Объем господдержки фермерских и личных приусадебных хозяйств будет увеличиваться. Кроме того, власти помогут крестьянам с приобретением земли и обустройством сельского быта. Об этом шла речь на XXII Съезде фермеров России, который прошел в Тамбове.
Организаторам удалось собрать внушительную аудиторию не только хозяйственников из многих регионов, но и чиновников. Главным гостем форума стал премьер-министр Владимир Путин, заявивший, что фермерство в России "состоялось как экономическая и социальная сила".
Присутствовал в Тамбове и почетный президент Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов, стоявший у истоков фермерского движения, доктор экономических наук, профессор Владимир Башмачников. "Так накормит ли фермер Россию?" - спросил его в кулуарах съезда корреспондент "РГ".
- Эту формулу двадцать лет назад вбросили в общество журналисты, но, по сути дела, она была провокационной, - заметил он. - Главной движущей силой фермерства в, подчеркиваю, многоукладном сельском хозяйстве страны мы и тогда, и сейчас считаем крепкую крестьянскую семью. И наши надежды оправдались - фермер оказался более кряжистым, а рубль, вложенный в его хозяйство, более надежным. Поэтому сегодня государство и сделало ставку на крепкого крестьянина, ставку на того, кто везет…
Ныне фермеры "везут" на себе 22 процента зерновых и зернобобовых культур, более 26 процентов подсолнечника, существенную долю производства молока, мяса, овощей и картофеля. И производят они все это на 16 процентах пахотных земель России. Кстати, гектар фермерской земли при одинаковых затратах приносит в два раза больший эффект, чем угодья крупных хозяйств. А по темпам роста показатели мелких хозяйств обошли "латифундистов" в 4,3 раза. Даже в прошлом, небывало засушливом году фермерская доля в продовольственной корзине страны выросла. Поголовье коров в целом по стране падает, а у фермеров оно растет.
Особое место в аграрном секторе экономики занимают личные подворья. Их владельцев отличают от фермеров малые размеры земельных наделов, невозможность, да и нежелание, пользоваться кредитами и ручной труд. Пресловутая деревенская бабушка, объект умиления городских журналистов, пишущих о селе, обходится, как правило, без инноваций и заботит ее прежде всего сбыт овощей и картофеля со своего огорода и молока от единственной коровы. И еще отсутствие помощников - той самой крепкой семьи, основы крестьянского хозяйства.
Между тем на своих 30-40 сотках они выращивают 84 процента картофеля, потребляемого в стране, более 70 процентов овощей, половину молока и почти 39 процентов "живого" мяса. В той же Тамбовской области огородная доля в продовольственной корзине еще выше. Государство готово помочь и этому сектору сельской экономики, который нуждается в первую очередь в развитой системе торгово-закупочных кооперативов.
На начало года в стране насчитывалось более 304 тысяч малых сельхозпредприятий, из них 202 тысячи - фермерские хозяйства. В ЦФО "малые" получили особое распространение в Белгородской, Воронежской, Московской и Тамбовской областях. Причем в последней количество таких хозяйств за год удвоилось. Резкий скачок вызван, скорее всего, тем, что еще в прошлом году регион претендовал на статус федерального центра продовольственной безопасности страны и, как полагают наблюдатели, для подтверждения этого статуса многие хозяйства создавались формально. Тем не менее, по заявлению министра сельского хозяйства РФ Елены Скрынник, продовольственный центр в регионе состоялся. А губернатор Олег Бетин пообещал, что инвестиции в тамбовский АПК вот-вот превысят белгородские, а по объему сельхозпродукции область выйдет на уровень Краснодарского края.
На съезде фермеров Елена Скрынник отметила, что все программы, разработанные в Министерстве сельского хозяйства РФ, в Тамбовской области работают. В частности, построено десять семейных молочных ферм, а к 2012-му их количество вырастет до 50. В ближайшие два-три года на предприятиях хранения и переработки сельхозпродукции появится 16 тысяч новых рабочих мест. При этом министр заверила: особое внимание государство будет уделять личным подворьям и фермерским хозяйствам, поддерживать крестьянина не только морально, но и субсидиями. И очень рекомендовала крестьянам внимательно ознакомиться с министерской брошюрой, в которой в форме вопросов и ответов изложены все направления господдержки малых форм хозяйствования на селе. При этом адресовала защитникам продовольственной безопасности знаменательную фразу: "Мы хотим оградить вас от лишних поборов".
Но фермеры - народ непосредственный и конкретный. Они, например, в курсе, что могут рассчитывать на субсидии для закупки элитных семян, средств защиты растений, минеральных удобрений, закладки фруктовых садов и ягодников. Но об условиях субсидирования узнают подчас накануне весенних работ, поэтому далеко не каждый успевает воспользоваться помощью. Главы фермерских хозяйств, общаясь с чиновниками, задавали неудобные вопросы о ценовой политике государства и причудах продовольственного рынка. Поднимали тему необходимости госпрограммы защиты от вредителей подсолнечника, особенно в регионах, где посевы этой культуры занимают более 15 процентов угодий. И говорили, конечно, о своей извечной мечте - госзаказе на сельхозпродукцию, гарантированном сбыте хотя бы зерновых культур, послаблениях в ценах на горючее.
Владимир Путин напомнил, что за последние пять лет государство направило в АПК более 240 миллиардов рублей, а с учетом средств регионов объемы поддержки составили порядка 700 миллиардов. Только в наступившем году на эти цели выделено 150 миллиардов. Кроме того, по словам премьер-министра, в скором времени Россельхозбанк существенно упростит получение кредитов и откроет специальную линию для владельцев семейных ферм и личных подсобных хозяйств на сумму до 15 миллионов рублей.
Полноценного рынка земли, способного обеспечить широкое ипотечное кредитование под залог земельных наделов, в стране пока нет. Но есть надежда, что он появится. По новым правилам крестьяне смогут проще и дешевле получить в собственность земли, которые они обрабатывают, а также строить на них дома. При этом государство намерено взять на себя половину затрат на оформление наделов в собственность. Не исключено, что остальные расходы возьмут на себя регионы. Кроме того, в 2011-2013 годах на селе планируется построить порядка 2,5 миллиона квадратных метров жилья для молодых семей. Уехавшие на периферию начинающие учителя за два года получат 500 тысяч рублей и жилплощадь.
Затронул Владимир Путин и тему роста цен на продовольствие после прошлогодней засухи. Для их сдерживания глава правительства призвал федеральные и региональные власти принять дополнительные меры и разработать максимально короткий путь продукции от производителя до потребителя без накруток перекупщиков.