Как ликвидировать пресловутый дефицит мест в детских садах? Что делают для этого власти? В ситуации разбирались корреспонденты "РГ".
Воронеж
Всего на очереди в муниципальные детсады стоит 12 с половиной тысяч малышей - им от двух месяцев до шести с половиной лет. За вычетом тех, кому сейчас меньше двух (их-то родители записали в садик "на вырост"), получается 6949 претендентов. Не исключено, что на деле число еще меньше, поскольку нередко детей ставят на очередь сразу в несколько мест. Избежать такой погрешности при учете поможет электронная база данных, создание которой чиновники надеются завершить в будущем году.
Как сообщили в городском департаменте образования, очередь постепенно сокращается: в 2008 году в устройстве в детсады нуждалось 17,6 тысячи ребят (реальная востребованность - 8,3 тысячи), в 2009-м - свыше 14 тысяч (реально - 7,3 тысячи). Положительная динамика - результат реализации муниципальных целевых программ: в течение двух лет в детсадах Воронежа появилось 1925 дополнительных мест. Правда, за счет капремонта старых зданий, выселения "квартирантов" из числа муниципальных же образовательных учреждений и арендаторов. Уже возвращены к первоначальному использованию три детсада, до конца года откроется еще два - в активно развивающемся Коминтерновском районе и в окраинном микрорайоне Тепличный, где несколько лет детей было буквально некуда пристроить. В ряде случаев удается увеличить мощность действующих МДОУ, открыв там после ремонта новые группы.
От строительства современных садиков пришлось отказаться - на время кризиса область от софинансирования устранилась, а городу траты не по силам. Для сравнения: чтобы возвести одно такое здание, требуется около 200 миллионов рублей. Чтобы отремонтировать имеющееся - 20-50 миллионов.
В следующем году тактика останется прежней: возвращение перепрофилированных детсадов в систему образования, капремонт с расширением, передача ведомственных учреждений в муниципальную собственность.
Решить проблему полностью власти хотели бы лет через пять. Но, учитывая ресурсы, которые им удается задействовать, сделать это будет крайне сложно.
Орел
За последние 10 лет в регионе был построен всего один детский сад - на 280 мест в Должанском районе.
Как пояснили в облуправлении образования, спрос на места в детсадах был всегда. Однако с 2005 года он заметно увеличивается. Соответственно, растет и очередь. В целом по региону она превышает шесть тысяч человек. Это в десять раз больше, чем было в 2000 году. Наибольшая очередь зарегистрирована в Орле. Места в детском саду тут дожидаются более 2,5 тысячи ребят.
По данным облуправления образования, в Орловской области действует свыше 200 дошкольных учреждений. Помимо традиционных, специалисты также включают сюда специализированные учреждения, например, для детей-инвалидов. По общей оценке, детских садов региону не хватает, хотя рождаемость долгое время снижалась. Под этим предлогом власти на местах нередко сдавали детские сады в аренду коммерческим организациям или продавали их. Например, в Орле на месте бывшего детского сада несколько лет назад выстроили офис компании сотовой связи. А в Дмитровском районе глава администрации продал строящееся здание детсада знакомому предпринимателю, и тот разобрал его по кирпичику.
В целом обеспеченность местами в детсадах уже три года остается на одном уровне - 643 места на тысячу детей. И если не принять мер, то она может снизиться - специалисты предрекают повышение рождаемости.
При этом массового строительства детских садов не предвидится. Пока в планах значится только введение в строй лишь одного - на 200 мест в микрорайоне Наугорский - и то к 2013 году. Увеличивать число мест власти собираются за счет "внутренних резервов". Так, в Орле власти отказались продлить договоры аренды помещений бывших детских садов с коммерческими организациями. Кроме того, планируется создание новых дошкольных групп при общеобразовательных школах, перепрофилирование учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста в детские сады, организация групп кратковременного пребывания и создание семейных детсадов.
Смоленск
В Смоленской области насчитывается 269 муниципальных и 10 частных детских садов. Их посещает только половина от общего числа дошкольников - 31,6 тысячи детей, и не потому, что остальные не хотят, а потому что мест в детских учреждениях больше нет. Реальная потребность в них почти в полтора раза больше - будь такая возможность, родители приводили бы воспитателям больше 46 тысяч детей. Наполняемость в детсадовских группах превышает предельно допустимые нормы более чем в два раза. Так, например, в Смоленске в группах для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет списочный состав нередко достигает 30 детей вместо 15 положенных. Самые большие проблемы наблюдаются в Вяземском районе и областном центре, где очередь в детский сад превышает 2,6 и 6,4 тысячи детей соответственно. Когда в 90-х годах городские предприятия энергично избавлялись от непрофильного имущества, в зданиях дошкольных учреждений расположились различные предприятия и организации. Например, "Рябинка" отошла областному управлению ФНС, в "Журавушке" обосновался облвоенкомат. "Дружок" дал приют миграционной службе, в "Ладе" обосновалась торгово-промышленная палата, в "Белочке" - негосударственный вуз.
В 2008 году в областном центре начался обратный процесс: освободило занимаемое помещение подразделение службы занятости, общественности удалось не допустить приватизации садика "Незабудка". Городские депутаты обратились к органам госвласти с просьбой передать в муниципальную собственность здания еще девяти детских садиков, занимаемых областными и федеральными структурами, но принять такое решение сразу оказалось невозможно. Сейчас в областном центре строится новый детский сад на 110 мест, заказаны проекты для еще трех зданий.
Тамбов
К началу учебного года детские сады покинули свыше полутора тысяч малышей, а количество желающих занять их места приблизилось к пяти тысячам. Нехватка мест в дошкольных учреждениях нарастала из года в год, но за изменение ситуации региональные власти всерьез взялись только после нагоняя из федерального центра.
Городские власти тут же пообещали вернуть в систему образования несколько бывших детских садов, некогда приспособленных под чиновничьи и коммерческие конторы. Всего детям предполагалось вернуть 18 помещений, но "реквизировать" удастся далеко не все. К началу этого учебного года вернули свои имена детские сады "Семицветик", "Рябинка", "Маячок", "Вишенка" которые предоставят дошкольникам почти 600 новых мест.
Как сообщила "РГ" заместитель председателя комитета образования администрации Тамбова Наталья Полунина, на сегодняшний день все четыре детских сада уже переданы в систему дошкольного образования. Но полностью сдан в эксплуатацию после ремонта только один. Еще в двух ремонт подходит к концу, а в "Семицветике" он только начался.
Идет ремонт и в других детских садах. Как уверяет исполняющий обязанности главы администрации Тамбова Александр Бобров, в ближайшее время будет разработана комплексная программа по капитальному и текущему ремонту детских садов и школ. "Потенциал городской системы дошкольного образования достаточно высок, - считает Бобров. - Дополнительными источниками финансирования для нее могут стать гранты регионального и федерального уровней..."
Но полностью решить проблему отвоеванные у чиновников детские сады не могут. Как сообщила накануне учебного года начальник областного управления образования и науки Наталья Астафьева, нехватка мест будет ликвидироваться за счет оптимизации сети действующих дошкольных учреждений. По сути дела речь идет об уплотнении групп в действующих садах, за счет чего предполагается выкроить еще 3350 детсадовских мест.
Предполагается и строительство новых зданий. В микрорайоне Уютный должны появиться два детских сада на 250 мест каждый, а в микрорайоне Московский намечено строительство еще одного на 450 мест.