Поделиться
Госдума утвердила антикризисный отчет правительства за первое полугодие.
"В целом наши цели выполнены", - заверил депутатов, выступая в нижней палате российского парламента, первый вице-премьер Игорь Шувалов.
Судя по его словам, свет в конце тоннеля уже виден, и идти нам до него осталось совсем недолго. Если, конечно, не встретимся в пути "с какими-то непредсказуемыми или очень сложными явлениями в развитии мировой экономической ситуации или с природными катаклизмами". "Несмотря на те сложности, которые мы сегодня переживаем в связи с замедлением темпов экономического роста в мире, и в связи с теми сложными экологическими явлениями, которые мы пережили совсем недавно, мы по-прежнему исходим из того, что в 2012 году мы можем выйти на докризисный объем ВВП", - сказал Шувалов. И именно "возврат объема ВВП на докризисный уровень по сути будет означать выход из кризиса". По крайней мере, "правительство после консультаций с экспертным сообществом" определило для себя такой ориентир, "планку выхода из кризиса".
Но уже и сейчас кабинету министров есть чем гордиться. Как утверждает Игорь Шувалов, "Россия, как никто другой, сегодня добилась успехов в определенных мерах поддержки населения, чего не удавалось достичь другим, в том числе высокоразвитым странам". "Доходы населения в течение всего 2009 года и в текущем периоде 2010 года постоянно растут, - сообщил первый вице-премьер. - Реально располагаемые доходы населения к настоящему периоду в 2010 году выросли на 5,6 процента, а заработная плата - на 5,1 процента". Правда, некоторые эксперты достижениями это не называют, считая, что "такая политика консервирует многие проблемы в экономической жизни России и не позволяет проводить модернизационную повестку". Как признался Шувалов, "правительство по этому поводу неоднократно подвергалось критике". Однако в кабинете министров с такой критикой не согласны. "Мы исходим из того, что неуклонный рост доходов населения привел к большим сбережениям населения и открывает совершенно иные возможности для новой волны экономического роста, но основанной на совершенно другой структуре экономики", - заявил Игорь Шувалов.
Верность курса, принятого правительством, первый вице-премьер доказывал народным избранникам цифрами. Внутренний валовой продукт страны в июне 2010 года увеличился на 4,9 процента по сравнению с июнем 2009 года, рост ВВП за первое полугодие в целом составил 4,2 процента к соответствующему периоду прошлого года. Инфляция за январь-июнь оценивается в 4,4 процента, годом ранее за такой период она достигла 7,4 процента. Уровень безработицы в отчетном периоде составил 6,8 процента экономически активного населения, общая численность безработных составила 5,2 миллиона человек, снизившись по сравнению с концом декабря 2009 года на 967 тысяч человек, или на 15,7 процента.
В этот отчет, естественно, не вошли данные о потерях в сельском хозяйстве. Тем не менее Шувалов, по просьбе депутатов, оценил их. "Во многих сельскохозяйственных регионах не было урожая дважды: вследствие того, что была суровая зима, и затем потому, что летом мы пережили засуху, сельское хозяйство в целом может потерять до 10 процентов в этом году", - предположил первый вице-премьер, уточнив, что это всего лишь предварительные данные, окончательная ясность появится после полной уборки урожая. Шувалов проинформировал думцев, что принято решение на безаукционной основе предоставить пострадавшим регионам зерно из фондов. "Многие выступают за то, чтобы это зерно было передано в результате аукционных продаж. Тем не менее мы исходим из того, что это будет прямая передача зерна в пользу тех, кто в нем нуждается, денежные средства выделены", - сказал первый вице-премьер. А в следующем году, если не случится "дополнительных климатических катаклизмов", как надеется Шувалов, "сельское хозяйство при мерах поддержки, которые мы оказываем, сможет позитивно выйти на планируемые темпы роста".
Были поводы для оптимизма и у председателя Центробанка Сергея Игнатьева, представившего депутатам свои итоги первого полугодия. Заметно возрос уровень банковской ликвидности, снизился уровень процентных ставок, замедлились темпы инфляции, произошло укрепление национальной валюты и увеличение международных резервов страны. Улучшение ситуации позволило Банку России проводить работу по постепенному сокращению масштабов применения антикризисных инструментов поддержки кредитных организаций и их переориентации на стандартные инструменты денежно-кредитной политики.
"О каком укреплении национальной валюты вы говорите?! - не поверили Игнатьеву думцы. - Рубль падает". "К числу возможных причин некоторого ослабления рубля в последние месяцы я бы отнес прежде всего тенденцию снижения профицита текущего счета платежного баланса в результате быстрого роста импорта. Немаловажную роль, особенно в последние дни, сыграли и чисто спекулятивные факторы", - пояснил глава ЦБ, напомнив депутатам, что Банк России продолжает использовать в качестве операционного ориентира стоимость бивалютной корзины (0,55 доллара и 0,45 евро). По его словам, стоимость корзины изменяется в границах плавающего интервала, ширина которого составляет 3 рубля. "Центробанк не устанавливает целевые значения курса рубля, механизм коридора используется исключительно для предотвращения резких колебаний курса национальной валюты. Мы постепенно двигаемся к режиму свободного плавания курса рубля. Это позволит более точно достигать поставленных целей для инфляции", - заявил Игнатьев. По его словам, в период заметного укрепления рубля весной 2010 года Центробанк проводил широкомасштабные покупки валюты на внутреннем рынке. Летом, когда стоимость бивалютной корзины стабилизировалась, присутствие регулятора на внутреннем валютной рынке было минимальным, а в сентябре на фоне резкого ослабления рубля ЦБ начал продажи валюты из международных резервов.
Думская оппозиция, впрочем, отнеслась к этим тезисам Сергея Игнатьева, как и к выступлению первого вице-премьера Игоря Шувалова, весьма критически.
Однако Комитет Госдумы по бюджету и налогам удовлетворил принимаемые правительством и ЦБ "последовательные антикризисные действия", которые "создали условия для обеспечения стабильности бюджетной и финансовой системы, а также оказания поддержки наиболее пострадавших от кризиса отраслей экономики". "Удалось сохранить социальную стабильность, смягчить социальные последствия кризиса, обеспечить поддержку наименее защищенных категорий граждан, прежде всего пенсионеров", - уверено парламентское большинство. Впрочем, у "единороссов" тем не менее оказалось немало замечаний по поводу дальнейших действий правительства. Председатель Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров считает необходимым "формирование в стране рынка промышленной интеллектуальной собственности - прав на технологии", отсутствие которого, по его мнению, "обусловливает низкую эффективность принимаемых мер в сфере модернизации экономики, в том числе в использовании бюджетных средств, выделяемых на развитие инновационной экономики". Кроме того, по его словам, нужно "формировать экономические стандарты поддержки новых промышленных предприятий постиндустриального типа на базе капитализированной интеллектуальной собственности в виде технологий". Председатель Комитета ГД по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум заявил,что "антикризисная политика в целом была реализована успешно, это значит, что настало время переходить от ручного управления экономикой к планомерным действиям по реализации долгосрочной стратегии развития".
Однако, несмотря на такие оптимистические выводы, Дума все-таки поддержала предложенные минфином поправки в Бюджетный кодекс, которые продлевают на 2013 год некоторые антикризисные меры.