Правила оптового рынка электрической энергии переходного периода - продолжение

Связанные с группой точек поставки параметры средств измерений, документы, подтверждающие состав группы точек поставки, средства измерений и передачи данных, используемые для сбора, обработки и передачи организации коммерческой инфраструктуры данных коммерческого учета и системы связи, обеспечивающие передачу данных системному оператору, зарегистрированные ранее за организацией, лишенной статуса гарантирующего поставщика, определяют особенности купли-продажи электрической энергии (мощности), установленные в договоре о присоединении к торговой системе оптового рынка, организации, которой присвоен статус гарантирующего поставщика. При изменении таких параметров соответствующие сведения и документы подлежат переоформлению в порядке, предусмотренном настоящими Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

Организация, которой присвоен статус гарантирующего поставщика в установленном Правительством Российской Федерации порядке, обязана подтвердить соответствие системы коммерческого учета, ранее используемой предыдущим участником оптового рынка, и в случае необходимости привести указанные системы коммерческого учета в соответствие с требованиями, установленными разделом XI настоящих Правил и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, в течение 6 месяцев с даты присвоения статуса гарантирующего поставщика.

С даты приобретения права на участие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке и до окончания текущего периода регулирования организация, которой присвоен статус гарантирующего поставщика, участвует в торговле на оптовом рынке с применением балансовых решений, принятых в отношении организации, лишенной статуса гарантирующего поставщика.

25. Субъекты электроэнергетики, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектом или объектами по производству электрической энергии (мощности), которые присоединены к ЕЭС России и установленная генерирующая мощность каждого из которых равна или превышает 25 МВт, обязаны реализовывать с 1 января 2011 г. производимую электрическую энергию (мощность) только на оптовом рынке, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Действие настоящего пункта не распространяется на период с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2011 г. на субъектов электроэнергетики, владеющих на праве собственности или ином законном основании объектом (объектами) по производству электрической энергии (мощности), присоединенным к ЕЭС России, и осуществлявших в 2010 году реализацию электрической энергии (мощности), произведенной на данном объекте (объектах), на розничных рынках электрической энергии.

Действие настоящего пункта не распространяется на субъектов электроэнергетики, владеющих на праве собственности или ином законном основании объектом (объектами) по производству электрической энергии (мощности), в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:

электрическая энергия (мощность) вырабатывается с использованием получаемых от принадлежащих субъекту электроэнергетики объектов основного промышленного производства энергоносителей, в том числе попутного нефтяного газа и (или) продуктов его переработки, доменного, коксового, конвертерного газов, масляных смесей, каменноугольной смолы, отходящего тепла технологических агрегатов и иных отходов промышленного производства;

объект (объекты) по производству электрической энергии (мощности) используется преимущественно для удовлетворения собственных производственных нужд в электрической энергии основного производства, принадлежащего субъекту электроэнергетики и связанного с объектом (объектами) по производству электрической энергии (мощности) через объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие этому субъекту электроэнергетики;

генерирующее оборудование связано с объектами основного производства технологическим процессом таким образом, что работа основного промышленного производства в долгосрочном периоде невозможна или ограничена в условиях прекращения работы генерирующего оборудования;

объем производства электрической энергии (мощности) такого объекта (объектов) не превышает объема потребления электрической энергии (мощности) энергопринимающим оборудованием субъекта электроэнергетики более чем на 25 МВт-ч (25 МВт) в среднем по календарному году.

26. В случае если на организацию не распространяется действие абзаца первого пункта 25 настоящих Правил (участник оптового рынка, приобретающий в интересах такой организации электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке) и если указанная организация владеет на праве собственности или ином законном основании генерирующим объектом, соответствующим указанным в подпункте "а" пункта 16 настоящих Правил количественным характеристикам, соединенным с энергопринимающими устройствами непосредственно или с использованием принадлежащих указанной организации объектов электросетевого хозяйства и полностью или частично обеспечивающим потребление электрической энергии (мощности) такими энергопринимающими устройствами, если при этом такие энергопринимающие устройства не отнесены к группе точек поставки иного участника оптового рынка, или обладает правом распоряжения производимой на этом объекте электрической энергией (мощностью), то такая организация может оформить в установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка порядке статус участника с регулируемым потреблением, не регистрируя отдельные группы точек поставки в отношении указанного генерирующего объекта.";

24) пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28. Балансовые и тарифные решения принимаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. Тарифные и балансовые решения на очередной период регулирования (за исключением тарифных и балансовых решений на 2011 год) принимаются не позднее чем за 2 месяца до начала соответствующего периода регулирования.

