Новости

20.03.2011 15:45
Рубрика: Экономика

Подстраховать урожай

Во вторник в правительство внесут поправки в закон о страховании посевов

Для того, чтобы избежать дефицита зерна, Россия в этом году должна собрать почти 85 млн тонн урожая. С учетом того, что не меньше 10% озимых не доживают до уборочной кампании, чтобы Россия в этом году не осталась без хлеба (в самом широком смысле этого слова), необходимо увеличить сев яровых минимум на четверть. Пути решения этого вопроса с минимальными потерями и максимальной прибылью для тех, кто работает "на земле", пытались найти на совещании в правительстве, посвященном организации проведения сезонных полевых работ.

В ближайшие недели на юге России начнутся весенние полевые работы. Последние два года были, мягко говоря, не очень удачными: в 2010 году засуха убила урожай примерно на 13 миллионах гектаров. Кроме того, из-за неблагоприятных погодных условий мы потеряли каждую пятую тонну озимых еще на этапе сева. И этот год, по мнению премьера, должен стать годом реванша. "В этом году нам нужно по максимуму компенсировать потери двух предыдущих неурожайных лет, сформировать устойчивый зерновой баланс, заложить резервы на будущее", - обозначил премьер-министр Владимир Путин задачу губернаторам, которые замерли на экранах телевизоров ситуационного центра.

Впрочем, он сразу оговорился, на тот случай, если рвение региональных чиновников снова окажется сильнее здравого смысла: "Необходимо, чтобы сельхозпроизводители этой весной посеяли как можно больше, но хочу обратить на это внимание сейчас - нам нужен не план по валу и вал по плану, как говорили в советские времена. Рост посевных площадей должен быть обеспечен не механически, любыми путями, а за счёт тех сельхозкультур, которые играют ключевую роль в обеспечении зернового баланса".

Здесь стоит отметить важный момент, который по умолчанию понятен только региональным чиновникам и аграриям: земля, которую используют сельхозпредприятия, должна "отдыхать" - в идеале на одной и той же площади нужно каждый год сеять разные культуры. Но многие аграрии предпочитают из года в год засеивать почву только пшеницей, потому что она - самый дорогой продукт. Поэтому задача несколько усложняется. С одной стороны, необходимо выращивать культуры, которые "играют ключевую роль", с другой - сохранить землю.

И серьезным подспорьем в решении этой задачи, по логике правительства, должна стать помощь федерального центра. "Мы сохранили скидку на горюче-смазочные материалы, - сообщил премьер. - В прошлом году эта мера позволила сельхозпроизводителям сэкономить, оставить у себя для развития 5,5 млрд рублей. В этом году речь идёт о том, что сельхозпроизводители могут оставить у себя в результате применения той же самой меры уже 10 млрд рублей, и эти деньги могут быть использованы для развития".

Впрочем, здесь также обошлось не без загвоздки. Премьер имеет в виду ежегодное распоряжение правительства, в соответствии с которым ГСМ  продается сельхозпроизводителям на 10% ниже цены на 1 ноября предыдущего года. Но, с одной стороны, компании-продавцы задолго до этой даты  задирают цены с учетом ежегодного распоряжения, с другой - для того, чтобы получить дисконтное топливо, главы регионов должны заключить соглашения с продавцами. А это, как выяснилось, сделано далеко не везде.

Первый вице-премьер Виктор Зубков сообщил, что несколько регионов накануне весеннего сева так и не договорились с продавцами: "Краснодар в понедельник начинает сев зерновых, соглашение не заключено. Ставрополье - ситуация та же". Краснодарский губернатор отсутствовал - за него отдувался его первый заместитель Джамбулат Хатуов.

- У нас хорошие отношения с "ЛУКОЙЛом" и "Роснефтью". Поставки уже начались, - заверил он.

- У вас ведь нет с ними соглашений, - напомнил премьер.

- Мы немедленно разберемся, - пообещал вице-губернатор. - Через час после селектора мы соглашение подпишем.

- У вас есть время до вечера, - поумерил премьер-министр административную прыть чиновника.

Далее выяснилось, что Ставрополь подписал соглашение накануне, и оно просто не успело войти в протокол первого вице-премьера. "Несколько дней назад соглашения заключили 28 регионов, сегодня уже 35", - оправдал Зубков своих нерасторопных подчиненных.

Глава Федеральной антимонопольной службы Сергей Артемьев сообщил, что по материалам ФАС против продавцов, которые не снизили цены на ГСМ, возбуждено 32 уголовных дела, уже прошло 3 слушания. "В течение двух месяцев дела завершим и передадим в суды", - пообещал глава антимонопольного ведомства. По его словам, в числе регионов, не услышавших правительство, оказались Омская, Красноярская, Ярославская, Ульяновская, Калининградская, Томская, Ивановская и Саратовская области, а также Бурятия, Магадан, Сахалин и Ханты-Мансийский автономный округ.

Вице-премьер Игорь Сечин сообщил, что по его линии цены мониторятся раз в неделю, и нефтяные компании подтверждают сохранение 10% скидки: "Реальная работа идет постоянно, и необходимо учитывать, что многие договоры заключаются напрямую с производителями". 

Виктор Зубков также отметил, что Росагролизинг имеет в наличии необходимую технику, которую аграрии могут арендовать или купить в рассрочку с 50% скидкой, а Россельхозбанк готов предоставить им кредиты под гуманные проценты от 7,5 до 10% годовых.

Тем временем слово взял оправданный губернатор Ставропольского края Валерий Гаевский. Он сообщил о серьезной проблеме, с которой сталкивается АПК. По его мнению, нормальной работе сельхозпредприятий мешает "распил денег между сельхозпредприятиями и страховщиками", не уточнив, впрочем, механизм этого распила. Но Виктор Зубков, похоже, понял его без уточнений. "Поправки в закон о страховании посевов были приняты в первом чтении еще 1 ноября, - сообщил он встревоженному главе региона. - С тех пор идет работа. Необходимо подобрать такие механизмы, чтобы закон работал, а деньги не воровали". Первый вице премьер уточнил, что минфин, минсельхоз и минэкономразвития уже согласовали все имевшиеся противоречия и во вторник в правительство будет внесен вариант второго-третьего чтений. Буквально через два часа после окончания совещания Председатель Комитета Госдумы по аграрным вопросам, один из авторов законопроекта Валентин Денисов сообщил журналистам, что, как только проект поступит в Думу, депутаты рассмотрят его в кратчайшие сроки.

Экономика АПК