Президент подписал поправки в УК РФ, облегчающие наказания за нетяжкие преступления и частично за преступления средней тяжести. Это значит, что отныне бизнесу - прежде всего мелкому - станет полегче. Впрочем, поправки касаются не только коммерсантов.
Революционные послабления адресованы 68 преступлениям. Среди видов преступлений, за которые теперь не обязательно полагается лишение свободы, - незаконное предпринимательство, клевета, нарушение тайны переписки и телефонных переговоров, кражи, грабежи и разбои.
Но все ли законопослушные граждане согласны с этими нововведениями - дискуссия об этом в обществе и СМИ несомненно продолжится, хотя отныне она не имеет смысла.
Судьба у законопроекта была быстрой. Инициатором поправок выступил глава государства. В октябре 2010 года проект был подготовлен в недрах минюста. И уже в январе этого года Госдума в первом чтении приняла их. Затем Государственно-правовое управление президента внесло исправления в первоначальный вариант, ужесточив некоторые слишком уж либеральные идеи. 25 февраля Госдума приняла проект в окончательном чтении, а 2 марта документ одобрил Совет Федерации.
Но, несмотря на относительно быструю разработку законопроекта и его принятие, депутаты и юристы отмечают главное - новшества имеют четкую и понятную логику. Они направлены на то, чтобы люди, преступившие закон впервые, по неосторожности или в силу других каких роковых обстоятельств, не несли слишком тяжелого наказания, связанного с лишением свободы.
Именно поэтому смогут избежать тюремного заключения даже начинающие грабители, которые на западный манер теперь могут сдать всю банду и выйти на свободу. Правосудию нет разницы, кто первый "расколется", главное, чтобы преступление было раскрыто, а угроза дальнейших действий преступников ликвидирована.
Именно поэтому по 68 составам преступлений отменен низший порог наказаний в виде ареста. А за 11 видов преступлений в качестве основного наказания станет штраф. За 12 составов преступлений можно будет назначать исправительные работы. По 118 составам преступлений нижний предел наказания в виде исправительных работ и ареста отменен. Так, цифрами можно кратко выразить суть документа, который подписал президент РФ.
При этом важно, что оставлен в силе верхний порог наказаний за все виды преступлений. Это означает, что при совершении повторных преступлений подозреваемым труднее будет доказать, что они снова оступились. И за свои делишки они получат по полной.
В Минюсте России отметили, что поправки в Уголовный кодекс РФ позволят судам более дифференцированно подходить к решению вопроса о наказании прежде всего за нетяжкие преступления. При этом в министерстве обратили внимание, что речь не идет о полной отмене такой санкции, как арест для начинающих преступников. Арест будет применяться и для преступлений небольшой и средней тяжести, просто суд может назначить наказание, например, не от 2 до 5 лет, а от 2 месяцев, в зависимости от характера преступления, личности преступника и других обстоятельств.
Правда, некоторые юристы уже поспешили заявить, что тут открываются большие коррупционные возможности для судей, которые получают большую свободу трактовать действия преступников на свое усмотрение. Как будет в действительности, покажет правоприменительная практика.
Но, по прикидкам минюста, количество заключенных в тюрьмах может сократиться на треть.
Справедливости ради надо отметить, что законодательством, которое действовало до утверждения поправок, допускалось назначение наказания ниже низшего предела. Но эти попущения носили характер исключений. Судьи могли применять их только в крайних случаях, что давало возможность каждому судье трактовать эту исключительность по-своему.
Теперь же, как отмечал на стадии подготовки проекта министр юстиции РФ Александр Коновалов, изменения носят революционный характер.
- Мы рассчитываем на то, что суды смогут проявлять большую вариативность при назначении наказаний и "население" колоний поубавится. При этом принцип неотвратимости наказания будет, безусловно, соблюден, - отмечал тогда Коновалов.
Со своей стороны первый зампред думского Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимир Груздев позднее сообщал, что либерализация наказания не коснется таких преступлений, как убийство, преступление против свободы, чести и достоинства личности, преступления против несовершеннолетних, а также преступления, направленные на подрыв основ конституционного строя и безопасности государства и других тяжких и особо тяжких преступлений.
Интересна была реакция со стороны правозащитников. Они отметили необходимость поправок, но упор сделали в своих комментариях не на возможность сокращения заключенных в тюрьмах, а на преодоление "обвинительного уклона" в судебных процессах.
Глава президентского совета по правам человека Михаил Федотов рассматривает подписанный Дмитрием Медведевым закон как важный, но не последний шаг на пути либерализации российского уголовного законодательства.
- Отмена нижнего предела санкции в виде лишения свободы в целом ряде статей Уголовного кодекса - важный шаг на пути преодоления классической традиции, которая существовала в нашей судебной системе, когда судьи боялись выносить более мягкие приговоры. Так сложилось в нашей стране - если судья вынесет более строгий приговор, его никто за это ругать не будет. А если он вынесет более мягкий - возникнут подозрения, а не брал ли он взятку, - сказал Федотов.
- Это не последний шаг в сфере либерализации уголовного законодательства. Такая работа будет продолжаться, и это линия президента. Президент подчеркивает, что наказание за преступление сильно не своей тяжестью, а неотвратимостью - подчеркнул глава совета.
Александр Обозов, председатель президиума коллегии московских адвокатов:
- Часто бывает, что человек, совершивший преступление небольшой тяжести, наказывается необоснованно жестоко. Однако применить более мягкое наказание судьям не давал возможности установленный УК нижний предел наказания.
Сейчас изменения в уголовном законодательстве можно применять и к лицам, обвиняемым в совершении преступлений не только небольшой, но и средней тяжести. Но для применения к ним послаблений преступники должны продемонстрировать, что они искренне раскаиваются. Но не на словах, опустив голову, а заключив досудебное соглашение о сотрудничестве, оказывая следствию активную помощь в раскрытии преступления и выявлении всех лиц, причастных к его совершению.
Для многих обвиняемых либерализация действующего законодательства должна стать стимулом для заключения соглашения о сотрудничестве. Они будут знать, что суд наделен на законодательном уровне возможностью назначить им наказание ниже низшего.
Но есть и тревога по поводу возможных злоупотреблений со стороны нечестных на руку предпринимателей, а также тех, кто по долгу службы должен пресекать их преступные действия. Например, теневые игорные дельцы, чьи казино приносят огромный вред обществу, теперь могут не опасаться уголовной ответственности, в случае если чипы их одноруких бандитов не перепрограммированы, а рулетка не оборудована дистанционным управлением. Максимум, что может грозить в таком случае нелегальным содержателям казино и игровых салонов - это обвинение по статье 171 УК РФ (незаконное предпринимательство), за которое теперь полагается штраф.