Поделиться
Украинский конституционный суд (КСУ) отменил политическую реформу образца 2004 года и автоматически ввел в действие конституцию 1996 года.
Таким образом, Украина, побыв пять лет парламентско-президентской республикой, вновь стала президентско-парламентской.
Пересмотр политической реформы еще в июле этого года инициировали 252 депутата Верховной рады, в основном из Партии регионов. Они указывали на то, что изменения конституции тогда, в декабре 2004 года, в разгар "оранжевой революции", прошли с процедурными нарушениями, к тому же окончательный текст "реформированного" основного закона в итоге получился отличным от того, который задумывался изначально и который тогда одобрил КСУ.
Следует напомнить, что конституция 1996 года предусматривает широчайшие полномочия президента. Перераспределение же властных полномочий сильно усложнило политическую жизнь Украины и в итоге рассорило победителей "оранжевой революции".
Решительности и сил исправить ситуацию и вернуть Украину в правовое поле хватило только у ныне действующего президента страны Виктора Януковича. В Партии регионов необходимость отмены политреформы объясняют так: у главы государства есть свой план реформ, исполнять его следует быстро, потому что время не ждет, а необходимость постоянно торговаться с членами коалиции по каждому закону или назначению сильно снижает эффективность реформаторства.
Массовых протестов со стороны оппозиции переформатирование украинской власти в обществе не вызвало. Манифестаций нигде, даже на западе страны, не замечено. Действительно, то, что президент теперь будет снимать и назначать министров, включая премьера, своим указом, без вмешательства парламента, - это не повод для новой революции. Впрочем, это не единственная преференция, которую вернул себе Янукович.
С вступлением в силу конституции 1996 года в небытие уходит само понятие "коалиция парламентских фракций". Для принятия решений теперь достаточно квалифицированного большинства.
Михаил Погребинский, директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии:
- Для Виктора Януковича возвращение себе полномочий Леонида Кучмы - это сатисфакция за проигрыш на выборах 2004 года. Точнее, он убежден, что тогда выиграл, и я здесь разделяю его мнение. Это чисто психологическая сатисфакция. Он вернул себе отнятую победу, причем в полном объеме. Есть здесь, естественно, и прагматический момент - Янукович упрощает схему управления государством. "Я начальник, вы - подчиненные", и никаких утомительных переговоров с парламентскими лидерами, фракциями, коалицией.
Если реформы, ради которых нужны полномочия, будут результативными и экономика начнет рост, и этот рост, ощутят все украинцы, то ничего плохого не случится. Иное дело, если народ окажется разочарованным и внутри властной элиты начнется брожение.