Тарифные и балансовые решения на 2011 год применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2011 г.

В отношении организаций, которым в установленном порядке присвоен статус гарантирующих поставщиков по итогам внеочередного конкурса, и территориальных сетевых организаций, на которых в установленном порядке может быть возложено осуществление функций гарантирующего поставщика, в текущем периоде регулирования применяются балансовые решения, принятые в отношении организации, лишенной статуса гарантирующего поставщика.

Балансовые решения могут быть пересмотрены в текущем периоде регулирования по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также на основании решения Правительства Российской Федерации.

В случае непредоставления в необходимые для принятия балансовых решений сроки органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов документов, подтверждающих соблюдение установленных пунктом 27 настоящих Правил условий, федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов направляет письменный запрос о предоставлении указанных документов. В случае если указанные документы не представлены в течение 5 дней с даты поступления запроса, федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов принимает балансовые решения на основании имеющихся у него данных.

При формировании балансового решения в отношении субъектов оптового рынка - гарантирующих поставщиков, энергосбытовых и энергоснабжающих организаций, к числу покупателей электрической энергии (мощности) которых относятся население и (или) приравненные к нему категории потребителей, объемы потребления мощности населения и (или) приравненных к нему категорий потребителей должны определяться с учетом соблюдения требования, при котором отношение суммарного за год балансового объема электрической энергии, потребленной населением и (или) приравненными к нему категориями потребителей, к объему электрической энергии, соответствующему часовому потреблению среднего за год значения балансового объема потребления мощности населением и (или) приравненными к нему категориями потребителей, не может быть ниже 3500 и выше 5000.

При принятии балансовых решений в отношении субъектов оптового рынка - поставщиков электрической энергии (мощности) на основании данных системного оператора объемы производства электрической энергии (мощности) с использованием генерирующего оборудования, введенного в эксплуатацию с 1 января 2008 г., отражаются отдельно.";

25) в пункте 29:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"29. Субъект оптового рынка приобретает право на участие в торговле электрической энергией (мощностью) с использованием групп точек поставки (за исключением условных) только при условии выполнения им требований, указанных в пунктах 16 - 19¹ настоящих Правил (с учетом требований пунктов 23, 25 и 26 настоящих Правил).";

в абзаце втором:

слова "пунктом 16" заменить словами "пунктами 16 - 19¹ ";

слова "(с учетом пунктов 21 и 26 настоящих Правил)" заменить словами "(с учетом пунктов 21 и 25 настоящих Правил) или в случае непредоставления участником оптового рынка сведений, подтверждающих соответствие требованиям, установленным пунктом 16 настоящих Правил, в данной группе точек поставки в срок более 30 дней с даты направления организацией коммерческой инфраструктуры предупреждения в соответствии с пунктом 30 настоящих Правил";

после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

"Установление факта несоответствия участника оптового рынка в определенной группе точек поставки требованиям настоящих Правил и договора о присоединении к торговой системе оптового рынка не является основанием для изменения или перерасчета стоимости электрической энергии и (или) мощности, приобретенных или проданных участником оптового рынка в такой группе точек поставки.";

26) в пункте 30:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"30. В случае выявления нарушения участником оптового рынка требований пунктов 16, 16¹ , 17и 19 настоящих Правил (с учетом пунктов 21 и 25 настоящих Правил) организация коммерческой инфраструктуры предупреждает его о необходимости устранения такого нарушения.";

в абзаце третьем слова ", оказывающих на оптовом рынке соответствующие услуги," заменить словами ", оказывающих соответствующие услуги,";

в абзаце четвертом слова "заключенных на оптовом рынке," исключить;

27) абзац первый пункта 31 изложить в следующей редакции:

"31. Решение о лишении организации статуса субъекта оптового рынка принимает совет рынка в порядке, установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, в случаях:";

28) пункт 32 изложить в следующей редакции:

"32. В течение 3 дней с даты принятия решения об исключении организации из реестра субъектов оптового рынка и (или) лишения ее права на участие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке организация коммерческой инфраструктуры уведомляет об этом:

федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов;

федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса;

орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, который в установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике порядке предпринимает меры, необходимые для перехода потребителей, обслуживаемых на розничном рынке организацией, подлежащей лишению статуса субъекта оптового рынка и (или) права на участие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке, на обслуживание к гарантирующему поставщику в случае, если покупатель является гарантирующим поставщиком, энергоснабжающей или энергосбытовой организацией;

организацию, в отношении которой принято такое решение.

