Новости

Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2010 г. N 1107 г. Москва "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2003 г. N 643"

Дата подписания 24 декабря 2010 г.
Опубликован 1 февраля 2011 г.

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2003 г. N 643 "О Правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 44, ст. 4312; 2005, N 17, ст. 1554; 2006, N 36, ст. 3835; 2008, N 2, ст. 84; N 3, ст. 182; N 27, ст. 3285; 2009, N 9, ст. 1103; N23, ст. 2822; N32, ст. 4040; N38, ст. 4479; N 43, ст. 5066; N 46, ст. 5500; N 47, ст. 5667; N 52, ст. 6575; 2010, N 11, ст. 1216; N 12, ст. 1333; N 15, ст. 1803; N 18, ст. 2239; N21, ст. 2610; N 25, ст. 3175; N 40, ст. 5071; N 49, ст. 6511).

2. Федеральной службе по тарифам в месячный срок с даты подписания настоящего постановления:

определить категории потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам);

принять необходимые тарифные и балансовые решения на 2011 год.

Председатель Правительства Российской Федерации

В. Путин

Изменения, которые вносятся в постановление

Правительства Российской Федерации

от 24 октября 2003 г. N 643

1. В Правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденных указанным постановлением:

1) в пункте 1 слова "в субъектах Российской Федерации, территории которых объединены в ценовые зоны оптового рынка, а также на территориях Калининградской области, Республики Коми, Архангельской области и Дальнего Востока (Амурская область, Приморский край, Хабаровский край, Южно-Якутский район Республики Саха (Якутия), Еврейская автономная область) (далее - территории, не объединенные в ценовые зоны оптового рынка)" заменить словами "на территориях ценовых и неценовых зон оптового рынка";

2) в пункте 2:

в подпункте "в" слова "(на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка)" заменить словами "(на территориях неценовых зон оптового рынка)";

дополнить подпунктом "и 1 " следующего содержания:

1 ) группа точек поставки" - одна или несколько точек поставки, относящихся к одному узлу расчетной модели и (или) единому технологически неделимому энергетическому объекту, в отношении которого участником оптового рынка осуществляется купля-продажа электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке, или ограничивающих территорию, в отношении которой купля-продажа электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке осуществляется только одним участником оптового рынка, и используемых им для определения и исполнения обязательств, связанных с поставкой и оплатой электрической энергии и (или) мощности;";

подпункт "п" дополнить словами ", а также в случаях, установленных настоящими Правилами";

3) в пункте 3:

абзац первый подпункта "а" изложить в следующей редакции:

"а) торговля электрической энергией и (или) мощностью по регулируемым ценам (тарифам) на основании договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (далее - регулируемые договоры).";

абзац третий подпункта "в 2 " заменить текстом следующего содержания:

"в отношении генерирующих объектов:

строящихся в соответствии с Программой деятельности Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" на долгосрочный период (2009-2015 годы), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2008 г. N 705, и программой строительства гидроэлектростанций (в том числе гидроаккумулирующих электростанций), реализуемой оптовой генерирующей компанией, созданной на основании решений Правительства Российской Федерации путем реорганизации дочерних и зависимых акционерных обществ Российского открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Единая энергетическая система России", в уставный капитал которой переданы генерирующие объекты гидроэлектростанций, а также включенных в Генеральную схему размещения объектов электроэнергетики (далее - договоры купли-продажи (поставки) мощности новых атомных станций и гидроэлектростанций);

вводимых в эксплуатацию новых атомных станций и гидроэлектростанций (в том числе гидроаккумулирующих электростанций), определенных по результатам проводимого в установленном Правительством Российской Федерации порядке более чем за 5 лет до планируемого ввода в эксплуатацию таких объектов отбора инвестиционных проектов их строительства;";

в подпункте "е" слова "на оптовом рынке на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка" заменить словами "на территориях неценовых зон оптового рынка";

