Высокая инфляция, снижение темпов экономического роста и дефицит бюджета являются главными рисками для экономики на рубеже 2011-2013 годов, считают эксперты. А в долгосрочной перспективе еще опаснее - ухудшение демографической ситуации.
К такому выводу пришли вчера участники экономического клуба "Экономические риски 2011-2013 годов: коллапс или подъем". Они, впрочем, разошлись в оценках темпов экономического роста, но выразили общую озабоченность по поводу улучшения его структуры.
При этом эксперты практически уверены: в следующем году прикрыть "дыру" в бюджете удастся за счет остатков Резервного фонда и заимствований. Но дальнейшее наращивание дефицита становится опасным, предупреждают они. В немалой степени - из-за того, что это раскручивает инфляцию. Она, в свою очередь, может стать тормозом экономических преобразований. Никакой структурной перестройки при инфляции выше 5 процентов не бывает, говорит заместитель гендиректора Госкорпорации РОСНАНО Яков Уринсон. В этом году, напомним, инфляция по официальным прогнозам должна составить 7-8 процентов, в следующем году - 6-7 процентов. Дефицит бюджета в этом году по прогнозам минфина составит 5,3 процента, в следующем году - не более 3,6 процента.
Надо, впрочем, сказать, что пока по официально озвученным планам бюджетный дефицит должен снижаться и дальше - до 2,9 процента к 2013 году и выходу на бездефицитный бюджет к 2015 году. Однако эксперты не скрывали: их беспокоит, что будут приняты решения о социальных обязательствах. Но такой шаг ляжет тяжким бременем на казну на многие годы вперед, предупреждают аналитики. В этом смысле эксперты выступили на стороне вице-премьера главы минфина Алексея Кудрина. Он тоже не так давно предупреждал об опасности наращивания соцрасходов. Аналитики поясняют: не столь уж высокий по меркам развитых стран бюджетный дефицит все-таки велик для России, которая сильно зависит от мировой конъюнктуры. Между тем в глобальной экономике ситуация далеко не блестящая. Возникшая в кризис неопределенность, которую экономисты назвали термином турбулентность, в последнее время нарастает. В таких условиях надо резервировать деньги, а мы их проедаем, беспокоится Уринсон. И при этом никак не улучшаем, по его словам, структуру ВВП. В этом смысле надо отдать должное первому зампреду Центробанка Алексею Улюкаеву, говорит первый вице-президент Ассоциации региональных банков Александр Хандруев. Улюкаев, напомним на страницах журнала "Вопросы экономики" предложил финансовым властям вплотную заняться проблемами бюджетного дефицита и внедрить бюджетное таргетирование. Он говорил о прежней идее минфина полностью отделить нефтегазовые доходы от всех прочих, вернуться к накоплению и "подушке безопасности". Высказал Улюкаев и другие довольно радикальные идеи. Речь шла о том, что индексация пенсий не должна превышать инфляцию, следует увеличить пенсионный возраст и фактически перевести на самообеспечение регионы. Хандруев так же, как и Улюкаев, впрочем, не уточнил, когда можно переходить к таким масштабным реформам.
Пока эксперты сходятся в одном: серьезные проблемы встают в полный рост и решать их, так или иначе, надо. Сложности с финансированием Пенсионного фонда возникают в том числе из-за демографических проблем, уточняет директор Института демографии ГУ-ВШЭ Анатолий Вишневский. Страну, по его прогнозам, ожидает сокращение населения и количества трудоспособных граждан, нагрузка на одного работающего будет расти. Некоторое улучшение демографической ситуации последние годы было временным явлением, предупреждает Вишневский. Мы, говорит он, заканчиваем проедать так называемые демографические дивиденды, то есть благоприятные изменения возрастной структуры населения. Теперь этот цикл заканчивается. Кроме того, происходит стягивание населения в центральную часть страны: более одной четверти населения живет на трех процентах территории, констатирует Вишневский. Готовых рецептов, как изменить ситуацию, пока, правда, нет. Но риски надо понимать и принимать какие-то решения, возможно, связанные с миграционной политикой. "Россия должна стать Америкой XXI века", - напомнил Вишневский слова Егора Гайдара. Сокращение населения, предупреждает он, это целая цепочка последствий, в том числе для экономики. Причем решение демографических проблем занимает многие годы.
Что же касается почвы для рисков на ближайшие три года, то они уже заложены, считает директор стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. Важный фактор экономического роста, который мы наблюдали в начале этого года, - отложенный спрос - себя исчерпал, говорит эксперт. Индекс потребительской уверенности в третьем квартале снизился на 4 процента, напоминает он о выкладке Росстата. Быстрого и уверенность выхода из кризиса в мировой экономике в целом не получилось - индекс промышленного производства снижается практически во всех странах - от Европы до Азии, продолжает Николаев. Тенденция укрепления российского рубля, по его словам, сменилась ослаблением - с мая по настоящий момент к бивалютной корзине рубль ослабел на 7 процентов, подсчитал Николаев. Инфляция разогналась сначала года до 6,5 процента, в этом году рост цен составит не менее 9 процентов, в следующем году - примерно столько же. Все это, по мнению Николаева, может спровоцировать переход экономики к стагфляции. На фоне высокого роста цен, предсказывает Николаев, темпы роста экономики могут оказаться практически нулевыми. Рубль, по его мнению, ослабеет к бивалютной корзине до 37,5. А это, в свою очередь, может еще больше разогнать рост цен.