С даты вступления в силу решения об исключении организации - покупателя электрической энергии (мощности) из реестра субъектов оптового рынка и (или) о лишении ее права на участие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке до конца текущего периода регулирования электрическая энергия (мощность), необходимая для обеспечения потребления электрической энергии населением и (или) приравненными к нему категориями потребителей, а также потребителями, обслуживаемыми покупателями электрической энергии (мощности), указанными в пункте 68¹ настоящих Правил, на розничных рынках такой организацией приобретается на предусмотренных настоящими Правилами условиях регулируемых договоров гарантирующим поставщиком, который принимает на обслуживание население и (или) приравненные к нему категории потребителей, ранее обслуживавшихся на розничном рынке указанной организацией.

Федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в течение 20 дней с даты получения уведомления о принятии организацией коммерческой инфраструктуры решения об исключении организации из реестра субъектов оптового рынка и (или) лишения ее права на участие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке принимает соответствующие балансовые и тарифные решения. Эти решения вступают в силу с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оно было принято, но не ранее предусмотренного пунктом 33 настоящих Правил срока.";

29) в пункте 33:

слова "в сроки, необходимые для" заменить словами "с 1-го числа месяца, следующего за месяцем";

дополнить словами ", но не позднее 60 календарных дней с даты принятия такого решения";

30) в пункте 35:

дополнить подпунктом "в¹ " следующего содержания:

"в¹ ) порядок учета информации об отнесении групп точек поставки к узлам расчетной модели, полученной от организаций технологической инфраструктуры оптового рынка;";

в подпунктах "е" и "и¹ " слова ", не объединенных в ценовые зоны" заменить словами "неценовых зон";

в абзаце четвертом подпункта "л" слова "и мощности" исключить;

подпункт "р" признать утратившим силу;

подпункт "с" изложить в следующей редакции:

"с) порядок информационного взаимодействия между субъектами оптового рынка и антимонопольным органом в целях выявления им случаев манипулирования ценами на оптовом рынке электроэнергии и мощности;";

подпункт "т" изложить в следующей редакции:

"т) порядок осуществления советом рынка мониторинга функционирования оптового рынка, действий субъектов оптового рынка, связанных с функционированием оптового рынка, а также соблюдения требований настоящих Правил;";

дополнить подпунктами "т ¹ ", "т ² " и "т ³ " следующего содержания:

"т ¹ ) порядок осуществления контроля за соблюдением участниками оптового рынка, организациями коммерческой инфраструктуры и организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью требований настоящих Правил;

т ² ) порядок осуществления советом рынка контроля за соблюдением субъектами оптового рынка договора о присоединении к торговой системе оптового рынка;

т ³ ) основания и порядок принятия советом рынка решений о применении к участникам оптового рынка мер ответственности за нарушение требований настоящих Правил и договора о присоединении к торговой системе оптового рынка, а также порядок исполнения указанных решений;";

дополнить подпунктом "ы" следующего содержания:

"ы) особенности купли-продажи электрической энергии (мощности), перемещаемой между ценовыми зонами или между неценовыми и ценовыми зонами оптового рынка через энергетические системы иностранных государств, в том числе особенности определения соответствующих объемов и цен.";

31) пункт 45 ² после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"Для генерирующего оборудования, не отобранного в конкурентном отборе мощности по причине несоответствия минимальным техническим требованиям, поставка мощности в вынужденном режиме осуществляется при условии аттестации этого оборудования по результатам тестирования, выполненного не более чем за 12 месяцев до начала месяца поставки.";

32) в пункте 45 ⁹ :

абзац второй изложить в следующей редакции:

"При выполнении поставщиком всех требований по готовности генерирующего оборудования к выработке электрической энергии объем мощности, фактически поставленной на оптовый рынок, признается равным предельному объему поставки мощности, уменьшенному на объем потребления мощности на собственные и (или) хозяйственные нужды соответствующего генерирующего объекта в пределах максимальных объемов потребления электрической энергии на собственные и (или) хозяйственные нужды, определяемых в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.";

в абзаце пятом слово ", определяемый" заменить словами "в пределах максимальных объемов потребления электрической энергии на собственные и (или) хозяйственные нужды, определяемых";

