На какие льготы могут рассчитывать инвалиды и ветераны в России
Чтобы разобраться в том, кому и какую помощь обязано предоставлять государство, нужно иметь изрядное упорство и терпение. Разным категориям "положены" разные виды соцподдержки, хотя эти перечни во многом пересекаются.
К тому же льготники у нас "делятся" на федеральных и региональных. Соответственно, нормативные документы о всевозможных "вспомоществованиях" принимаются на федеральном либо региональном уровне. И то, что "работает" в одной области или республике, в соседней выглядит совершенно по-другому. К тому же законодательство постоянно меняется. При этом на местах чиновники зачастую не только не помогают людям понять, что к чему, но даже не предоставляют правдивую информацию о том или ином решении органов власти. Отказывая, не утруждают себя объяснениями - мол, "не положено", и точка.
С помощью нашего "справочника ветерана" мы постараемся шаг за шагом рассказать обо всех категориях граждан и видах социальной поддержки, обещанной им государством. Подскажем, как лучше отстаивать свои права. И предлагаем вам, уважаемые читатели, не только присылать свои вопросы и просьбы о помощи, но и поделиться опытом успешного противостояния бюрократической машине. Многим удается отстоять получение положенных льгот, грамотно предъявляя требования органам исполнительной власти. При этом все чаще люди прибегают к судебной защите и выигрывают дела. Расскажите нам о своих маленьких победах, а мы с удовольствием сделаем ваш опыт достоянием всех читателей "Российской газеты - Неделя".
На какую помощь имеют право ветераны войны?
Ключевой закон: "О ветеранах" N 5-ФЗ от 12 января 1995 года.
Вот какие виды господдержки он предусматривает:
1. Льготное пенсионное обеспечение, социальные выплаты.
2. Бесплатное предоставление нуждающимся ветеранам ВОВ жилья за счет средств федерального бюджета, вне зависимости от срока, когда ветеран взят на учет (поставлен в очередь на улучшение жилищных условий), и от его имущественного положения.
3. Скидки по оплате жилья и коммунальных услуг.
4. Медицинское и протезно-ортопедическое обслуживание.
При этом более детальная расшифровка каждого пункта зависит от категории, к которой отнесен гражданин.
Сегодня более подробно рассмотрим первый пункт из этого перечня - а именно все, что касается "живых" денежных выплат. Практически все ветераны войны имеют право на льготное пенсионное обеспечение. Что это значит? Дело в том, что если у гражданина есть право на получение пенсии по двум основаниям, по закону ему могут рассчитать обе пенсии, а выплачивают только одну, ту, которая больше. Например, человек получает пенсию по инвалидности, но продолжает работать. Когда он достигает пенсионного возраста, ему назначат трудовую пенсию по старости. И он может выбирать - которую из двух пенсий ему выгоднее получать.
Для ветеранов войны и некоторых других категорий сделано исключение: если пенсия может быть назначена по двум основаниям, разрешается получать обе пенсии.
Кто имеет право на одновременное получение двух пенсий?
Ключевой закон: "О государственном пенсионном обеспечении", N 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года, с последующими дополнениями и изменениями.
1. граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы: пенсия по инвалидности и трудовая пенсия по старости;
2. участники ВОВ: пенсия по инвалидности и трудовая пенсия по старости;
3. родители военнослужащих-призывников, погибших (умерших) во время военной службы или умерших вследствие военной травмы уже после увольнения. Им может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца и трудовая пенсия по старости (инвалидности), либо пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия;
4. вдовы военнослужащих, погибших во время военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившие в новый брак. Им тоже устанавливается пенсия по случаю потери кормильца и трудовая пенсия по старости (инвалидности), либо пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца);
5. граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда". Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности и трудовая пенсия по старости;
6. члены семей погибших (умерших) космонавтов. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством РФ (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).
Что такое ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ)?
Ключевой закон: N 122-ФЗ от 22 августа 2004 года, имеет длинное, сложное и незапоминающееся название, а потому его обычно называют законом "о монетизации льгот".
Действительно, этот закон сделал попытку отменить многие натуральные льготы, заменив их ежемесячной денежной выплатой (ЕДВ), которую граждане получают вместе с пенсией. ЕДВ устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда РФ и индексируется один раз в год с 1 апреля в зависимости от уровня инфляции и возможностей федерального бюджета.
Если гражданин одновременно имеет право на ЕДВ по двум разным нормативным актам, ему предоставляется только одна выплата по одному из оснований, по выбору гражданина (обычно та, что больше).
Последняя индексация прошла с 1 апреля 2010 года.
Что такое дополнительное ежемесячное матобеспечение (ДЕМО)?
Ключевой документ: Указ Президента РФ от 30 марта 2005 года N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан РФ в связи с 60-летием Победы в ВОВ 1941-1945 годов".
Этим указом президент установил ежемесячные выплаты - так называемое "дополнительное ежемесячное материальное обеспечение" (ДЕМО) - некоторым категориям ветеранов войны. ДЕМО выплачиваются с 1 мая 2005 года. За пять лет эта выплата не индексировалась, то есть и сегодня ДЕМО выплачивается в сумме, определенной указом.
С 1 сентября 2005 года ДЕМО в размере 1000 рублей получают также инвалиды вследствие военной травмы, ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в "горячих точках" на территории других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.