4) в пункте 4 слова "Участники оптового рынка" заменить словами "Поставщики электрической энергии и (или) мощности (генерирующие компании или организации, имеющие право продажи производимой на генерирующем оборудовании электрической энергии (мощности), а также организации, осуществляющие экспортно-импортные операции) и покупатели электрической энергии и мощности (энергосбытовые организации, крупные потребители электрической энергии (мощности), гарантирующие поставщики (энергоснабжающие организации) и организации, осуществляющие экспортно-импортные операции)";

5) абзац одиннадцатый пункта 5 дополнить словами "для участников оптового рынка, функционирующих на территориях ценовых зон оптового рынка";

6) абзац первый пункта 6 после слов "организация коммерческой инфраструктуры" дополнить словами "на территориях ценовых зон оптового рынка";

7) в пункте 7:

в абзаце первом после слов "участники оптового рынка" дополнить словами ", функционирующие на территориях ценовых зон оптового рынка,";

абзац второй признать утратившим силу;

дополнить текстом следующего содержания:

"Местом исполнения обязательств по договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии и (или) мощности является группа точек поставки участника оптового рынка, зарегистрированная в торговой системе оптового рынка в порядке, установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, на основании данных, предоставленных участником оптового рынка.

При изменении фактических обстоятельств, определенных договором о присоединении к торговой системе оптового рынка и учтенных при формировании группы точек поставки, участник оптового рынка должен предоставить организации коммерческой инфраструктуры данные о таких изменениях в целях их отражения в торговой системе оптового рынка в порядке, предусмотренном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

До момента регистрации в торговой системе изменений группы точек поставки участника оптового рынка местом исполнения обязательств по договорам купли-продажи электрической энергии и (или) мощности является ранее зарегистрированная группа точек поставки участника оптового рынка.";

8) в пункте 10 слова "на территориях, не объединенных в ценовые зоны" заменить словами "на территориях неценовых зон";

9) в пункте 12 слова "на розничном рынке" заменить словами "на розничных рынках, функционирующих на территориях ценовых зон оптового рынка,";

10) в пункте 15:

абзац первый после слов "ценами на электрическую энергию" дополнить словом "(мощность)";

в абзаце втором слова "на оптовом рынке" заменить словами "на территориях ценовых зон оптового рынка";

абзац третий после слова "энергию" дополнить словом "(мощность)";

11) в пункте 15 [1] :

абзац первый после слов "приобретаемой по" дополнить словами "регулируемым договорам или";

в абзацах втором и третьем по тексту слова "в срок до" заменить словами "в срок не позднее";

в абзаце четвертом слова "в срок до" заменить словами "в срок не позднее";

12) в пункте 15 [2] :

абзац первый после слов "электрической энергии и мощности" дополнить словами ", учитывая особенности, предусмотренные договором о присоединении к торговой системе оптового рынка исключительно для оплаты мощности в январе и феврале";

в абзаце втором:

после слов "механизмам торговли мощностью на оптовом рынке" дополнить словами ", если иное не установлено договором о присоединении к торговой системе оптового рынка,";

слово "до" заменить словами "не позднее";

в абзаце третьем слова "в срок до" заменить словами "в срок не позднее";

13) в пункте 16:

в подпункте "а":

в абзаце третьем слова "2 МВ А" заменить словами "750 кВ А";

абзац четвертый заменить абзацем следующего содержания:

"энергосбытовая организация или энергоснабжающая организация заключила с потребителями на розничных рынках договоры энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии (мощности) в отношении энергопринимающего оборудования, суммарная присоединенная мощность которого составляет в соответствующих группах точек поставки не менее 20 MB А, при условии, что в каждой группе точек поставки она равна или превышает 750 кВ А.";

абзац пятый признать утратившим силу;

в абзаце седьмом слово "мощности" заменить словами "максимальному из почасовых значений объемов электрической энергии";

в абзаце восьмом слова "(за исключением случаев, указанных в пункте 20 настоящих Правил)" исключить;

в абзаце втором подпункта "б" слово "(мощности)" исключить;

абзац последний признать утратившим силу;

14) дополнить пунктом 16 1 следующего содержания:

"16 1. Договоры, предусмотренные пунктом 16 настоящих Правил, могут содержать отлагательные условия вступления их в силу, но не позднее даты, с которой организация получает право на участие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке.

