с детьми. "Имеют место факты допуска к работе в образовательных учреждениях лиц, ранее судимых, в том числе за совершение половых преступлений против малолетних, применяющих насилие к детям, что исключает осуществление нормального воспитательного процесса, формирует психотравмирующую для ребенка обстановку", - констатируют авторы законопроекта.
Они считают необходимым дополнить статью 131 Уголовного кодекса примечанием, предусматривающим, что совершение преступления в отношении ребенка, не достигшего возраста двенадцати лет, считается преступлением, совершенным в отношении лица, находящегося в беспомощном состоянии, то есть состоянии, при котором потерпевший в силу своего возраста не может понимать характер и значение совершаемых с ним действий. Предлагается также предусмотреть повышенную уголовную ответственность за совершение сексуальных посягательств на детей их родителями или теми, кто выполняет обязанности по воспитанию несовершеннолетнего. Отягчающим обстоятельством будет, если подобное преступление совершается в помещении или на территории образовательного учреждения. Авторы законопроекта расширяют применение такого вида дополнительного наказания, как лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. И предлагают исключить из норм УК, связанных с преступлениями сексуального характера, признак заведомости осознания виновным возраста несовершеннолетнего потерпевшего. Депутаты настаивают на повышенной уголовной ответственности за массовые, публичные формы растления детей, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.