В "РГ" от 25.05. 2010 ("Со своим горшком") мы рассказали о том, что в проект закона "Об образовании" предложены поправки, которые помогут развивать сеть семейных и частных, в том числе - корпоративных детских садов. Это позволит разгрузить очередь в дошкольные учреждения и привлечь в сферу образования малый бизнес.
Но только при одном условии - изменении существующих санпинов, которые давно устарели и стали тормозом для развития сети дошкольных учреждений. На днях в "РГ" были напечатаны новые СанПиНы для дошкольных учреждений, которые вступают в силу с 1 октября 2010 года.
По мнению депутата Госдумы Екатерины Семеновой, члена рабочей группы по разработке проекта закона "Об образовании", новые правила оговаривают несколько принципиально важных положений. Теперь дошкольные учреждения делятся на те, которые оказывают образовательные услуги, и те, функция которых - присмотр и уход за детьми. Всего выделено шесть типов дошкольных учреждений, которые могут быть разных форм собственности и имеют право принимать детей с 2 месяцев до 7 лет. Что важно, официальный статус получили семейные детские сады. Значительно расширились права частных учреждений. Если раньше они не могли принимать детей больше чем на 5 часов, то сейчас они могут работать хоть круглосуточно. А государственным детским садам разрешено делать пристройки к своим зданиям, чтобы открыть дополнительные платные группы. Разрешается теперь для размещения детей пользоваться всеми свободными помещениями в детском саду и пристраивать веранды к основному зданию.
- Для исполнительной власти в новых СанПиН важно то, что сделаны различия для проектов новых детских садов и реконструкции тех, что уже открыты, - подчеркивает Екатерина Семенова.
Это значит, что к тем зданиям, которые строились по старым нормативам, при реконструкции никто не будет предъявлять завышенные требования. Допустим, в новых детских садах физкультурный и музыкальный зал должны быть отдельными. А в старых это может быть одно помещение, которое будет использоваться для тех и других уроков. Теперь разрешается ставить в детских садах двухъярусные и даже трехъярусные кровати, что позволит экономить место в спальной комнате. Конструкция кроватей - только устойчивая, в виде тумбочки с тремя выдвинутыми ящиками. Российские мебельщики уже готовы обеспечить такими кроватями все новые детские сады.
Четко расписаны правила для отдыха и игр на улице. К примеру, семейному детскому саду не обязательно иметь специальную площадку. Можно гулять в парке или в любом другом удобном месте. Если раньше директора детского сада могли заставить менять песок в песочницах чуть ли не каждый месяц, то сейчас достаточно это делать раз в сезон.
По мнению Екатерины Семеновой, следующим шагом могло бы стать уравнивание в правах государственных и частных детских садов и получение последними госзаказа. Привлечь бизнес в образовательную сферу помогли бы льготы в системе налогообложения. Допустим, продажа патента или упрощенная схема налогообложения.
В проекте нового интегрированного закона "Об образовании", который будет вынесен на обсуждение осенью этого года, предусмотрены условия для создания частных детских садов, в том числе семейных и маленьких - на 40 - 45 детей. Обновленные СанПиНы как раз это и учитывают. Ожидается, что после принятия закона появится не меньше 12 - 15 тысяч мини-детсадов, которые помогут разгрузить огромную очередь и дать толчок развитию малого и среднего бизнеса в этой сфере.
Цифры и факты
В 2010-2011 учебном году дошкольные образовательные учреждения будут посещать 5,5 млн детей - на 130 тысяч больше, чем в предыдущем.
Всего в России открыто 47 213 учреждений дошкольного образования. Из них 98 процентов - муниципальные и государственные. На долю частного бизнеса и общественных организаций, в том числе религиозных, приходится всего 2 процента.
Родители платят за пребывание ребенка в муниципальном или государственном детском саду 830 рублей в месяц, остальное доплачивает бюджет.
Плата в частном детском саду - от 20 до 30 тысяч руб.
Расходы, которые придется понести владельцу частного детского сада на 45 человек:
аренда здания - 335 000 руб.,
расходы на зарплату персонала - 175 000 руб.,
расходы на питание из расчета 1300 рублей на ребенка - 58 500 руб.,
обслуживание пожарной сигнализации - 30 000 руб.