Сегодня "РБГ" публикует Распоряжение правительства РФ от 15 июня 2010 г. N 982-р, направленное на совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности, осуществление контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизацию предоставления госуслуг в области градостроительной деятельности. Распоряжение также утверждает план мероприятий, ряд которых направлен на снятие избыточных административных барьеров при получении разрешений на строительство и подключении к инженерным сетям.
"Сегодня административные барьеры существенно влияют на удорожание строительства. Так, уже на этапе подготовки стройплощадки алгоритм получения согласований и разрешений обуславливает чрезмерные затраты. Имею в виду этап получения разрешения на строительство, выделения земли под застройку, подключения к инженерным сетям (газ, отопление, электричество, канализация, связь), - говорит Александр Першин, руководитель аппарата Национального объединения проектировщиков. - Взять, к примеру, получение заказчиками строительства технических условий для подключения к инженерным сетям. По идее, их нужно было бы получать от муниципалитетов, но на практике они "отходят в сторону" и дело, как правило, приходится иметь с представителями инженерных сетей, которые, пользуясь своим монопольным положением, выдвигают зачастую необоснованно завышенные требования, ведущие в итоге к общему удорожанию строительства".
План мероприятий как раз и предусматривает совершенствование порядка выдачи разрешений на строительство, в том числе путем разграничения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также установление административной ответственности за необоснованный отказ в выдаче разрешений и за истребование документов, не предусмотренных Градостроительным кодексом. Что касается подключения к сетям, планом предусмотрено уточнение прав и обязанностей сторон, определение сроков для установления платы за технологическое присоединение, разграничение обязанностей потребителей и сетевых компаний по выполнению мероприятий по присоединению к сетям. План содержит важный пункт о развитии системы негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, которая, наконец, будет приравнена к государственной. Соответствующий законопроект, согласно утвержденному плану, должен быть внесен в Госдуму уже в III квартале 2010 г.