Вчера премьер-министр Владимир Путин провел совещание по вопросу обеспечения безопасности в угольной отрасли и встретился с вдовами горняков с шахты "Воркутинская". После разговора глава правительства распорядился предоставить женщинам квартиры на "большой земле".
В прошлом году на угледобывающих предприятиях произошло 22 аварии, погибли 135 человек. Конечно, самой тяжелой по последствиям была трагедия на "Распадской", где погиб 91 человек. "Мы обязаны извлечь все необходимые уроки", - подчеркнул премьер.
Уже принят целый ряд мер - военизированные горноспасательные службы переданы в МЧС, расширены полномочия Ростехнадзора, теперь он напрямую подчинен правительству. Инспекторы могут приостанавливать работы, отстранять руководителей угледобывающих предприятий до вступления в силу решения суда за грубые нарушения. За прошлый год было выявлено свыше 81 тыс. нарушений, оштрафованы более 8 тыс. организаций и их сотрудников. Изменена система оплаты труда - раньше горнякам приходилось работать, игнорируя технику безопасности, чтобы получать не копейки. Отныне доля постоянной составляющей в заработке шахтера не должна быть ниже 70 процентов, напомнил Путин. Совместно с профсоюзами и работодателями было подготовлено отраслевое соглашение, к которому присоединились 18 компаний, рассказал замглавы минздравсоцразвития Александр Сафонов.
Закон "об угле" установил требования обязательной дегазации шахт. Приняты поправки в Налоговый кодекс, позволяющие угольным компаниям, вкладывающим в безопасность производства, рассчитывать на уменьшение НДПИ. Возросла и ответственность за нарушение требований промышленной безопасности: для должностных лиц штрафы составляют 30-50 тыс. руб., для юридических лиц - от 800 тыс. до 1 млн руб. Правда, эта цифра вызвала сомнение у главы правительства. "Не знаю, этого достаточно для юридических лиц, много это или мало - один миллион рублей?" - задумался Путин. Ответить ему никто не решился. Тогда премьер предложил обсудить поправки в административный кодекс, усиливающие ответственность предприятий, не обеспечивших безопасные условия работы, и попросил поскорее завершить работу по совершенствованию законодательства.
Вице-премьер Игорь Сечин рассказал, что семьям, пострадавшим от трагедии на "Распадской", было выделено 122,8 млн руб. из госказны, помогли местные власти и собственники предприятия.
- Женщинам, которые находятся в гражданском браке, там выплатили деньги в конце концов? - перебил его Путин.
- По информации Амана Тулеева (главы Кемеровской области. - "РГ"), вопрос полностью закрыт, - рапортовал Сечин.
Он доложил, что переработке подлежат около 4000 документов. Уже принято пять федеральных законов, но этого недостаточно для создания единой системы промышленной безопасности. В процессе выполнения ряд правительственных поручений - о строительстве в Кемеровской области трех детсадов, о разработке программы развития угольной промышленности до 2030 года, о создании на базе горноспасательных частей национального учебно-тренировочного центра. Сечин также сообщил, что пока промышленность не может предложить наилучший вариант современного комплекса поиска и спасения шахтеров.
Глава Ростехнадзора Николай Кутьин рассказал, что в прошлом году было составлено 230 протоколов о временном запрете деятельности шахт и в 215 случаях суды согласились с решениями. Он добавил, что хотя число приостановок возросло, при этом поднялся и уровень добычи. Он сообщил, что нужно внести изменения еще в 23 документа, чтобы существенно скорректировать подходы к безопасности труда. Поправки представят в Белый дом к декабрю. "Рассматриваем и возможность применения новых подходов по многофункциональным системам безопасности", - доложил он. Всего в той или иной мере они установлены на 62 шахтах, а всего в стране 158 шахт.
Министр энергетики Сергей Шматко добавил, что программа повышения безопасности обойдется в 24 млрд руб. за два года. "Это значительно больше, чем сегодня тратят компании", - добавил он, но поскольку за прошлый год их прибыль составила 73 млрд рублей, сумма приемлема.
"Наша обязанность - сделать все, чтобы риски минимизировать и свести их к нулю, - призвал чиновников Путин. - Современные технические средства позволяют это сделать. Нужны лишь организованность, ответственность, прочная нормативная база и взаимодействие... Только на такой основе можем добиваться результатов при сохранении здоровья и жизни наших граждан". Следующее совещание на эту тему было решено было провести в конце года.
От общих вопросов глава правительства перешел к частным - встретился с вдовами шахтеров из Воркуты, которые стояли в очереди на переселение, но со смертью мужей их из списка вычеркнули. В советское время шахты брали на себя моральные обязательства по помощи семьям погибших, но с развалом СССР практика канула в Лету. Надежда Щукина, которая работает воспитателем в детском саду и получает 10 тыс. руб., стоит в очереди с 1992 года, Нина Баланич - с 1993-го. Обе они пришли на прием к главе правительства. Всего таких семей 120 только в Коми, при этом одна вдова, 1925 года рождения, ждет своей очереди на квартиру с 1958 года.
Здесь нужен системный подход, заметил Владимир Путин, но "проблему, с которой вы сегодня пришли, необходимо решить оперативно".
- Давайте договоримся с акционерами, - предложил он, - и сделаем 50 на 50. 50 процентов из Резервного фонда правительства, а 50 - попросим предоставить акционеров. Глава "Северстали" Алексей Мордашов, присутствующий при разговоре, конечно, согласился. Премьер попросил подготовить списки вдов с указанием регионов, куда они хотели бы вернуться.
- А это будут квартиры или какие-то сертификаты? - забеспокоилась Щукина.
- Нет, купим квартиры прямо с рынка, - успокоил ее Путин.
- В канун 8 Марта это такой подарок, - прослезилась женщина.