Участник оптового рынка обязан в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка предоставлять организации коммерческой инфраструктуры документы (информацию), подтверждающие соответствие требованиям, предъявляемым настоящими Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка к субъектам оптового рынка, получившим право на участие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке.

Если непредставление (несвоевременное представление) в установленном порядке участником оптового рынка документов (информации), предусмотренных договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, повлекло возникновение убытков у других субъектов оптового рынка, в том числе организаций коммерческой инфраструктуры, такой участник обязан возместить реальный ущерб, причиненный указанными действиями (бездействием), а также несет установленную настоящими Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка ответственность за нарушение порядка предоставления организации коммерческой инфраструктуры указанных документов (информации).";

15) в пункте 17:

в абзаце втором слова "по регистрации" заменить словами "по согласованию";

в абзаце третьем слова "настоящими Правилами, на основании договора о присоединении к торговой системе оптового рынка" заменить словами "договором о присоединении к торговой системе оптового рынка в соответствии с настоящими Правилами";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Точки поставки, относящиеся к группе точек поставки энергосбытовой организации, обслуживающей на розничном рынке потребителя (потребителей) электрической энергии и (или) сетевую организацию (сетевые организации), располагаются на границе балансовой принадлежности между потребителями (сетевыми организациями), в интересах которых энергосбытовая организация осуществляет куплю-продажу электрической энергии (мощности) на оптовом рынке, и субъектами электроэнергетики (потребителями, в отношении которых купля-продажа на оптовом рынке электрической энергии (мощности) осуществляется энергосбытовой организацией или иным участником оптового рынка в другой группе точек поставки).";

в абзаце шестом слова "внутри границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства указанного хозяйствующего субъекта" заменить словами "на объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих указанному хозяйствующему субъекту,";

в абзаце седьмом слова "Группы точек поставки гарантирующих поставщиков" заменить словами "Точки поставки, относящиеся к группам точек поставки гарантирующих поставщиков,", слова "прочие группы точек поставки," заменить словами "прочие точки поставки, относящиеся к группам точек поставки других участников оптового рынка,";

в абзацах восьмом и девятом слова "Группы точек поставки" заменить словами "Точки поставки, относящиеся к группам точек поставки,";

в абзаце десятом:

слова "Группы точек поставки" заменить словами "Точки поставки, относящиеся к группам точек поставки,";

слова "территориями, не объединенными в ценовые зоны" заменить словами "территорией неценовой (неценовых) зон";

16) пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов формирует сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках ЕЭС России по субъектам Российской Федерации (далее - прогнозный баланс), принимает решения об установлении подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на поставку и индикативных цен на покупку электрической энергии и мощности (далее - тарифные решения) и решения об определении прогнозных объемов производства (потребления) электрической энергии и (или) мощности в согласованных в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил группах точек поставки (в том числе условных) (далее - балансовые решения) в отношении:

субъектов оптового рынка - гарантирующих поставщиков, энергосбытовых и энергоснабжающих организаций, к числу покупателей электрической энергии (мощности) которых относятся население и (или) приравненные к нему категории потребителей;

субъектов оптового рынка - покупателей электрической энергии (мощности), определенных Правительством Российской Федерации, расположенных в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, для которых Правительством Российской Федерации установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков;

субъектов оптового рынка, группы точек поставки которых расположены на территориях неценовых зон оптового рынка;

субъектов оптового рынка - производителей электрической энергии (мощности), определенных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации, обязанных заключать в установленном настоящими Правилами порядке договоры поставки электрической энергии (мощности) с гарантирующими поставщиками и энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу покупателей электрической энергии (мощности) которых относятся население и (или) приравненные к нему категории потребителей, а также с определенными Правительством Российской Федерации субъектами оптового рынка - покупателями электрической энергии (мощности), расположенными в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, для которых Правительством Российской Федерации установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков.

