Вчера на президиуме правительства председатель кабинета министров Владимир Путин высказал свое мнение по болезненному для предпринимателей вопросу - единому социальному налогу (ЕСН). Премьер не против того, чтобы снизить страховые взносы, но решать, за счет чего это делать, нужно крайне аккуратно, чтобы граждане не пострадали.
Накануне эта же тема обсуждалась на комиссии по модернизации в Магнитогорске. "Социальные выплаты были повышены в связи с необходимостью финансирования пенсионной системы... чтобы решить задачу, связанную с модернизацией здравоохранения", - напомнил премьер. Но пойдя навстречу бизнесу в этом вопросе, бюджет может потерять от 400 до 800 млрд руб. Еще эти деньги нужны для повышения зарплат правоохранительным органам, прежде всего МВД, уточнил глава правительства, а также для увеличения денежного довольствия военнослужащих, финансирования нового гособоронзаказа и модернизации оборонной промышленности.
"Эти средства, конечно, помогали нам балансировать все расходные обязательства, - сказал Путин. - Но бизнес переживает значительные трудности... и мы знаем об этом... Эта задача непростая, и ее нужно решать. Вопрос только в том, как ее решать". Глава правительства убежден, что "здесь прямолинейных решений нет: мы не можем снять нагрузку с бизнеса и переложить ее на плечи рядового гражданина".
Идея минфина увеличить акцизы на алкоголь и табак и тем самым вернуть выпадающие из госказны доходы Путину не понравилась. "Прямое однократное резкое повышение этих акцизов, безусловно, приведет к резкому повышению цен на эту продукцию", - заявил он. Борьба с алкоголизацией страны - "это далеко не только и не в первую очередь повышение акцизов... это еще и пропаганда здорового образа жизни", - убежден премьер. Только так можно оттащить молодежь от стакана и сигареты.
"Резкое повышение (акцизов. - "РГ") не понизит алкоголизацию населения, приведет только к употреблению суррогатов и увеличению самогоноварения. Вот такой результат!" - спрогнозировал премьер. "Исключительно закрывать только нефтегазовыми доходами выпадающие мы тоже не можем. Нам нужны постоянные источники. Мы понимаем, что расходы будут постоянными и, более того, будут увеличиваться из года в год. Нужно найти ответ, вариант, но высокопрофессиональный", - добавил Владимир Путин. "Проблема есть, и ее нужно решать, но прошу простых линейных предложений не формулировать", - отрезал он, призвав действовать ответственно и профессионально, рассматривая все варианты без суеты.
Благодаря отчислениям ЕСН правительство уже смогло повысить пенсии и единовременные денежные выплаты населению - с сегодняшнего дня прибавка составит от 400 до 800 руб. для разных категорий. Как рассказала министр здравоохранения и соцразвития Татьяна Голикова, социальные пенсии увеличатся у 4 млн человек. В таком же порядке возрастут и выплаты ветеранам ВОВ, блокадникам и чернобыльцам, а также призывникам, которые стали инвалидами в ходе службы. Для них прибавка будет выше, потому что и пенсии у них выше. Фронтовики, например, получат почти 21 тыс. руб. пенсии. Вырастет и размер выплат дополнительного материального обеспечения - в среднем на 984 руб. Это коснется тех, кто отличился особыми заслугами перед государством. Единовременные денежные выплаты будут проиндексированы на 6,5 проц.
Модернизация здравоохранения также требует масштабных вложений. На одно только медоборудование будет потрачено 100 млрд руб. Причем приобретать нужно самую высококачественную и современную технику, рекомендовал премьер, а закупки уложить в двухлетний срок. "Надо сделать так, чтобы поставщики чувствовали свою ответственность, - добавил глава правительства. - Чтобы не возникала ситуация, когда один и тот же прибор в разных регионах на порядок отличался бы по стоимости". Путин также призвал четко отстроить всю систему госзакупок и там, где можно, напрямую работать с производителем.
Председатель кабмина также поделился соображениями насчет родины приобретаемого оборудования. По его словам, на отечественную медтехнику приходится 11 проц. закупок. "Рассчитываю, что хотя бы к 2020 году до 50 проц. увеличится", - надеется он. На помощь российскому производителю придут ФЦП развития медицинской и фармацевтической промышленности и сумма в 40 млрд руб. Но все равно многие приборы придется импортировать. "Из этой ситуации необходимо извлечь максимальную пользу, - распорядился Путин. - Надо ставить условия, чтобы зарубежные компании открывали производства в России". То есть посоветовал им пойти по пути автопрома. Кроме того, Путин попросил депутатов поскорее принять законопроекты по прозрачности закупок медицинского оборудования, чтобы не сорвать модернизацию отрасли.
Правительство уже начало отстраивать систему госзакупок, и вчера президиум поддержал соответствующий законопроект минэкономразвития. Поправки, в частности, обязывают заказчика обосновывать начальный уровень цены и публиковать это на сайте. Заказчику дается право устанавливать дополнительные требования по срокам и объему гарантий - ведь затраты госбюджета зависят не только от цены приобретения, но и от стоимости расходных материалов и обслуживания. Зачастую оборудование не устанавливается, потому что это дорого, и тем самым государственные деньги тратятся впустую. Было дано поручение проработать и процедуру одностороннего расторжения контрактов, но при согласовании с межведомственным органом, рассказала министр экономразвития Эльвира Набиуллина журналистам. Необходимо, чтобы соблюдались правила конкуренции, но при этом заказчик мог быстро расторгнуть контракт с недобросовестным поставщиком.
Глава минэкономразвития также пояснила, как будет исполняться решение президента о выводе вице-премьеров и профильных министров из советов директоров компаний. Министерство проанализирует, какие фирмы попадут под исполнение поручения главы государства, поймет, кого считать профильным министром, выработает общий принцип, а затем вынесет предложения на правительственный уровень.