Новости

27.12.2010 00:50
Рубрика: Власть

Жизнь с пометкой "Срочно!"

Каждый час МЧС России спасает 12 человек

Сегодня МЧС России празднует юбилей - 20 лет. "Российская газета" сердечно поздравляет уважаемых спасателей с замечательным праздником. Накануне на вопросы журналистов ответил министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Сергей Шойгу.

Российская газета: Сергей Кужугетович, жаркое лето 2010 трудно забыть. Какие выводы сделаны после разгула стихии?

Сергей Шойгу: Выводы, которые мы сделали, позволят нам уже в 2011 году быть максимально готовыми к подобным ситуациям. В законодательство вносятся изменения, касающиеся полосы отчуждений, - между лесом и населенным пунктом. Это первое. Второе. На уровне правительства приняты серьезные решения по техническому переоснащению на краткосрочную перспективу. Это касается обеспечения воздушных судов различных ведомств, в том числе минобороны и МВД, системами пожаротушения. Таким образом, к концу 2011 года группировка, способная тушить природные пожары, составит 145 судов, что суммарно превысит численность всей европейской авиакоманды, приспособленной для пожаротушения. Останется обучить экипажи и отработать алгоритм взаимодействия в случае ЧС. Для модернизации технической базы МЧС разработана Программа переоснащения современными образцами техники и оборудования на 2011-2015 годы.

Программа предусматривает выделение на эти цели 43 млрд рублей. К 2015 году доля новой современной техники в МЧС должна достигнуть 80%. Уже подписаны контракты на строительство самолетов Бе-200. Плюс к этому мы получим в ближайшие два года два самолета Ан-148, это десантно-медицинские варианты. Уже заказали пять вертолетов и закажем еще десять. На наземную современную технику будет выделяться в среднем по 3 миллиарда рублей каждый год. Для этого мы создали вместе с самой известной европейской компанией "Розенбауэр" совместное предприятие в Москве. В этом году оно выпустило порядка 170 единиц техники. На следующий год будет выпущено еще 300 единиц. Планируем подобные предприятия создать вместе с ИВЕКО Магирус. Делаем это на базе КАМАЗа, ЗИЛа. Это важно не только из чувства патриотизма и поддержки отечественного производителя, но и с точки зрения обслуживания этой техники по всей стране.

РГ: Как бы это не цинично звучало, но пожары прошедшего лета помогли увеличить расходы в бюджете на цели пожаротушения. Поняли ли финансисты, на что надо тратить деньги в кризисное время?

Шойгу: Конечно. Но надо помнить еще об одном факторе - ответственности местных властей. Уже в декабре мы подготовили для всех регионов, где может сложиться пожароопасная ситуация, своего рода мобилизационные планы. Если завтра объявят готовность номер один, вся техника должна быть готова встать на защиту населенных пунктов. Это бульдозеры, грейдеры, поливомоечные машины, то есть то, что есть в каждом муниципальном хозяйстве. С 15 апреля будущего года мы начнем комплексные проверки населенных пунктов на предмет их готовности к пожароопасному периоду. Также как ежегодно проверяем учебные заведения в канун 1 сентября. Эту работу будем делать совместно с агенством лесного хозяйства и Минприроды. Будем надеяться на поддержку средств массовой информации.

РГ: В нынешнее лето народ критиковал власти не в последнюю очередь потому, что не хватало специальных самолетов Бе-200. Кто-то даже утверждал, что эти самолеты коммерчески задействованы и тушат леса где-нибудь в Индонезии. Ответьте как профессионал - хватит ли в случае повторения летней ситуации тех восьми Бе-200, которые МЧС собирается закупить к следующему лету?

Шойгу: Ни одно авиационное судно этим летом за рубежом не работало. Но наши пожарные вертолеты Ка-32 закупали Португалия, Хорватия, Азербайджан, также у Азербайджана на вооружении есть и Бе-200. Греция купила наш тяжелый вертолет Ми-26. Раньше лучшим в мире считался турбовинтовой "Канадейр". Но его баки в два раза меньше, чем у отечественного Бе-200, и воды он может взять на борт только 6 тонн. Что касается Бе-200, то в свое время из бюджета МЧС были проведены научно-исследовательские и конструкторские работы. Мы и КБ имени Г.М.Бериева затянули пояс, и сделали этот самолет. За это низкий поклон и Иркусткому авиационному заводу. Мы создали лучший пожарный самолет по всем параметрам. Он может брать на борт двенадцать тонн воды всего лишь за двенадцать секунд. К 2015 году у нас появятся три эскадрильи. В общей сложности - 12 самолетов Бе-200. Но это еще не все. У нас на вооружении пять самых мощных летающих танкеров Ил-76, способных брать на борт 42 тонны воды. Налажено производство выливных устройств для вертолетов объемом 5 и 15 тонн. Что же касается Индонезии, то мы действительно там работали несколько лет назад. Но когда там лето, у нас - зима. И леса у нас в это время года, к счастью, не горят. Летать и помогать другим странам важно. К тому же летчики приобретают бесценный опыт, который им необходим.

РГ: После пожаров нынешнего года президент дал поручение развивать добровольную пожарную охрану. Когда будет принят закон?

Шойгу: Законопроект мы подготовили. Он одобрен правительством и, мы надеемся, будет рассмотрен и принят Госдумой в первом квартале будущего года. А со второго квартала начнет действовать. Вместе с этим идет большая работа по повышению эффективности работы ВДПО. Соотношение должно быть примерно один к четырем. То есть один профессиональный пожарный и четыре добровольца. По нашим оценкам, в России должно быть не менее 800 тысяч добровольцев. Только тогда все населенные пункты будут защищены. Пока же еще неприкрытыми профессиональными частями пожарной охраны остаются порядка 24 тысяч отдаленных сел и деревень (т.е. прибытие пожарных не соответствует нормативам). В каждом населенном пункте пожарное депо не построишь. Это экономически нецелесообразно. Надеемся, что закон, который предоставит местной власти полномочия по поощрению добровольцев, даст свой результат. Форма поощрения может быть различной: освобождение от каких-то платежей, доплаты к пенсии, льготы по квартплате, дополнительные дни к отпуску и т.д. В разных странах свой эффективный опыт поддержки пожарных добровольцев. Надо его изучить.

РГ: Мы этот опыт учитываем в законе?