33) в абзаце первом пункта 45 ¹¹ слово "или" заменить словом "и";

34) в пункте 45 ¹² :

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) при наличии зарегистрированных системным оператором с учетом требований пункта 45 ¹⁶ настоящих Правил технологических ограничений на производство или выдачу в сеть электрической энергии в объеме, не превышающем разницу между предельным объемом поставки и значением располагаемой мощности, указанным поставщиком в отношении соответствующего месяца в ценовой заявке на продажу мощности, - произведению среднемесячного почасового объема таких ограничений, зарегистрированных в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, и коэффициента, равного 1, а в объеме, превышающем разницу между предельным объемом поставки и значением располагаемой мощности, указанным поставщиком в отношении соответствующего месяца в ценовой заявке на продажу мощности, - произведению среднемесячного почасового объема такого превышения, и коэффициента, равного 1,05;";

в подпункте "в":

в абзаце первом после слов "(далее - уведомление в целях выбора состава оборудования)" дополнить словами "в связи с проведением ремонтов этого оборудования", слово "согласованных" заменить словом "зарегистрированных";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"при снижении максимальной мощности генерирующего оборудования, указанной участником оптового рынка в уведомлении о составе и параметрах генерирующего оборудования, поданном в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка системному оператору до начала конкурентного отбора ценовых заявок на 1 сутки вперед в ценовых зонах оптового рынка или до формирования планового почасового графика производства электрической энергии участниками оптового рынка на предстоящие сутки на территориях неценовых зон оптового рынка (далее - уведомление на сутки вперед), относительно предельного объема поставки мощности генерирующего оборудования, уменьшенного на величину зарегистрированных системным оператором технологических ограничений на производство или выдачу в сеть электрической энергии и величину мощности генерирующего оборудования, выведенного в ремонт, согласованный в установленном порядке с системным оператором, указанную в уведомлении в целях выбора состава оборудования, а также при увеличении минимальной мощности генерирующего оборудования, указанной участником оптового рынка в уведомлении на 1 сутки вперед, относительно значения мощности, указанного в уведомлении в целях выбора состава оборудования, - произведению среднемесячного почасового объема такого несоответствия, зарегистрированного в текущем месяце в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, и коэффициента, установленного в диапазоне от 1 до 4;";

35) абзац первый пункта 45 ¹³ изложить в следующей редакции:

"45 ¹³ . Значения коэффициентов, указанных в пунктах 45 ¹¹ и 45 ¹² , устанавливаются в 2010 - 2012 годах по нижней границе диапазона. В 2013 - 2016 годах значения коэффициентов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса с учетом требования о постепенном увеличении этих значений в указанный период до верхней границы диапазона.";

36) дополнить пунктом 45 ¹⁶ следующего содержания:

"45 ¹⁶ . Регистрация технологических ограничений на производство или выдачу в сеть электрической энергии осуществляется системным оператором. Для регистрации указанных ограничений поставщик мощности в порядке, определенном системным оператором, заявляет их помесячные значения до начала периода поставки по всем объектам генерации. В отношении объектов генерации гидроэлектростанций и электростанций, использующих при производстве электроэнергии в качестве основного энергоносителя доменный, коксовой, конвертерный газ, масляные смеси, каменноугольную смолу, отходящее тепло технологических агрегатов и иные отходы промышленного производства, поставщиком мощности могут быть заявлены посуточные значения ограничений до начала суток поставки.

В отношении объектов генерации электростанции, не относящихся к гидроэлектростанциям или электростанциям, использующим при производстве электроэнергии в качестве основного энергоносителя доменный, коксовой, конвертерный газ, масляные смеси, каменноугольную смолу, отходящее тепло технологических агрегатов и иные отходы промышленного производства, регистрация помесячных значений технологических ограничений на производство или выдачу в сеть электрической энергии осуществляется в заявительном порядке в случае, если величина указанного ограничения больше или равна значению, ранее зарегистрированному системным оператором в отношении соответствующего месяца предшествующего года. В случае если величина заявленного ограничения меньше значения, зарегистрированного системным оператором в отношении соответствующего месяца предшествующего года, регистрация ограничения осуществляется по окончании месяца поставки при условии подтверждения по данным коммерческого учета факта выработки электроэнергии с мощностью, равной установленной мощности генерирующего объекта за вычетом заявленной величины ограничений, не менее 24 часов в месяц по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на 1 сутки вперед и для балансирования системы или не менее 8 последовательных часов при проведении испытаний в конкретном месяце.

