Парламент Якутии в первом чтении принял законопроект "О кочевой семье". Впервые в мировой практике предпринята попытка на законодательном уровне разрешить противоречия между современной цивилизацией и традиционным образом жизни коренных народов Севера через призму семейной жизни кочевников.
По мнению разработчиков, принятие этого закона позволит серьезно смягчить стрессы, которым подвергаются оленеводы.
- Побывав на кочевьях у эвенов, чукчей, долган, я понял, что такой закон необходим, - рассказывает один из авторов проекта, председатель парламентского комитета по делам семьи, детства и молодежи Александр Подголов. - Ведь то, что мы считаем признаками цивилизации (благоустроенное жилье, шумные города, машины и прочее), для оленеводов ценности не представляет. Они хотят, подобно предкам, кочевать за стадами семьями - с женами и детьми. Но мы все глубже вторгаемся в их жизнь со своим уставом, ломаем людям быт и традиции, и мало чего доброго предлагаем взамен.
В оленеводстве есть необычная, если воспринимать на слух, профессия - чумработница. Это одновременно завхоз, уборщица, повариха и вообще хранительница очага. Испокон веков обязанности эти исполняют жены оленеводов. Но в традицию вторглись нормативы - положено на бригаду три чумработницы, и пусть там будет сколько угодно жен, ставок больше нет. В обычной жизни работать рядом с мужем не обязательно и даже вредно: супруга занимается другими делами или хозяйничает дома, если хватает мужней зарплаты. Однако на кочевье для женщин иной работы нет, а муж получает не более семи тысяч рублей.
Нередко жены вынуждены устраиваться на работу в селе и по полгода не видеть мужей. В других случаях, чтобы семьи не распадались, бригада делит мизерные зарплаты чумработниц на всех, и 0,33 ставки идут в семейный бюджет.
На кочевье детям оленеводов невозможно получить полноценное среднее образование. Если родители мечтают, чтобы их дитя поступило в вуз, они вынуждены отдавать его в интернат. Многие в этих условиях предпочитают вообще не заводить семьи, нежели жить так. В Якутии на кочевьях работают более 2200 человек, а семейных пар среди них - чуть более 400.
Все это влечет за собой стрессы. Продолжительность жизни в среде кочевых народов не превышает 42 лет у мужчин и 45-50 у женщин.
Законопроект впервые признает наличие в обществе таких специфических явлений, как кочевой образ жизни и кочевая семья. В нем расписаны задачи республиканских и муниципальных органов власти по улучшению социально-демографической ситуации в этой среде. Каждый раздел предусматривает определенное финансирование - на отдых детей в южных краях, на организацию медико-профилактических работ, на поддержку молодежи, на воссоединение семей…
- Но главная мысль будущего закона - помогая северным кочевникам, сохранить их самобытность и самоидентичность, - поясняет Александр Подголов. - К сожалению, до сих пор мы видели в оленеводстве в основном лишь отрасль, которая может быть рентабельной. И деньги вкладывали в нее, а не в людей. Принятие этого закона заставит поменять приоритеты.
Законопроекту предстоит пройти еще два чтения. Предполагается, что он начнет действовать с 2011 года.