Шойгу: Как я уже сказал, закон дает местной власти право предоставлять добровольному пожарному некоторые льготы. Наша же задача - помочь в обеспечении добровольных пожарных дружин пусть не самой дорогой, но эффективной техникой. К примеру, приспособлениями, которые можно прицеплять к любому трактору или автомобилю УАЗ. Это такая небольшая бочка с насосом, которую можно быстро наполнить водой из колодца или другого водоема. Надо срочно наладить ее серийное производство.

РГ: Больше года назад вступил в силу технический регламент, который ужесточил требования к собственникам помещения в части пожарной безопасности. Заметно ли сегодня действие закона? Нужны ли изменения и дополнения?

Шойгу: Сразу скажу: результаты есть. Приведу лишь одну цифру. Пожарная защищенность специальных медицинских учреждений возросла почти на 70 процентов. Это очень серьезный показатель. Ведь речь идет о почти 30 тысячах объектов. В соответствии с Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности пансионаты, интернаты, дома престарелых оснащают современными системами оповещения и пожаротушения. Правда, ведутся разговоры, что приходится, чуть ли не полздания разобрать, чтобы эти системы установить. Но это неправда. Мы предлагаем к внедрению беспроводные системы, которые в случае задымления сразу подают сигнал на пульт дежурного пожарной части.

В соответствии с новым законом мы существенно снизили нагрузку на бизнес. Количество норм и требований пожарной безопасности уменьшилось в сто раз - со 150 тысяч до полутора. Но при этом повысилась ответственность собственника объекта за соблюдение норм пожарной безопасности. А теперь - новое. В скором времени в сфере пожарной безопасности должны появиться независимые эксперты. Это связано с принятием закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте". С одной стороны, заработают эксперты от страховых компаний, независимые, подготовленные аудиторы безопасности. С другой стороны - саморегулируемые организации в области пожарной безопасности. Сегодня МЧС не может контролировать соблюдение требований пожарной безопасности на этапе проектирования и строительства объекта. Но это не значит, что мы про новостройки забыли. Теперь мы приходим на построенный объект после ввода его в эксплуатацию. И если не сделано все, что необходимо, направляем представление в суд. Для того чтобы приостановить деятельность объекта, должно быть решение суда. Та же башня Федерации. Работать там небезопасно. В здании не работает система противодымной защиты, нет аварийного электроснабжения. В случае пожара люди не смогут безопасно покинуть здание. По закону, на все здание предписание мы выдать не можем. Только на тот участок, который принадлежит конкретному собственнику. Например, на один этаж. Но ведь если загорится в многоэтажном здании первый этаж, пострадают и все остальные!

РГ: Что делать?

Шойгу: Мы предлагаем внести поправку в закон, которая позволила бы нам инспектировать не юридических или физических лиц, а все здание. И если выдавать предписание, то на все здание полностью. Собственники зданий должны разобраться между собой, кто и что из противопожарной техники должен устанавливать.

РГ: Собираетесь ли вы улучшать оснащение подразделений горноспасателей, которые теперь входят в состав МЧС?

Шойгу: Безусловно, это одна из наших приоритетных задач. По Программе переоснащения МЧС России современными образцами техники и оборудования до 2015 года, о которой я уже говорил выше, значительные средства будут направлены также на техническое оснащение единой военизированной горноспасательной службы. В том числе на создание Национального аэромобильного спасательного центра горноспасателей и шахтеров с основной базой в шахтерском регионе - Кемеровской области. Мы также налаживаем сейчас систему переподготовки кадров, а также обучения горноспасательному делу на базе учебных заведений МЧС России.

РГ: А как вам спасение шахтеров в Чили?

Шойгу: Великое счастье, когда есть такие спасатели, машиностроители, шахтеры. У нас четыре года назад был похожий случай. Горноспасатели вместе с шахтерами пробились с одной шахты в другую на восьмые сутки. И достали ребят из шахты живыми.

РГ: После терактов в московском метро по поручению Президента создается система оповещения на транспорте. Кто отвечает за ее работу, как обстоят дела с ее внедрением в регионах?

Шойгу: Главный координатор, это, безусловно, Минтранс, а МВД, ФСБ, МЧС - каждый отвечает за свой участок. Мы совместно начали внедрять такую систему в Москве и Питере. В будущем она появятся на станциях метро и в других городах России. С одной стороны - это система оповещения. С другой - система контроля за уровнем радиации, вредных химических веществ. Отработали совместно с МВД и ФСБ систему обратной связи. Каждый может подойти, нажать тревожную кнопку, ему ответят, он расскажет, что происходит. Кроме того, мы сами будем видеть, что делается на конкретной станции метрополитена. В настоящее время проходят испытания нескольких систем по линии ФСБ и МВД - и они основные, а мы помогаем всем, что у нас наработано нового. Если все получится с пилотными проектами, то на следующем этапе, в 2011 и 2012 годах весь метрополитен будет обеспечен такими системами оповещения. На эти цели Минтрансу выделены средства, а мы являемся соисполнителями данной работы.

РГ: Речь идет только о метрополитене?

Шойгу: Мы много работаем над безопасностью на наземном транспорте. После взрывов "Невского экспресса", по решению президента, завершаем подготовку вертолетных площадок вдоль железных и автомобильных дорог. Плюс к этому - построили посадочные вертолетные площадки у лечебных учреждений, находящихся вблизи трассы "Москва-Петербург". В следующем году у нас появится пять вертолетов, которые будут дежурить на этом направлении, выполняя совместно с Минздравом и функции санитарной авиации. Дальше в планах - работа вдоль трассы "Дон" и других федеральных трасс.После прохода на автомашине по трассе Чита-Хабаровск Председатель Правительства РФ Владимир Путин дал поручение и по этой дороге.

РГ: На сибирских реках ежегодно проводятся превентивные работы по ослаблению льда в канун ледохода. Какой это дает эффект? Может, лучше укреплять берега и проводить дноуглубительные работы? Кстати, справляются ли с этой проблемой местные власти?

Шойгу: Основная задача дноуглубительных работ - обеспечение судоходства по этим рекам. А не только борьба с паводками. Проводилось углубление дна на Лене, когда там два года подряд образовывались большие заторы льда. Превентивные мероприятия включают в том числе и разрушение льда. Кроме взрывных работ мы лед пилим, зачерняем. Во время паводка спасатели неделями дежурят на опасных участках. Независимо от того, будет ледовый затор на реке или нет. Кроме того, во всех населенных пунктах во время паводка развернуты спасательные штабы. В начале зимы организуем несколько тысяч безопасных ледовых переправ. Специально намораживаем, армируем лед. В него закладываются бревна, деревья, доски, все это заливается водой, получается своеобразный мост. Теперь представьте себе, что если переправу оставить и не разрушить до паводка. Этот снаряд поднимется с водой и снесет на своем пути настоящие мосты. Такая же картина со сплавным лесом на северных реках, который вовремя не вытащили на берег и он вмерз. Если выше или ниже по течению лед вовремя не разрушить, то наверняка и здесь будет ледовый затор. В последние пять лет мы вместе с субъектами проводим превентивные мероприятия. И скажу вам, что это позволяет нам минимизировать потери от паводков.