При формировании балансового решения на соответствующий период регулирования объемы продажи электрической энергии (мощности) производителями электрической энергии (мощности), определенными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации, одному или нескольким гарантирующим поставщикам (энергоснабжающим организациям, энергосбытовым организациям, к числу покупателей электрической энергии (мощности) которых относятся население и (или) приравненные к нему категории потребителей), а также определенными Правительством Российской Федерации субъектами оптового рынка - покупателями электрической энергии (мощности), которые расположены в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, для которых Правительством Российской Федерации установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков, не могут превышать 35 процентов полного объема поставки электрической энергии (мощности) на оптовый рынок, определенного в балансовом решении для соответствующего производителя.

Цены (тарифы) на поставку электрической энергии и мощности по регулируемым договорам рассчитываются по определяемым федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов формулам индексации цен.

Для электростанций, поставляющих мощность в вынужденном режиме, цены (тарифы) на поставку электрической энергии и мощности по регулируемым договорам рассчитываются по определяемому федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов порядку определения цен на мощность и электрическую энергию, производимые с использованием генерирующего объекта, поставляющего мощность и электрическую энергию в вынужденном режиме.

Для генерирующего оборудования, введенного в эксплуатацию с 1 января 2008 г., не относящегося к объектам, поставляющим мощность в вынужденном режиме, и объектам, в отношении которых в ценовой заявке была указана цена, превышающая цену, равную максимальной из цен, указанных в ценовых заявках, которые поданы на конкурентный отбор мощности в этой зоне свободного перетока, содержат наименьшие цены и в которых совокупный объем мощности составляет долю объема мощности, предложенного к продаже на конкурентный отбор мощности в этой зоне свободного перетока, равную 85 процентам в 1 ценовой зоне оптового рынка и 90 процентам во 2 ценовой зоне, цена (тариф) на поставку мощности по регулируемым договорам устанавливается равной цене продажи мощности по итогам конкурентного отбора мощности на год, соответствующий году поставки по регулируемым договорам, с учетом индексации этой цены в соответствии с Правилами индексации цены на мощность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N238 "Об определении ценовых параметров торговли мощностью на оптовом рынке электрической энергии (мощности) переходного периода", а также цена (тариф) на поставку по регулируемым договорам электрической энергии рассчитывается по определяемому федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов порядку определения цен на мощность и электрическую энергию, производимые с использованием генерирующего объекта, поставляющего мощность и электрическую энергию в вынужденном режиме.

По результатам конкурентного отбора мощности при необходимости федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов производит корректировку прогнозного баланса, в том числе в части объемов поставки мощности производителями электрической энергии (мощности) гарантирующим поставщикам (энергоснабжающим организациям, энергосбытовым организациям) в целях обеспечения населения и приравненных к нему категорий потребителей и покупателям электрической энергии (мощности), предусмотренным пунктом 68 [1] настоящих Правил, по генерирующим объектам, отнесенным в установленном настоящими Правилами порядке к генерирующим объектам, поставляющим мощность в вынужденном режиме без возможности продажи мощности с использованием какого-либо из предусмотренных настоящими Правилами механизма торговли мощностью, а также в части балансовых показателей субъектов оптового рынка - гарантирующих поставщиков (энергоснабжающих, энергосбытовых организаций, к числу покупателей которых относится население и (или) приравненные к нему категории потребителей), и покупателей электрической энергии (мощности), предусмотренных пунктом 68 [1] настоящих Правил.";

17) дополнить пунктом 18 1 следующего содержания:

"18 1 . По субъектам оптового рынка, не указанным в пункте 18 настоящих Правил, федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов принимает только балансовые решения по соответствующим группам точек поставки суммарно по субъекту Российской Федерации.";

18) в пункте 19:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"19. Субъект оптового рынка участвует в торговле электрической энергией и (или) мощностью на оптовом рынке с использованием зарегистрированных за ним групп точек поставки (в том числе условных) после предоставления им в адрес организации коммерческой инфраструктуры в порядке, установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, информации о заключенном договоре об оказании услуг по передаче электрической энергии (в случае, если поставщик (покупатель) электрической энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации обязан оплачивать такие услуги) и после заключения им договора об оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике (в случае, если указанный субъект оптового рынка электрической энергии (мощности) относится к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике), а также всех договоров и соглашений, предусмотренных подпунктом "в" пункта 34 и подпунктом "е" пункта 35 настоящих Правил, заключение которых в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка необходимо для участия в отношениях по купле-продаже электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке.";

