Поделиться
Вал обращений от индивидуальных застройщиков, которые не могут подключиться к энергосетям, захлестнул управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области.
Тысячи жителей региона, которые строят дома, получают отказы на подключение к электросетям. Об этом сообщил руководитель областного управления ФАС Вадим Владимиров. "Сети у нас в области, к сожалению, запущены. Достаточно сложно поддерживать их в хорошем состоянии, потому что сетевое хозяйство не успевает за потребностями дня", - говорит Вадим Владимиров.
Во многих случаях участки без коммуникаций - это та самая бесплатная земля, которая, согласно областному закону о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, может выделяться жителям, не имеющим собственного жилья или достаточного числа квадратных метров. Эти люди не были готовы покупать землю на аукционах, им не по карману и прокладка многокилометровых коммуникаций к будущим домам. А участки, обеспеченные электричеством и водопроводом, предоставляются далеко не всегда.
Разговоры о необходимости скорректировать областной закон идут уже несколько месяцев. А пока этого не сделано, за проблему собирается взяться ФАС. "Мы вынуждены будем заниматься этим. Но вообще это не антимонопольная проблема, а тема муниципальной власти. У местного самоуправления нет комплексных планов развития территорий. Выделяются участки, в голом поле строятся какие-то сооружения, а туда не спланированы ни водопровод, ни водоотведение, ни электрические сети, ни газ. И после этого предъявляются претензии к сетевым компаниям. Но они не будут тянуть линию к обособленному участку или садоводческому хозяйству, если таких планов нет", - пояснил Вадим Владимиров.
Недавно в Санкт-Петербурге прошел региональный семинар "Практика применения антимонопольного законодательства в сфере осуществления технологического подключения потребителей к системам коммунальной инфраструктуры". Он собрал специалистов со всего Северо-Запада, чтобы выработать общие подходы сетевых и сбытовых компаний, судей и антимонопольщиков. Сегодня каждый суд по-своему трактует нормы закона и принимает неодинаковые решения по однотипным вопросам. "Главная проблема состоит в правовой неразработанности целого ряда серьезных вопросов - кто за что отвечает, кто за что платит, каков должен быть порядок", - объясняет Вадим Владимиров. Порядка не будет до тех пор, пока не станет ясно, к примеру, кто и за чей счет должен ставить и обслуживать приборы учета - газовые, электрические и водяные счетчики.
По словам заместителя руководителя ФАС России Андрея Цариковского, федеральная служба готовит проект постановления правительства РФ о недискриминационном доступе к сетям как для юридических, так и для физических лиц.
"Вы, предприниматель или просто дачник, хотите подключиться и получать свет, газ, - говорит Андрей Цариковский. - Рядом - линия электропередач и газопровод. А вам говорят: "Мы с вами договор не подпишем, здесь мы подключить не можем. И вообще, заполняйте бумаги в трех экземплярах, а мы полгода будем исследовать наши возможности. Одних мы подключим, а других нет". С этой проблемой сталкиваются очень многие. Она служит препятствием для нормального развития бизнеса и строительства жилья. Когда у сотрудников энергокомпаний и чиновников есть возможность отказать заявителю, создается питательная среда для коррупции".
Проект постановления о недискриминационном доступе увязан с третьим антимонопольным пакетом законов, который осенью будет рассмотрен федеральным правительством.