РГ: Сергей Кужугетович, вы возглавляете не только МЧС, но и Русское географическое общество. Сейчас в России родилось и живет примерно уже третье поколение людей, которые в Стамбуле бывают чаще, чем на Камчатке. Страна у нас огромная, но ощутить ее масштабы трудно. Что делать?

Шойгу: "Вдохновлять людей на любовь к России", как сказал председатель Попечительского совета РГО Владимир Путин на съезде общества. Экспедиции, путешествия, географическое просвещение - все это наши задачи. Так, в марте Попечительский совет общества вручил 15 премий грантополучателям на проведение экспедиций по изучению России, исследований, другие интересные проекты. В этом году мы провели уже 10 экспедиций, в том числе и на Землю Франца Иосифа, где опробуем метод учета путей миграции белых медведей. У нас есть задумка повторить экспедицию Пржевальского, пройти по тем местам, по которым он ходил, там и сегодня не везде есть дороги...И это только начало. В итоге должны появиться фильмы, книги, фотографии, выставки о нашей стране, ее сокровищах, которые уверен, могут стать объектами настоящего туристического паломничества.

РГ: Чем еще можно увлечь современную молодежь?

Шойгу: Спортом, историей своей страны. Совместно с ВГТРК хотелось бы начать проект "Фабрика спортивных звезд" - например, в хоккее. Идей много, главное найти время и увлеченных друзей.

РГ: МЧС 20 лет, сколько народу вам удалось спасти за эти годы?

Шойгу: Если считать и эвакуируемых из зон наводнения, локальных конфликтов, то несколько миллионов. Около ста тысяч в год, в среднем 12 человек в час.

Для нас главный показатель - сокращение гибели людей. Только за последние семь лет мы сократили скорбные цифры погибших при пожарах в два раза. В 2001 году в огне погибало примерно 22 тысячи человек. Сейчас за год мы теряем при пожарах 11 тысяч. И это, безусловно, много. Мы делаем все, чтобы снижать и дальше эти цифры. Много работаем на дорогах, выезжаем на ДТП ( в среднем - каждое второе), деблокируем, вытаскиваем пострадавших, оказываем первую медицинскую помощь, оперативно отправляем в медицинские учреждения. В сутки у нас порядка 400 таких выездов. Столько же выездов на пожары.

Ну, давайте не будем о грустном, с наступающим Новым годом вас и ваших читателей. Берегите себя!

поздравление

Сергей Степашин,

председатель Счетной палаты России

- Уважаемый Сергей Кужугетович!

Сердечно поздравляю Вас и всех Ваших коллег с 20-летием со дня образования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Все эти годы возглавляемое Вами министерство стоит на страже безопасности каждого из нас. При любом стихийном бедствии или техногенной аварии Вы и Ваши самоотверженные люди, рискуя жизнью, находятся на переднем крае: заливают пожары, борются с паводками, извлекают своих сограждан из-под дымящихся развалин, ледяных лавин, каменных оползней. Не раз по первому сигналу беды Вы и Ваши коллеги вылетали в самые отдаленные уголки планеты, оказывая помощь пострадавшим во время землетрясений и наводнений, доставляя гуманитарные грузы, эвакуируя россиян и граждан СНГ из зон вооруженных конфликтов. Мужественно выполняя миротворческие, спасательные и гуманитарные операции за рубежом, МЧС стало лицом нашей страны, символом ее глобальной роли.

Уверен, что под Вашим началом коллектив министерства будет и впредь эффективно решать поставленные задачи по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, отдавая все силы и знания на благо народа.

Искренне желаю Вам и Вашим коллегам крепкого здоровья, счастья, успехов в вашем благородном деле.

Прогноз на 2011 год

Благоприятный - при условии превышения нормы снегозапасов в зимний период в 1,5 - 2 раза и повышенной приточности (до 1,5 раз) угроза ледовых заторов будет на уровне среднемноголетних значений, а параметры судоходства - в пределах нормы.

Неблагоприятный - если запасы снега в зимний период будут в пределах или ниже нормы, может возникнуть угроза ухудшения условий судоходства на реке Волга.

Кроме того при тех же условиях высоки риски неблагоприятного развития заторной обстановки на реках Республики Коми, Архангельской, Вологодской областей и Уральского ФО. Сохранится угроза негативного развития лесоторфяной обстановки на территории Московской области. Основные предпосылки - сохранение очагов тления торфа на глубине 1-1,5 метров, местами до 2,5 метров. Возникновение ранних торфяных пожаров возможно сразу после схода снежного покрова.

В 2011 году наибольшему риску перехода сельхозпалов и природных пожаров на населенные пункты будут подвержены: Дальневосточный ФО (Амурская область), Сибирский ФО (Алтайский край, Омская область), Уральский (Свердловская, Челябинская области), Приволжский ФО (Республика Мордовия, Нижегородская, Оренбургская области), Центральный ФО (Воронежская, Владимирская, Рязанская, Липецкая, Московская, Тверская и Ярославская области) и Южный ФО (Волгоградская область).

Остается повышенный риск ЧС, обусловленный авариями на электроэнергетических системах. Одна из основных причин возможных аварий - падение деревьев на объекты энергетики. Прогнозируется рост количества ЧС, вызванных авариями коммунальных систем жизнеобеспечения, в том числе в сфере электроэнергетики. Основные причины: износ оборудования, недостаточное количество аварийных бригад для проведения восстановительных работ.

Чрезвычайные ситуации возможны в случае возникновения аварий на крупных ТЭЦ с высоким износом оборудования, не имеющих резервного генерирующего оборудования. Риски таких аварий возможны на территориях Дальневосточного, Сибирского, Уральского, Приволжского, Северо-Западного, Южного, Центрального федеральных округов.

Наибольший риск взрывов бытового газа в будущем году прогнозируется в Хабаровском крае, Свердловской и Челябинской областях, Ханты-Мансийском АО, Нижегородской и Самарской областях, Республике Коми, Краснодарском и Ставропольском краях, Республике Ингушетии, Чеченской Республике, Ростовской области, Москве.

