Поделиться
Впервые за прошедшее десятилетие главы государств, входящих в ОБСЕ, соберутся на саммит. И впервые мероприятие такого масштаба пройдет в столице Казахстана Астане. Таковы главный итог и основная интрига завершившейся в Алма-Ате неформальной встречи министров иностранных дел Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Президент Нурсултан Назарбаев одержал убедительную, крайне важную политическую победу. Россия, с самого начала поддержавшая инициативу Казахстана о проведении в республике встречи в верхах, выразила удовлетворение достигнутым результатом. "Мы убеждены, что Казахстан заслужил право на саммит. Мы не выдвигали никаких иных мест для его проведения и поддерживали кандидатуру Астаны", - отвечая на вопрос "РГ", жестко отрезал министр иностранных дел России Сергей Лавров.
Впрочем, до начала неформальной встречи руководителей внешнеполитических ведомств государств ОБСЕ в пансионате Ак-Булак, расположенном в горах, примерно в 60 километрах от Алма-Аты, перспективы проведения саммита в Казахстане не выглядели столь же безоблачными, как небо над курортным местечком. Накануне форума источники в российском МИДе рассказали о существовании как минимум еще одной альтернативы Астане. Часть европейских государств якобы посчитала, что Казахстану достаточно председательства в ОБСЕ. И предлагала провести саммит организации в Вене. Кроме того, Вашингтон выражал сомнения относительно целесообразности встречи на высшем уровне: подобное мероприятие, по мнению Белого дома, стоило проводить только при условии, что на нем будут приняты конкретные решения.
Многое зависело от того, какую повестку дня предстоящего саммита предложит страна - председатель ОБСЕ - Казахстан.
Вдоль дороги, ведущей к конференц-залу, где проходило министерское совещание, стояло с десяток палаток. Ожидая иностранных гостей, в них "разминались" творческие коллективы, представляющие организации, которые входят в Ассамблею народов Казахстана. Пока ждем Назарбаева, по слухам он должен был пройти мимо стендов, один из руководителей Ассоциации русских, славянских и казачьих организаций Анатолий Чесноков развлекает меня рассказом, как лет пять назад президент Казахстана на аналогичной "презентации" посетил "русскую избу". Чесноков вспоминает, как, оказавшись внутри, Назарбаев пробыл в гостях целых 12 минут, как заглядывали в окна встревоженные долгим отсутствием шефа помощники и охранники и как президент небрежно бросил им: "Не волнуйтесь, я у друзей". После чего выпил поднесенную ему чарку водки. "Я его тогда еще сильнее зауважал", - шепчет мне Анатолий, и его слегка покрасневшее на жгучем горном солнце лицо вновь расплывается в вызванной воспоминаниями улыбке.
Женщины из ансамбля "Сударушка", в роскошных, сверкающих на солнце кокошниках, внимательно следят за раскаленной дорогой: не появится ли?
На неформальную встречу "первых дипломатов" президент Нурсултан Назарбаев прилетел на вертолете. Но на этот раз он к людям не вышел. "Дворами" президент сразу проехал к зданию, где его ждали более 50 иностранных министров. Впрочем, через несколько минут стало понятно, почему глава Казахстана не захотел общаться с народом. Слишком о серьезных вещах собирался говорить казахский лидер, и слишком многое было поставлено на карту. Отвлекаться на "светское" общение Назарбаев не захотел.
В своей речи президент остановился на повестке дня будущего саммита. Выступление казахского лидера строилось по проверенной временем схеме: сначала - жесткая критика в адрес существующей в мире системы безопасности и анализ, демонстрирующий "невозможность использовать старые структуры для преодоления кризиса в международных отношениях". Затем Назарбаев сформулировал задачи предстоящей встречи в верхах. По его мнению, необходимо "формирование трансконтинентального пояса будущего" и "глобальной повестки посткризисного развития". "Невозможно продолжать в прежнем духе и вырабатывать одну политику для Европы, а другую - для Азии", - заявил казахский лидер, призвав все заинтересованные стороны к реализации "интеграционных процессов на евразийском континенте".
На министерской встрече в Алма-Ате не было госсекретаря США Хиллари Клинтон. Она отсутствовала по уважительной причине - была на свадьбе дочери Челси. Еще до начала заседания стало известно: американцы в принципе не возражают против предложения Назарбаева относительно Астаны в качестве места для саммита. Рискованно возражать человеку, который в прошлом как следует отходил веником бывшего главу внешнеполитического ведомства США Джеймса Бейкера. Произошло это в бане, куда Назарбаев пригласил своего американского гостя, не представлявшего всех опасностей, которые таит в себе русская парилка.
Но формальное согласие Белого дома на проведение новой встречи в Казахстане, не означает автоматического приезда в Астану президента США Барака Обамы. О том, будет ли успешным саммит ОБСЕ и состоится ли он вообще, можно будет судить позже, когда станет ясным уровень представительства принимающих в нем участие государств.
Отвечая на вопрос "РГ" о сроках проведения встречи на высшем уровне, министр иностранных дел Литвы Аудронниус Ажубалис соблюдал предельную осторожность. "Я не хотел бы говорить, что решение по саммиту принято. Здесь важно, что главные игроки не наложили на него вето. Это дает возможность утверждать, что вопрос как бы решен. Я вижу существующие "течения", все не возражают, так что проведение саммита осязаемо".
Точных сроков проведения встречи в верхах не существует: для того чтобы собрать более 50 мировых лидеров за одним столом, еще потребуется множество согласований. Если саммит в Астане состоится, он пройдет до конца года. В российской делегации называют возможные сроки: конец сентября-октябрь.
"ОБСЕ встряхнулась после того, как президент Дмитрий Медведев выдвинул инициативу по разработке договора о европейской безопасности", - считает глава МИД России Сергей Лавров. По его словам, "не все согласны с предложениями Москвы, но все согласны с нашим анализом, который заключается в том, что в сфере военной безопасности далеко не все обстоит благополучно". Впрочем, об этом же говорил в своем выступлении президент Казахстана Нурсултан Назарбаев: эти вопросы войдут в повестку дня предстоящей встречи в Астане.
Фото РИА Новости