в абзаце втором слово "(отменительные)" исключить;

абзац четвертый признать утратившим силу;

в абзаце пятом:

слова "и мощностью" заменить словами "и (или) мощностью";

слова "принятым" и "обязательством" исключить;

19) дополнить пунктом 19 1 следующего содержания:

"19 1 . Субъекты оптового рынка, указанные в пунктах 18 и 18 1 настоящих Правил, могут участвовать в торговле электрической энергией и (или) мощностью на оптовом рынке только при наличии принятых в их отношении по соответствующим группам точек поставки балансовых решений, предусмотренных пунктами 18 и 18 1 настоящих Правил, вступивших в силу.

Такое требование не распространяется на организации, указанные в пунктах 21 и 23 настоящих Правил, которые участвуют в торговле электрической энергией и (или) мощностью на оптовом рынке с использованием балансовых решений, принятых в отношении организаций, ранее осуществлявших торговлю электрической энергией и (или) мощностью на оптовом рынке по соответствующим группам точек поставки.

В случае изменения объемов потребления электрической энергии и (или) мощности по группам точек поставки, определенным в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, в течение календарного года по субъектам оптового рынка, указанным в пункте 18 1 настоящих Правил, за счет изменения объемов потребления аналогичных субъектов принятие отдельного балансового решения в указанном периоде не требуется.";

20) пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. Организации, которые приобрели, в том числе в порядке правопреемства, энергопринимающие устройства (генерирующее оборудование) и (или) право покупки электрической энергии и мощности в отношении энергопринимающих устройств (право продажи производимой на генерирующем оборудовании электрической энергии и мощности), ранее принадлежавшие участнику оптового рынка, в отношении которых были согласованы и зарегистрированы группы точек поставки на оптовом рынке, вправе использовать при осуществлении купли-продажи электрической энергии системы коммерческого учета, имеющиеся в этих группах точек поставки.

В случае неподтверждения соответствия данных систем коммерческого учета в сроки, предусмотренные договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, требованиям, установленным настоящими Правилами, эти организации обязаны привести указанные системы коммерческого учета в соответствие с требованием, установленным настоящими Правилами, в течение 6 месяцев с даты получения такими организациями права на участие в торговле электрической энергией (мощностью) по соответствующим группам точек поставки.";

21) пункт 22 признать утратившим силу;

22) в пункте 23:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"23. Организация, которая приобрела, в том числе в порядке правопреемства, энергопринимающие устройства (генерирующее оборудование) и (или) право покупки электрической энергии и мощности в отношении энергопринимающих устройств (право продажи производимой на генерирующем оборудовании электрической энергии и мощности), которые ранее принадлежали участнику оптового рынка и отнесены к отдельной группе (группам) точек поставки, становится субъектом оптового рынка в текущем периоде регулирования и приобретает право на участие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке с использованием соответствующей группы (групп) точек поставки в порядке, установленном настоящими Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.";

в абзаце втором слова "энергопринимающих устройств (генерирующего оборудования), отнесенных к такой группе (группам) точек поставки," заменить словами "такой группы (групп) точек поставки";

23) пункты 24-26 изложить в следующей редакции:

"24. Организация, которая является субъектом оптового рынка и которой в установленном порядке присвоен статус гарантирующего поставщика в соответствии с установленным основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии порядком смены гарантирующего поставщика, приобретает с даты присвоения ей указанного статуса право на участие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке по группам точек поставки предыдущего гарантирующего поставщика, соответствующим зоне его деятельности в порядке, установленном настоящими Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

Если организация, которой в установленном порядке присвоен статус гарантирующего поставщика в соответствии с установленным основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии порядком смены гарантирующего поставщика, не является субъектом оптового рынка, то такая организация приобретает статус субъекта оптового рынка с даты присвоения ей статуса гарантирующего поставщика.

Продолжение следует

Продолжение документа