В отношении объектов генерации электростанции, использующей при производстве электроэнергии в качестве основного энергоносителя доменный, коксовой, конвертерный газ, масляные смеси, каменноугольную смолу, отходящее тепло технологических агрегатов и иные отходы промышленного производства, среднемесячная величина технологических ограничений на производство или выдачу в сеть электрической энергии рассчитывается по окончании месяца поставки как разница между предельным объемом поставки объекта генерации и мощностью, соответствующей почасовому значению выработки, рассчитанному как среднее значение 8 максимальных почасовых значений выработки электроэнергии в каждых сутках конкретного месяца.

В отношении объектов генерации гидроэлектростанции среднемесячная величина технологических ограничений на производство или выдачу в сеть электрической энергии рассчитывается по окончании месяца поставки как разница между предельным объемом поставки и объемом поставки мощности, определяемым в установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка порядке.";

37) наименование раздела VI дополнить словами "до 1 января 2011 г.";

38) в абзаце шестом пункта 51 слова "указанных в пункте 51¹ " заменить словами "указанных в пункте 68 ³ ";

39) дополнить разделом VI ¹ следующего содержания:

"VI ¹ . Особенности торговли электрической энергией и мощностью по регулируемым договорам

с 1 января 2011 г.

68 ¹ . Торговля электрической энергией и (или) мощностью в ценовых зонах оптового рынка осуществляется по заключаемым субъектами оптового рынка в отношении генерирующих объектов регулируемым договорам с гарантирующими поставщиками (энергоснабжающими и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относится население и (или) приравненные к нему категории потребителей) (далее - регулируемые договоры для населения), а также с гарантирующими поставщиками - участниками оптового рынка, плановые прогнозные объемы потребления электрической энергии (мощности) которых составляют не менее 60 процентов объемов суммарного потребления электрической энергии (мощности) потребителей соответствующего субъекта Российской Федерации, определенных в прогнозном балансе на соответствующий период регулирования, функционирующими на территории субъектов Российской Федерации, перечень которых предусмотрен приложением (далее - покупатели, предусмотренные пунктом 68 ¹ настоящих Правил).

Регулируемые договоры заключаются поставщиками в отношении генерирующих объектов, соответствующих следующим критериям:

право на участие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке получено не позднее 1 октября календарного года, предшествующего календарному году, в котором осуществляется поставка по указанным договорам;

мощность отобрана на конкурентном отборе мощности на соответствующий календарный год (за исключением гидроаккумулирующих станций), или мощность поставляется в вынужденном режиме (за исключением гидроаккумулирующих станций), или мощность подлежит оплате по договорам, указанным в подпункте "в ² " пункта 3 настоящих Правил (за исключением гидроаккумулирующих станций).

При этом в отношении генерирующих объектов, мощность которых подлежит оплате по договорам, указанным в подпункте "в ² " пункта 3 настоящих Правил, регулируемые договоры заключаются только в отношении поставок электрической энергии по указанным договорам. В отношении объектов, поставляющих мощность в вынужденном режиме, регулируемые договоры заключаются в отношении поставок электрической энергии и (или) мощности по указанным договорам.

68 ² . Торговля электрической энергией на оптовом рынке по регулируемым ценам (тарифам) на основании регулируемых договоров для населения осуществляется в соответствии с объемами поставки населению и приравненным к нему категориям потребителей, определенными в балансовом решении на соответствующий период регулирования.

Объемы электрической энергии, поставляемые и оплачиваемые по регулируемым договорам для населения, увеличиваются на 3 процента для целей компенсации потерь в электрических сетях.

Торговля мощностью на оптовом рынке по регулируемым ценам (тарифам) на основании регулируемых договоров для населения осуществляется в соответствии с объемами поставки мощности населению и приравненным к нему категориям потребителей, определенными в балансовом решении на соответствующий период регулирования.

Объем поставки мощности населению и приравненным к нему категориям потребителей по регулируемым ценам определяется в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка для участников оптового рынка - гарантирующих поставщиков (энергоснабжающих и энергосбытовых организаций, к числу покупателей которых относится население и приравненные к нему категории потребителей) исходя из объема потребления мощности населением и приравненным к нему категориям потребителей, определенного на соответствующий календарный месяц в балансовом решении, умноженного на коэффициент резервирования мощности для расчета объемов покупки мощности по регулируемым ценам (тарифам) в целях поставки населению.

Продолжение следует