В биолого-социальной сфере основную долю ЧС среди заболеваний животных в 2011 году с высокой долей вероятности составят вспышки африканской чумы свиней. Наибольшее количество очагов прогнозируется на территории Южного и Северо-Кавказского ФО. Распространение инфекции за пределы округов наиболее вероятно в субъектах Центрального и Приволжского ФО.

В 2011 году инфекционная заболеваемость населения прогнозируется на уровне среднемноголетних значений. Наибольший удельный вес составит заболеваемость гриппом и ОРВИ.

"Российская газета" поздравляет всех сотрудников МЧС России с юбилеем и дарит читателям спецвыпуск Полезной книжки "Оказание первой помощи пострадавшим" тиражом 3,421 миллиона экземпляров.

комментарии экспертов

Во время недавнего "Делового завтрака" с главой МЧС России Сергеем Шойгу в редакцию поступило много вопросов от читателей. На  многие из них мы попросили ответить специалистов  МЧС России.

- Чрезвычайная ситуация этого лета показала, что для тушения, а главное для предотвращения, пожаров не хватает техники. Так, справиться с верховым пожаром может только авиатехника. Но даже в таком развитом регионе, как Татарстан, у МЧС только один вертолет. Планируется ли в связи с этим усиление авиапарка МЧС и обновление технопарка пожарной техники?

- Прежде всего, хотелось бы отметить, что главное в борьбе с пожарами - это их профилактика и недопущение. Пример Татарстана здесь очень показателен.  Этим летом в республике были проведены все необходимые профилактические мероприятия; полномочия, материальная база и ресурсы были использованы местными властями эффективно. И результат налицо -  Татарстан оказался одним из тех немногих субъектов, которому стихия не смогла нанести такой тяжелый ущерб, как его соседям.

Вместе с тем, отвечая на вопрос, следует отметить, что во исполнение решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации МЧС России постоянно проводит мероприятия по повышению готовности пожарно-спасательных подразделений МЧС России и увеличению их возможностей.

Результатом этой работы стало сокращение за последние несколько лет числа пожаров на 20%. Количество погибших при них людей уменьшено   в два раза. Значительно снижены материальные потери.

Однако работу по совершенствованию материально-технической базы МЧС России необходимо продолжать.

К первостепенным шагам в этом направлении относится реализация принятых Правительством Российской Федерации масштабных мер по усилению авиационной группировки МЧС России. В течение ближайших лет будут приняты на вооружение восемь  самолетов Бе-200ЧС и два самолета  Ан-148.

Кроме того, планируется оснастить авиапарк государственной авиации - МВД России, Минобороны России, ФСБ России - выливными авиационными приборами и другим необходимым оборудованием для обнаружения и ликвидации ландшафтных пожаров. Это позволит уже в 2011 году увеличить общую группировку воздушных судов, привлекаемых для тушения пожаров на 99 единиц (14 самолетов и 85 вертолетов).

- Парадокс, но согласно регламенту, которым руководствуются пожарные, выезжать на тушение лесных пожаров они могут, только когда площадь возгорания составляет более 25 гектаров. Но каждая минута промедления грозит катастрофой. Естественно, никто из пожарных не дожидается, когда сгорит такая огромная площадь. Однако любая финансовая проверка грозит обернуться против руководства МЧС, когда в нарушение всех норм выехали и потратили бензин. В связи с последними событиями будет ли пересмотрен данный регламент?

- В соответствии с Лесным кодексом (Федеральный закон от 5 декабря 2006 года № 200-ФЗ) полномочия в сфере лесных отношений, в том числе полномочия по охране лесов от пожаров, переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 № ФЗ-69 подразделения федеральной противопожарной службы (ФПС) создаются в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, в особо важных и режимных организациях, а также в населенных пунктах. Соответственно, законодателем задачи по тушению лесных пожаров на ФПС не возложены. Однако, подразделения ФПС в безусловном порядке приступают к тушению лесных пожаров при наличии угрозы населенным пунктам и объектам экономики, вне зависимости от площади пожара.

-  "РГ" писала о конфликте между пожарными и сотрудниками ГИБДД Татарстана,  когда нижнекамских огнеборцев оштрафовали за превышение скорости. Пожарные вынуждены были доказывать, что ехали на вызов, a не по личным делам. Есть ли возможность избавить экстренные службы от подобных парадоксов?

- Да, действительно в конце октября нынешнего года ряд электронных СМИ, телеканалов и печатных изданий развернули публичное обсуждение инцидента, возникшего в городе Нижнекамске.

Информационным поводом послужило обращение отряда Федеральной противопожарной службы города Нижнекамска в Арбитражный суд Татарстана с целью обжалования целой серии постановлений о привлечении к административной ответственности водителей специальных транспортных средств, превысивших разрешенную скорость движения.  Всего в отряд ФПС пришло восемь квитанций на суммы от 100 до 300 рублей. Допущенные нарушения были зафиксированы в автоматическом режиме, приборами фото- видеофиксации. При этом пожарные и оперативные автомобили попадали в объективы камер фото- видеофиксации как раз в те моменты, когда ехали тушить пожары и ликвидировать последствия ДТП.

В итоге Арбитражный суд решил отменить постановление Нижнекамского отдела ГИБДД о наложении штрафа. Сразу должны сказать, что для тех, кто выполняет служебные обязанности, система видеофиксации проблем не создает. Нередко бывает, что аппаратура, которая работает в автоматическом режиме, фиксирует превышение скорости и нашими оперативными автомобилями. Этот случай - далеко не первый, просто он стал единственным, который дошел до суда.

К сожалению, за рамками публичного обсуждения в СМИ остались специальные вопросы, связанные с автоматической фиксацией  нарушений ПДД.  Данный вопрос решен на законодательном уровне и дополнительная проработка его не требуется.  Так, в соответствии с п. 3.1. "Правил дорожного движения…" (далее - ПДД) транспортные средства с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований п. 10 ПДД "Скорость движения".

Еще в период внедрения приборов фото- видеофиксации нарушений ПДД разработчиками и специалистами ГИБДД нам были даны подробные разъяснения об объективности фиксации нарушений вне зависимости от ведомственной и персональной принадлежности транспортных средств.

Соответственно, постановления о наложении административных санкций за нарушения ПДД, зафиксированные приборами фото- видеофиксации, в подобных случаях подлежат отмене. Именно таким неотложным служебным заданием и является вызов на пожар, когда дорога каждая минута.

