С прицелом на развитие инновационной экономики государство увеличивает свои обязательства по госгарантиям до 538 миллиардов рублей. Об этом идет речь в поправках к уже действующему бюджету страны на 2010-2012 годы. Сегодня они публикуются в "РГ".
Пять госкомпаний и госкорпораций - "Роснано", Агентство по ипотечному жилищному кредитованию, Оборонпром, Объединенная авиастроительная корпорация и "Автодор" - получат по своим займам "адресные" госгарантии из бюджета на общую сумму 267 миллиардов рублей. К примеру, для "Автодора" предусмотрены новые виды госгарантий по кредитам либо облигационным займам до 3 миллиардов рублей. На 46 миллиардов рублей госгарантии будут предоставлены по облигациям Объединенной авиастроительной корпорации. Госгарантии на 21 миллиард рублей выдаст правительство и под облигации Оборонпрома. Еще 271 миллиард рублей госгарантий достанутся безымянным пользователям, тем, которых правительство сочтет достойными такой поддержки. К примеру, страховым компаниям - на обеспечение рисков по международным перевозкам, предприятиям - на инвестпроекты.
По словам эксперта "РГ", заведующего лабораторией бюджетного федерализма Института экономики переходного периода Владимира Назарова, перечень организаций, которые государство берет под "адресную финансовую опеку", говорит о том, какие масштабные надежды оно связывает с их развитием. Впрочем, и риски большие, говорит Назаров. И если по каким-либо причинам кредиторы останутся неудовлетворены, то государству за госкомпании придется заплатить из своего кармана. Кроме того, РФ берет на себя обязательства платить по долгам и в случае, если кредиторы переуступят долги.
Кстати, в прошлогоднем бюджете аналогичные обязательства государства по гарантиям были утверждены на 300 миллиардов рублей. Но не были использованы, поскольку четко не прописывался порядок - кому и сколько денег выделит правительство по госгарантиям. Теперь ситуация иная, говорит эксперт, и вероятность, что деньги поступят "точно в руки", стопроцентная.
По словам председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам Юрия Васильева, проблема эффективности расходов бюджетных средств всегда была и будет актуальной. Поправки в бюджет направлены как раз на решение этой задачи, но с прицелом на развитие инновационной экономики. Они пересматривают правила и объемы предоставления госгарантий, но при этом не затрагивают макропрогноз, лежащий в основе бюджета-2010, который рассчитан исходя из 65 долларов за баррель нефти.
В связи с предоставлением новых видов гарантийной поддержки, а также из-за того, что в 2009 году некоторые виды госгарантий предоставлялись не в полном объеме, меняется и верхний предел государственного внутреннего долга по госгарантиям. Так, на 1 января 2011 года лимит установлен на уровне 787,1 миллиарда рублей (ранее - 735,821 миллиарда). Это влечет за собой увеличение предельной общей величины внутреннего госдолга. На 1 января 2011 года он составит 3,3 триллиона рублей и в течение двух последующих лет вырастет более чем на триллион.
Еще одна новация документа в том, что срок погашения государственных внешних заимствований на международном финансовом рынке, но без изменения сумм заимствований, увеличивается с 20 до 30 лет.