Очередное заседание Совета Федерации началось с кадровых перестановок.
Сенатор от Дагестана Ильяс Умаханов был избран вице-спикером верхней палаты парламента. В новом качестве он будет курировать взаимодействие сената с Абхазской организацией сотрудничества. Кроме того, в сферу его компетенции войдет ЮФО со всеми своими проблемами. Избранный зампред сразу получил первое поручение и отправился в свою республику, где пройдет съезд народов Дагестана.
Но главной темой заседания Совета Федерации, как и Послания президента Федеральному Собранию, стали дети. Верхняя палата парламента одобрила поправки в Закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Трудовой кодекс, которые вводят запрет на педагогическую деятельность для людей, судимых за преступления против жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства личности, против семьи и несовершеннолетних. Этими же поправками вводится обязательство для работодателей, которые должны будут требовать от будущего работника справку из МВД о том, что он не привлекался и не имеет судимостей по этим статьям. Кроме того, людям, судимым по этим статьям, будет запрещено усыновлять детей, оформлять опеку и брать их на воспитание. Председатель Комитета по социальной политике и здравоохранению Валентина Петренко отметила, что о необходимости этой меры неоднократно говорил глава государства: "Наша политика в области детства базируется на общепринятых нормах - человечество обязано давать ребенку лучшее, что оно имеет. Исходя из этого, один из пунктов Послания президента Федеральному Собранию был посвящен насилию над детьми. По данным МВД, в 2009 году более 100 тысяч детей подверглись насилию". Петренко убеждена, что судимым людям необходимо жестко ограничить доступ к профессиям, связанным с образованием, воспитанием, развитием и организацией отдыха детей. Заместитель председателя Комитета по правовым и судебным вопросам Михаил Капура отметил, что сенат предлагал эти поправки еще в феврале 2009 года, но Госдума спустила его на тормозах, и, по сути, потребовалось прямое лоббирование со стороны президента, чтобы он все-таки был рассмотрен и принят.
Помимо этого, Совет Федерации одобрил изменения в Закон "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях". Теперь к официально признанным актам милосердия будут отнесены реабилитация безнадзорных детей и детей без попечения родителей, оказание бесплатной юридической помощи НКО и правовое просвещение населения, содействие научно-техническому творчеству молодежи, поддержка молодежных инициатив, проектов, изготовления и распространения социальной рекламы. Кроме того, благотворители получат налоговые льготы на оплату питания, жилья и транспорта для добровольцев, а также на оплату добровольного медицинского страхования. Борис Шпигель, который готовил доклад, отметил, что работа с Думой и правительством по вопросам благотворительности идет очень тяжело: "Некоторые работники минфина вообще не понимают, что такое НКО, и совсем не понимают, что такое социально-ориентированное НКО", - подчеркнул он.
Одобрено изменение ряда законов, в результате которых президент России получил право устанавливать штатную численность гражданского персонала Вооруженных сил (пока это относится к компетенции правительства). Кроме того, президент будет назначать высших офицеров Вооруженных сил (сейчас это в ведении министра обороны). Министр обороны получит право назначать гражданских лиц на должности в Вооруженных силах. Смоленский сенатор Николай Фролов поинтересовался у докладчика: "Не получится ли так, что военных переведут на гражданские должности, а потом гражданские сократят?" Докладчик Виктор Озеров, ответил довольно уклончиво: "Наш закон говорит не об этом. До 2016 года численность армии должна стать 1 млн человек. В составе этого миллиона может быть и гражданский персонал".