В соответствии с действующим законодательством, данные о нарушениях, зафиксированных системой автоматической фото- видеофиксации по всей территории Республики Татарстан, поступают для рассмотрения и вынесения постановлений в Центр видеофиксации Управления ГИБДД МВД по РТ, расположенный г. Казани.

Таким образом, для своевременной отмены постановления экстренным службам достаточно направить в Управление ГИБДД МВД по Республике Татарстан заявление и документы, подтверждающие факт выполнения неотложного служебного задания: путевой лист, карту вызова, выписку об откомандировании транспортного средства для доставления больного в лечебное учреждение не по месту дислокации БСМП. Из городов и районных центров республики копии документов могут быть направлены  в Казань почтовым отправлением, а также посредством электронного документооборота системы "Электронное правительство".

- После волны пожаров, прокатившейся по центральным и южным регионам страны, обнажилась проблема нехватки противопожарной техники. Как будут дооснащены региональные службы МЧС, сколько средств выделяется на это?

Вопросы переоснащения подразделений федеральной противопожарной службы МЧС России остаются крайне важными. За последние несколько лет в этом направлении сделаны серьезные шаги. На вооружение пожарных и спасателей поступила новая техника, оборудование и экипировка.

Это позволило повысить готовность системы реагирования,  сократить  число пожаров на 12-15 тысяч единиц ежегодно и уменьшить количество погибших при них людей  ежегодно на 1100 - 1300 человек.

Разработка и внедрение новых современных технологий предупреждения и тушения пожаров позволят значительно улучшить эти показатели.

Серьезным результатом в этом направлении стало создание совместного самого современного российско-австрийского предприятия. На нем организован серийный выпуск пожарно-спасательных автомобилей с улучшенными характеристиками, выполненных по инновационным технологиям фирмы "Розенбауэр". Уже сегодня эта техника поступает на вооружение подразделений Министерства.

Кроме этого, спланированы  меры по использованию инновационных систем управления и связи, современных технологий тушения пожаров и применения робототехнических комплексов.

Нами разработано семейство роботов различного назначения, в том числе комплексная установка площадного разминирования. Она уже выполняет задачи в Чеченской Республике, в Никарагуа, в Сербии.  Она используется при защите важных объектов, особенно в европейской части страны, где находится большое количество неразорвавшихся  боеприпасов.

Кстати, ежедневно подразделения МЧС России извлекают и уничтожают в среднем 150-200 невзорвавшихся боеприпасов.

Мы планируем поставить эту робототехнику в специализированные подразделения МЧС России, которые осуществляют охрану объектов уничтожения оружия и боеприпасов, объектов ядерного потенциала страны и других опасных объектов.

Для осуществления модернизации технической базы МЧС России разработан проект Программы переоснащения МЧС России современными образцами техники и оборудования на 2011-2015 годы. Он согласован с Минфином России, Минэкономразвития России и Минпромторгом России.

В течение пяти лет Программой предусмотрено финансирование всех основных мероприятий в объеме 43 миллиардов рублей.

Ее реализация даст мощный импульс широкому внедрению современных образцов техники и передовых технологий, в том числе авиационных, в деятельность пожарных и поисково-спасательных  формирований.

В настоящее время МЧС России совместно с Минобороны России осуществляет комплекс мер по передаче в субъекты Российской Федерации авторазливочных станций "АРС-14". В этом году уже передано 450 единиц в 32 субъекта РФ. В 2011 году планируется передать в установленном порядке еще 1400 единиц.

Данная техника после доукомплектования насосными агрегатами, пожарно-техническим оборудованием поступает в распоряжение муниципальной пожарной охраны для борьбы с пожарами в сельской местности. Это осуществляется в рамках программы передачи высвобождаемой техники в субъекты Российской Федерации.

Эта техника позволит также поддержать добровольчество в отдаленных районах страны.

В конечном итоге все это позволит сократить количество погибших при пожарах на 4-5 тысяч человек в год, уменьшить ущерб от пожаров в 1,5 раза.

- Каким образом МЧС участвует в подготовке к Олимпийским играм в Сочи? Как будет обеспечиваться безопасность огромной массы людей от чрезвычайных ситуаций, какие модели вы просматриваете?

В преддверие  подготовки и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи МЧС России проводит целенаправленную работу по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах:

Разработан долгосрочный прогноз рисков (опасностей) возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в районах проведения Олимпиады - 2014.

Уточнен состав сил и средств, привлекаемых к ликвидации возможных ЧС, зона их действий, организация взаимодействия и порядок взаимного оповещения; разработаны и при необходимости корректируются все необходимые планы действий при возникновении ЧС,

Проводятся проверки мест строительства Олимпийских объектов на предмет соблюдения мер пожарной безопасности.

Информирование участников и гостей Олимпиады-2014 о чрезвычайных ситуациях планируется посредством широкого применения сегмента Общероссийской   комплексной   системы   информирования   и   оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН) и Комплексной автоматизированной информационно-аналитической системы (КАИАС) "Безопасный Сочи".

По безопасности туристической деятельности для прикрытия туристических маршрутов и обеспечения безопасности туристов и отдыхающих, в том числе на водоемах, привлекаются силы Южного поисково-спасательного отряда и Государственной инспекции по маломерным судам.

Для обеспечения безопасности туристов на горнолыжный сезон выявлены опасные участки на горнолыжных склонах, на которых устанавливаются указатели лавиноопасных участков, защитные оградительные сети, информационные указатели.

Кроме того, совместно с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет), определен комплекс мероприятий по развитию и совершенствованию противолавинной службы на территории Южного федерального округа.

МЧС России разработаны и заключены соглашения с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти по вопросам защиты населения и территорий, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах города Сочи в период подготовки и проведения Олимпиады-2014.

Министерством проводится большая работа по обмену опытом с соответствующими службами тех государств, где ранее проводились Зимние олимпийские игры.

- Как известно, подразделения горноспасателей теперь входят в состав МЧС. Как обстоят дела с обязательным личным страхованием горноспасателей на случай гибели, полной либо частичной утраты трудоспособности или профзаболевания? Насколько нам известно, такая страховка сейчас есть только у сотрудников Новокузнецкого ОВГСО. Да и то, "благодаря" трагедии на "Распадской" и вмешательству прокуратуры...

