"Посадить" работников минфина на 850 рублей в месяц и посмотреть, как они смогут прожить на такие деньги, предложил на заседании Российской трехсторонней комиссии по социально-трудовым отношениям (РТК) лидер Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков.
Предложение несвежее, но других слов в ответ на проект постановления правительства, согласно которому даже минимальное пособие по безработице в следующем году проиндексировано не будет, у профсоюзов не нашлось.
Сейчас минимальное пособие - 850 рублей. "А с учетом инфляции его реальный размер снизится до 800 рублей", - сказал вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Федор Прокопов. Однако, по его словам, когда вопрос повышения пособия обсуждался на рабочей группе РТК с участием представителей разных ведомств, в том числе минфина, они заметили, что размер нестраховых социальных пособий определяется исходя из возможностей бюджета. А возможности российского бюджета пока ограничены. Напомним, максимальное пособие по безработице сейчас 4900 рублей, и оно тоже останется неизменным.
Как отметил Михаил Шмаков, по данным Роструда, минимальное пособие получают 42 процента официальных безработных. 90 процентов из них не имеют других источников доходов.
В это трудно поверить, но, например, в начале года в СМИ проходила информация о том, что только в Саратовской области в 120 населенных пунктах нет ни одного работодателя. Практически полностью безработные города, поселки и деревни встречаются на Дальнем Востоке, в Забайкалье, Сибири, во многих регионах. Молодежь старается уехать из этих мест, люди более зрелого возраста живут, по сути, натуральным хозяйством.
Можно посчитать: если в России сейчас 1,6 миллиона официально зарегистрированных безработных, значит, на 850 рублей живут 576 тысяч человек. Кажется, не так и много из 142 миллионов, но все они - живые люди трудоспособного возраста, у многих из них есть дети.
"Индексация пособия стоит как минимум 20 миллиардов рублей", - сказала присутствовавшая на заседании министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова.
"Давайте отрежем эти деньги у "Сколково", на строительство которого, по сообщениям СМИ, планируется потратить до 600 миллиардов рублей", - предложил Михаил Шмаков. Тем более что, по расчетам ООН, нижняя планка бедности - доход в два доллара в день на человека, а это 1800 рублей в месяц.
Не изменится в 2011-2012 годах и потребительская корзина, которая является основой при расчете прожиточного минимума. Предыдущая была утверждена в 2006 году, и в конце этого года ее должны были актуализировать. Однако это произойдет теперь только к 2013 году. Как пояснила директор департамента занятости и трудовой миграции минздравсоцразвития Татьяна Блинова, анализ ведомства показал: реальные расходы людей существенно отличаются от тех, что заложены в потребительской корзине. Так, в корзине 2008 года расходы на питание составляли 44,8 процента, а фактически домохозяйства с доходами ниже прожиточного минимума тратили на него в среднем 49,9 процента. На непродовольственные товары в корзине заложено 16,9 процента, а тратят 24,8, услуги в корзине составляли 38,3 процента, а в жизни - 25,3. Чтобы устранить перекосы, следующую корзину к 2013 году будут считать по новой методологии, но она пока нуждается в проработке с разными госструктурами.
Профсоюзы и работодатели в ответ предложили ускорить процесс определения новой корзины, чтобы она была утверждена хотя бы к 2012 году.
Кстати, по данным Росстата, в первом полугодии 2010 года доходы ниже прожиточного минимума имели 13,6 процента россиян, или 19,1 миллиона человек. В первом полугодии 2009 года этот показатель составлял 15 процентов, или 21,1 миллиона человек.