Президент Дмитрий Медведев поручил московскому мэру Сергею Собянину разобраться с подпольными казино, добавив, что "те, кто занимается таким бизнесом, должны идти в тюрьму".
Столичные власти, не откладывая, взялись за работу. В городе начались массовые проверки игорных заведений, в которых участвуют сотрудники префектур и правоохранительных органов. "Главы управ, на территории которых выявлены подпольные игорные заведения, должны быть уволены", - заявил на оперативном совещании столичного правительства мэр Сергей Собянин. По его словам, не должно быть таких руководителей управ, "которые не ведают, что у них на территории творится".
Игорный бизнес под запретом с 1 июля 2009 года. Но до сих пор в Москве нарушения закона носят массовый характер. Может, теперь после столь жестких заявлений удастся перекрыть кислород организаторам азартных игр?
А рулетка крутится...
За последние дни (включая выходные) только в Центральном административном округе, где больше всего игорных заведений, было закрыто 16 лотерейных клубов. Здесь уже начали формировать круглосуточные мобильные группы, которые будут помогать милиции в борьбе с нелегальной игорной деятельностью. Как?
Если, допустим, стражи порядка обнаружили во время рейда подпольные казино или нарушения в работе легальных бизнесменов, то хоть в 3 часа ночи прибудет транспорт с грузчиками для вывоза "арестованных" игровых автоматов.
Мобильным группам также дано задание: подготовить в каждом районе помещения для изъятого оборудования. Начались массовые рейды.
Последний "улов", как сообщили в пресс-службе столичного ГУВД, был 2 декабря. Сотрудники отдела по борьбе с экономическими преступлениями УВД ЦАО "накрыли" подпольный покерный клуб под названием "Альма-матер" на Таганской площади. Оперативниками изъяты три рулетки, 7 покерных столов, около 8 тысяч фишек, 1,1 тысячи колод карт... А неделей раньше сотрудники ГУВД оборвали игру сразу в двух крупных подпольных казино, где также обнаружили джентльменский набор из рулеток, покерных столов, игровых автоматов и фишек. Охрана впускала сюда только своих клиентов и только по "паролю". Организаторам казино теперь грозит уголовное дело по статье 171 УК РФ (незаконное предпринимательство). Всего с начала года, по данным ГУВД, в городе возбуждено 8 уголовных дел, связанных с нелегальной игорной деятельностью. В ходе обысков изъято более 1100 игровых аппаратов, 30 с лишним карточных столов, 12 столов для игры в рулетку и более 45 миллионов рублей незаконных доходов.
"Однорукий бандит" в маске
Но, кроме подпольных казино, которые с 1 июля 2009 года под запретом, в Москве существуют и разрешенные виды игорного бизнеса. К ним относятся так называемые лотерейные клубы, которых до того в городе вообще не было. На совещании окружного оперативного штаба по наведению порядка в игорном бизнесе префект ЦАО Сергей Байдаков заметил, что после вывода из Москвы казино, многие из них "превратились" в лотерейные клубы, где уже под новой вывеской продолжают процветать азартные игры. По мнению префекта, практически в 90 процентах этих клубов можно найти нарушения закона о регулировании игорного бизнеса. Например, игровые автоматы зачастую маскируются под лотерейные. Но проверить это непросто: в таком случае оборудование изымается для экспертизы, которая должна определить - игровой это автомат или лотерейный. На это уходит масса времени. Тем не менее начиная с лета 2009 года в центре города прекращена деятельность 78 "псевдолотерей".
Сегодня здесь располагаются 72 легальных лотерейных клуба. На некоторых центральных улицах, например, на Краснопрудной, проспекте Мира и Таганской площади - они чуть ли не на каждом углу: по шесть заведений. Кроме того, есть 17 компьютерных клубов, 9 пунктов приема ставок букмекерских контор, 4 развлекательных клуба... Подсчитано: на каждый район в центре приходится по 7 игорных объектов. И, похоже, этим числом дело не ограничится. Байдаков считает: "Если не отреагировать на эти лотереи сейчас, они заполонят всю Москву".
Конечно, лотерея - не карты, но и к прежней безобидной игре - с барабаном, откуда участник вытаскивал номер с выигрышем, не имеет отношения. Нынешние клубы оборудованы теми же "однорукими бандитами", только модифицированными. Ушлые хозяева быстро научились приспосабливать их под незаконные азартные игры. Промышляют этим и компьютерные клубы, которые дают возможность выхода в интернет-казино. Здесь стоимость услуги может достигать тысячи рублей за полчаса: по сути, замаскированная денежная ставка. Не отрегулирована и деятельность букмекерских контор, которые остались в законе. Они развили целую сеть "пунктов приема ставок", а по сути - касс, где принимаются деньги. Но поскольку в законе нет такого понятия, как "пункты приема ставок", то букмекеры уходят от налогов.
Кому закон по барабану?
"Закон, которым предписано закрыть все игорные заведения, проработал в Москве от силы пару месяцев, и снова у каждой станции метро по 3-4 зала с автоматами, - жалуется в редакцию москвич Юрий Ильин. - Возле них крутятся как подростки, так и милиционеры, которые, вместо того, чтобы бороться со злом, сами просаживают деньги. В Москве вообще растет число игроманов, которые проигрывают все до последнего рубля, лишая свои семьи средств существования".
Несмотря на законодательный запрет, игорный бизнес в столице по-прежнему цветет и пахнет, хоть частично и в тени. Это признают все - от власти до рядовых горожан. Одна из причин: в законодательстве обнаружилось немало лазеек, которыми предприимчивые бизнесмены умело воспользовались.
Столичные депутаты подготовили поправки в действующее законодательство: три законопроекта, которые должны были отрегулировать деятельность лотерейных и компьютерных клубов. Но все они лежат в Госдуме без движения. Правда, на Охотном Ряду внесли свои поправки в Закон "О лотереях", которые начнут действовать в 2011 году. В частности, запретят игровые автоматы. И запрет будет действовать до тех пор, пока не выпустят специальный правительственный технический регламент.
Сергей Гончаров, член комиссии по безопасности Мосгордумы, полковник запаса (в прошлом - заместитель командира спецподразделения "Альфа"):
- Поведение представителей игорного бизнеса иначе как саботажем не назовешь. Никто из них не переехал в отведенные игорные зоны и ничего там не построил. Они привыкли получать сверхприбыль, а не вкладывать. И закон им - по барабану.
В июле 2009 года Москва официально закрыла все 525 казино. А сейчас чуть ли не каждую неделю идут сообщения о ликвидации подпольных казино. Да еще множатся лотерейные клубы, которые везде в мире под эгидой государства. Надо хотя бы сделать так, чтобы организаторы игр не уходили от налогообложения. Одними милицейскими облавами это зло не победить.