- В соответствии с ФЗ № 151 "О статусе спасателя", весь личный состав ВГСЧ, труд которых непосредственно связан с обеспечением аварийно-спасательных работ,  застрахован за счет средств ВГСЧ от несчастных случаев на сумму не менее 20 000 рублей. Из 11 филиалов ОАО, в т. ч Новокузнецкий ОВГСО,  имеют такую страховку, 11-й это Учебный центр в г. Новомосковск, личный состав которого не связан с производством аварийно-спасательных работ. Кроме того, "Положением о денежном довольствии ВГСЧ", утвержденным  установленным порядком и зарегистрированным в Минюсте,  в случае гибели работников ВГСЧ при ликвидации аварии семье погибшего выплачивается 120 окладов. А в случае потери трудоспособности работника, полученной во время проведения аварийно-спасательных работ,  работнику выплачивается 40 окладов.

Также в соответствии с Федеральным законом №125-ФЗ от 24 июля 1998 года "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", при возникновении страхового случая  горноспасателям тоже выплачиваются все положенные выплаты.

- Какие слабые стороны в организации работы МЧС выявили летние лесные пожары, в том числе, в Алтайском крае? Вы согласны с мнением многих лесоводов о том, что дорогостоящая техника МЧС оказалась не приспособленной к тушению специфических лесных пожаров?

- В соответствии со ст. 5 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 № 69-ФЗ подразделения федеральной противопожарной службы (далее - ФПС) создаются в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, в особо важных и режимных организациях, а также в населенных пунктах.

Таким образом, задачи по тушению лесных пожаров на подразделения ФПС не возложены. Соответственно техника, стоящая на вооружении ФПС, для тушения лесных пожаров не предназначена.

- Наибольшая вероятность возникновения зимой чрезвычайных ситуаций, связанных с авариями на коммунальных системах жизнеобеспечения с учетом высоких износов тепло- и электросетей прогнозируется в Омской, Томской и Новосибирской областях. Насколько точно сбываются такие прогнозы по опыту последних лет?

- В Новосибирской, Томской и Омской области, наряду с Красноярским, Забайкальским краями и Республикой Бурятия в зимний период 2010-2011 года прогнозируется высокий риск возникновения чрезвычайных ситуаций на коммунальных системах жизнеобеспечения. Это обусловлено следующими факторами: износом основных фондов коммуникаций более 55%; наличием крупных ТЭЦ с высоким износом генерирующего оборудования и не имеющих резервного оборудования; повторяемостью аварий на коммунальных системах  жизнеобеспечения.

Необходимо отметить, что в данных субъектах с 19 декабря 2010 г. установилась  аномально холодная погода с температурами воздуха -32º…-41ºС (на 11-16º ниже климатической нормы), что  резко увеличивает  риски аварий на коммунальных системах жизнеобеспечения.

Оправдываемость долгосрочных и среднесрочных прогнозов  по данным субъектам за последние 3 года в среднем составила 71-73 %,  оперативных краткосрочных прогнозов - 80%.

- После того, как шесть лет назад в Калининграде случилось неожиданное для всех землетрясение, было много разговоров о создании в регионе сейсмологической службы, которой здесь никогда не было. Правда, дальше разговоров дело не пошло, но в связи с этим вопрос: какие новые подразделения МЧС планируются создавать в регионах?

- Уже через 6 месяцев после землетрясения на территории Калининградской области геофизической службой РАН была создана сейсмостанция, которая вошла в состав федеральной системы сейсмонаблюдений.

Силами Калининградского университета были установлены две автоматические сейсмостанции и создана научная группа, которая занимается вопросами изучения сейсмологии Калининградской области. Также Институтом физики Земли им. О.Ю.Шмидта было проведено новое сейсморайонирование Калининградской области и составлены соответствующие сейсмологические карты, но при этом необходимо отметить, что Калининградская область по-прежнему не считается опасной с  сейсмической точки зрения.

Силы и средства МЧС России,  развивающиеся в соответствии с "Концепцией строительства и развития сил и средств МЧС России на период до 2020 года", готовы участвовать в ликвидации всех чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе и на территории Калининградской области.

- Для жителей населенных пунктов, расположенных по берегам Волги, одной из самых актуальных проблем остается организация переправ. Особенно в период ледостава и ледохода. Естественно, для каждой деревни такую переправу не организуешь, но в достаточно крупных городах, районных центрах, переправы должны функционировать круглый год. Пока же они действуют обычно только летом, когда от берега к берегу курсирует паром.

Районный город Тугаев (Ярославская область) расположен на двух берегах Волги. Но единственное, что уже не первый год осенью - весной делают местные власти для его жителей, которым необходимо перебраться с берега на берег, - пускают специальный автобус с более дешевыми билетами. Этот автобус едет с одного тутаевского берега на другой... через Ярославль, то есть около двух часов. Естественно, когда река покрывается льдом, люди на свой страх и риск не только ходят, но и ездят по льду на машинах. И Тутаев не единичный случай. Однако, несмотря на все предписания регионального управления МЧС, власти на местах остаются глухи к проблеме организации переправ - и ледовых, и прочих, привычно ссылаясь на отсутствие средств, теплые зимы и еще массу причин. Ваш взгляд па решение этой проблемы...

- Ледовые переправы  на автомобильных дорогах организуют в случае отсутствия мостовых переходов, невозможности паромной переправы  в зимний период и при образовании  на водных преградах требуемого ледяного покрова. Решение на устройство ледовой переправы принимается и находится в ведении местных органов власти.

И если местные органы власти заинтересованы,  прежде всего в охране жизни своих жителей, их безопасности, ссылка на отсутствие средств на строительство ледовой переправы неуместна  и вызывает только сожаление.

МЧС России в рамках своей компетенции будет требовать с организаций,  осуществляющих строительство и эксплуатацию ледовых переправ,  выполнение требований по обеспечению безопасности людей, пользующихся  ледовыми переправами.

- Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова разработал технологию предупреждения пожаров и травматизма в электроустановках зданий. Эта технология, не имеющая отечественных и зарубежных аналогов, дважды удостоена премии Правительства РФ. В основе технологии лежит использование устройств защитного и противопожарного отключения (УЗО). Федеральным законом № 123 (статья 82) предусмотрена обязательная установка УЗО в системах электроснабжения здания. Однако, статья 82 данного Закона "плохо работает". Несмотря на то, что Закон № 123 вступил в силу с 01.05.2009 г., ни в новом строительстве, ни при капитальном ремонте жилых зданий в настоящее время не устанавливают устройства защитного отключения. Причиной тому является отсутствие контроля со стороны надзорных органов.

Учитывая, что поднятый здесь вопрос касается не только нашего региона, но и всех субъектов Федерации, прошу Вас дать ответ через "Российскую газету": кто и как осуществляет государственный надзор за выполнением Федерального закона № 123 - противопожарная служба МЧС России или Ростехнадзор?

- Каждый пятый пожар в Российской Федерации возникает по причине неисправности электропроводки или электроприборов. Устройство защитного отключения является очень эффективным средством предотвращения возникновения таких пожаров. Статья 82 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности содержит требование об оснащении линий электроснабжения помещений устройствами защитного отключения. Это требование, в основном, выполняется.

Вместе с тем, необходимо отметить, что в рамках проведения мероприятий по снижению административных барьеров полномочия МЧС России по контролю соблюдения требований пожарной безопасности на стадиях проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию зданий и сооружений исключены. Поэтому, там, где это требование не выполняется до ввода объекта в эксплуатацию, на действующем объекте выполнить его крайне трудно.

- В Новосибирской области есть город Бердск,  в котором проживает по меньшей мере 90000 человек. Несколько лет тому назад  в пожарной части было сокращено одно отделение и на это время город охраняет из двух частей,  имеющихся в городе,   всего три пожарных автомобиля.  У меня вопрос,   будут ли изменения в будущем, чтобы безопасность города   была на должном уровне? Ведь один автомобиль в пожарной части,   хоть и справляется с теми задачами,   что на него возложены,   но в пожароопасный период просто не успевает!  Обрезков Владимир, пенсионер, г.Бердск

- Организация тушения пожаров в г. Бердске Новосибирской области возложена на ГУ "5 отряд ФПС по Новосибирской области", в состав которого входят ПЧ-11 (55 единиц личного состава, в расчете 1 отделение на автоцистерне и автолестница) и ПЧ-32 (57 единиц личного состава, в расчете 2 отделения на автоцистернах и 1 автолестница). Нормативы прибытия пожарных подразделений, установленные 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",  на территории г. Бердска соблюдаются.

Таким образом, существующие пожарные подразделения в полной мере способны обеспечивать тушение пожаров на территории г. Бердска.

- Летом ездили на пожары в Заволжье. Федеральный бюджет оплатил, а областной нет. Будет ли это оплачиваться? И будет ли повышаться зарплата пожарным? На 9 тысяч тяжело прожить. Воронина Елена Александровна Нижегородская область, г. Кстово.

- Деятельность пожарных и других специалистов министерства  по ликвидации столь масштабных пожаров летом 2010 года высоко оценена руководством страны. Многие из них удостоены государственных и ведомственных наград. Правительство Российской Федерации изыскало возможность выделить из федерального бюджета значительные средства для поощрения личного состава, непосредственно участвовавшего в тушении пожаров и ежедневно рисковавшего жизнью и здоровьем. Всем военнослужащим, сотрудникам и другим работникам нашего министерства произведена оплата в повышенном размере за сверхурочную работу, за работу в ночное время и выходные дни.

Что касается поощрения пожарных и других специалистов, которые содержатся в субъектах Российской Федерации и в муниципальных образованиях и которые также участвовали в тушении пожаров, то в пределах полномочий, данных субъектам и муниципалитетам, а главное, за счет средств собственных бюджетов, их достойный труд также должен быть достойно оплачен и вознагражден. Такую деятельность субъектов и муниципалитетов наше министерство всегда поддерживало.

Что касается работников федеральной противопожарной службы, содержащейся за счет федерального бюджета, руководством МЧС России  принято решение о повышении в 2011 году заработной платы тем из них, которые заняты непосредственно тушением пожаров (от рядового пожарного до командира пожарной части).

- В 2010 году органами госпожнадзора проводится активная работа по привлечению руководителей бюджетных учреждений по организации и осуществлению централизованного мониторинга объектов установки автоматики с передачей сигнала о пожаре на пульт 01 по радиокоммуникационной системе в соответствии с п. 12 НПБ, и здесь же нам предлагают исполнителей данного предписания.

В районе более 60 учреждений бюджетной сферы, и выполнение данных требований оборачиваются сотни тысяч, не считая ежемесячного обслуживания. Таких средств, в бюджете нет, и не планируются в бюджете 2011 года. Соответственно,  все руководители привлекаются к административной и другим видам ответственности за невыполнение предписаний.

Не выгоднее ли направлять средства на приобретение пожарной техники, создавать пожарные части, которых в сельской местности катастрофически не хватает. Мы сегодня утонули в отчетности и мониторингах, а от этого пожарная безопасность не улучшается. И главное, что через год-два у нас не найдется руководителей работать в бюджетных учреждениях. Сегодня мы уже имеем этот факт.

- Мы все помним пожары, произошедшие в домах престарелых, интернатах и других учреждениях соцзащиты, на которых погибло и пострадало большое количество людей. Анализ таких пожаров показал, что одной из причин массовой гибели людей является несвоевременное поступление сигнала о пожаре на пульт "01", и, как следствие, запоздалое прибытие пожарных и спасателей на пожар. В настоящее время благодаря взаимодействию с Минздравсоцразвития России, органами исполнительной власти на местах проведена большая работа по оснащению учреждений соцзащиты системами обнаружения и оповещения о пожаре с автоматическим дублированием сигнала на пульт подразделения пожарной охраны, более половины учреждений уже оснащены таким оборудованием. Эффективность принятых мер подтверждается самой жизнью, имеются положительные примеры, когда незамедлительное поступление сигнала о пожаре и раннее прибытие пожарных позволило спасти сотни людей.

Считаем, что такую работу необходимо продолжить и обеспечить оснащение автоматическими системами оповещения о пожаре всех учреждений соцзащиты, здравоохранения и образования с круглосуточным пребыванием людей.

Вместе с тем, необходимо отметить, что положения действующих нормативных документов по оснащению учреждений соцзащиты системами с автоматическим дублированием сигнала о пожаре на пульт подразделения пожарной охраны носят рекомендательный характер. Соответственно, привлечение должностных лиц к административной и другим видам ответственности за невыполнение данных положений неправомерно. В настоящее время требования по дублированию сигнала о пожаре включены в законопроект о внесении изменений в Технический регламент о требованиях пожарной безопасности. После принятия закона такие требования станут обязательными.

- Помогите министерству образования и науки разобраться с обучением безопасности жизнедеятельности по новым образовательным стандартам. Разнобой полный по специальностям. От 25 часов аудиторных занятий до 75. В малокомпактных кафедрах трудно решать организационные и методические вопросы. Да и чему можно научить будущего руководителя за 25 часов. Приказ государственного комитета СССР по народному образованию № 473 от 9.07.1990 года давно устарел, требует обновления, в том числе и в вопросе обучения безопасности на факультетах повышения квалификации и переподготовки. Там тоже необходимо уделять внимание безопасности.

Семехин Юрий Георгиевич, Ростов-на-Дону, Северокавказская академия государственной службы.

- Федеральные государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования 3-го поколения определяют требования к результатам освоения основных образовательных программ.

Количество часов, отводимое на изучение дисциплины, определяется основной образовательной программой, которая утверждается и реализуется конкретным образовательным учреждением и определяется, исходя из уровня подготовки профессорско-преподавательского состава, состояния учебно-материальной базы.

Повышение квалификации и переподготовка предусматривается в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547 и от 2 ноября 2000 г. N 841 и проводится не реже 1 раза в 5 лет. Для лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации обязательны в течение первого года работы.

МЧС России в ноябре 2010г. подписаны "Организационно-методические указания по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011-2015 годы".

Данными организационно-методическими указаниями ставятся задачи руководителям федеральных органов исполнительной власти, руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, руководителям территориальных органов МЧС России, направленные на повышение качества переподготовки и повышения квалификации должностных лиц.

- Объявлено, что с января 2012 года повышается денежное содержание военнослужащих вооруженных сил в три раза, и пенсии уволившихся военнослужащих на 70 процентов. Относится ли это к военнослужащим МЧС и офицерам запаса, уволившимся с военной службы в МЧС и получающих пенсию в военкоматах? Морозов Виталий Петрович, г. Саратов

- Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 12 ноября 2009 года назвал одним из приоритетов реформирования армии принятие эффективных мер для повышения престижа военной службы. В связи с этим Правительством Российской Федерации даны поручения по подготовке законопроекта по новому денежному довольствию военнослужащих.

Работа по его подготовке ведется в рамках межведомственной рабочей группы в составе представителей всех федеральных органов исполнительной власти, где в соответствии с законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба ("силовых" министерств).

Конкретные параметры будущего повышения денежного довольствия и сроки его введения в настоящее время обсуждаются и поставлены в зависимость от экономических возможностей страны и задач, решаемых военнослужащими этих министерств. Этим же законопроектом предполагается упорядочить пенсионное законодательство в зависимости от размеров повышения денежного довольствия.

Одно можно сказать уверенно, что существенное повышение денежного довольствия и изменение пенсионного обеспечения будет осуществлено в отношении всех военнослужащих, в том числе, служащих в МЧС России, а также сотрудников правоохранительных органов.

- Законно ли увольнение с 6 октября 2005 года, если расчет произведен только 01.02.2006 года ПТЦ ГПС МЧС Краснодарского края?

Походяев Александр Дмитриевич, г. Сочи

- В соответствии со статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В связи с изложенным, данный вопрос требует разбирательства, после предоставления более полной информации.

- Получение удостоверений по семипалатинскому полигону. Уже 15 лет как закон приняли, почему не дают удостоверения, и нет никаких льгот? Нам говорят, что казахстанское удостоверение не имеет силы.

Глущенко Галина Васильевна, г. Краснодар

- Удостоверение Казахстана на льготы, предусмотренные Казахским законодательством, в Российской Федерации недействительны.  Для получения удостоверения по российскому законодательству, в соответствии с Федеральным законом  "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"(№ 2-ФЗ от 10.01.2002), Вам необходимо представить соответствующие документы в органы соцзащиты по месту Вашего проживания.

- Я ветеран, прослуживший в пожарной охране 58 лет. Прошедший путь от начальника караула пожарной части до начальника отдела Госпожнадзора Управления пожарной Ростовской области и начальника отдела УМВА СССР на Бамстрое, полковник внутренней службы в отставке Косарев Анатолий Александрович хотел бы услышать от Вас лично, как Министра по ликвидации ЧС, как члена Высшего Совета партии Единая Россия, почему:

Бедное многострадальное сельское население России 34,7 млн человек в результате Ваших реформ осталось без нормативной противопожарной защиты (куда пропала цифра 1 человек на 630 жителей ст. 10 ФЗ 69 от 21.12.99 .

Почему в готовящемся проекте Закона о "Добровольной пожарной охране" не предусматривается страхование жизни пожарного добровольца принимающего участие в тушении пожаров в том числе объектов социально-бытовых. Ведь Кудрин не может стоять выше закона. А ведь в 1952 году несмотря на то, что СССР лежал еще в руинах войны, Советом Министров СССР было принято "Положение о ДПД", в котором наряду с другими льготами, предусматривалось государственное страхование жизни добровольца..

Прошло уже 10 лет с момента перехода пожарной охраны их МВД в МЧС, где же и когда будет "Новый устав пожарной охраны" основной руководящий документ деятельности пожарной охраны.        

- В соответствии с официальными статистическими данными Росстата население Российской Федерации составляет 141820500 человек, численность Государственной противопожарной службы на сегодняшний день составляет 295822 человека. Таким образом,  1 сотрудник (работник) ФПС приходится на 479 жителей Российской Федерации, что значительно превышает ныне отмененный норматив, устанавливавший соотношение пожарных к населению из расчета 1 к 650.

По вопросу страхования добровольных пожарных необходимо отметить, что в статье 15 проекта Федерального закона "О добровольной пожарной охране" предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, привлекающие добровольных пожарных в составе подразделений добровольной пожарной охраны и работников подразделений добровольной пожарной охраны к тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ, связанных с пожаром, спасению  людей  и  имущества  при  пожарах,  могут за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствующем бюджете на их содержание, осуществлять личное страхование добровольных пожарных на период привлечения к указанным мероприятиям.

Указанный законопроект прошел первое чтение в Государственной Думе  Федерального Собрания Российской Федерации.

17.12.2010 г. внесены изменения в Указ Президента Российской Федерации  от 11.07.2004 № 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", которыми МЧС России дано право определять порядок организации службы в подразделениях пожарной охраны и порядок тушения пожаров подразделениями пожарной охраны.

В соответствии с поручением руководства Министерства, нормативные документы, определяющие порядок организации службы в подразделениях пожарной охраны и порядок тушения пожаров подразделениями пожарной охраны, будут в течение первого квартала 2011 г. представлены на регистрацию в Минюст России.

Власть Безопасность Спецслужбы Правительство МЧС
Добавьте RG.RU 
в избранные источники