Новости

02.06.2011 18:16
Рубрика: Экономика

Найти и наказать

Российские и американские юристы объединят усилия в борьбе против "черных лесорубов"

Незаконные рубки древесины ведут к потере для России минимум 20 процентов объема рынка продаж.

Такая информация прозвучала на состоявшейся в Хабаровске российско-американской конференции по противодействию нелегальным рубкам леса. В ней приняли участие специалисты Российской правовой академии министерств юстиции РФ и юстиции США. Масштаб браконьерской добычи древесины заставил представителей двух держав начать работу над выработкой комплексных мер, в первую очередь правового характера. Очевидно, что одними репрессивными действиями в отношении "черных лесорубов" не обойтись.

Проблема в том, что не существует точных данных статистики о количестве нарушений. В Рослесхозе говорят об одном проценте нелегальных рубок от общего объема лесозаготовок, во Всемирном фонде дикой природы - о 70 процентах, а экологи уверены, что с учетом правонарушений в сфере заготовки, транспортировки и экспортных операций этот уровень близок к стопроцентной отметке. Научно обоснованные данные звучат так: объем нелегально добытой древесины составляет в центральных регионах страны 11 процентов, а в ДФО - 21.

Участники конференции отметили, что экспертам удалось провести опрос работников прокуратуры в регионах и определить доходность нелегального бизнеса. Самой прибыльной оказалась лесная сфера, которая по барышам превзошла добычу морских биоресурсов. Причем наиболее существенные потери ресурсов по Дальневосточному округу (на 1,8 миллиарда рублей в год) зафиксировали на территориях Приморья и Хабаровского края.

Что позволяет "черным лесорубам" избегать наказания? Отсутствие в России института конфискации нелегально добытого - считают американские юристы. В случае обнаружения факта и при наличии доказательной базы американский суд назначает конфискацию со штрафом до 250 тысяч долларов и тюремное заключение до пяти лет. В России суды выводят это правонарушение из уголовной сферы в административную. В случае отсутствия достаточной доказательной базы нарушителям возвращают лес, а иногда компенсируют потери в бизнесе. По суду не удается изъять даже бензопилы, если расследование затянулось сверх установленных сроков.

В США же обошли презумпцию невиновности. Например, специалисты обнаружили древесину неизвестного происхождения. Подозреваемому нарушителю предлагается доказать легальность ресурса, а если он не сможет этого сделать, то в работу вступают следственные органы. Там активно используют и институт частного сыска, который помогает следователям в установлении истины.

Юристы обеих стран считают, что незаконные рубки допускаются, потому что они экономически выгоднее легальных заготовок, а в условиях обнищания населения в них заинтересованы все участники процесса. В такой ситуации противодействие "черным лесорубам" становится бессмысленным - отметили на заседании. В итоге следователи ловят "стрелочников", а заказчики преступлений остаются вне поля зрения. Продолжается и практика умышленных поджогов - небольшой низовой пожар позволяет получить разрешение на рубки ухода по копеечной стоимости, а продавать вырубленный лес на экспорт по мировым ценам.

Мнение

Константин Трошин, начальник главного управления Минюста РФ по Хабаровскому краю и ЕАО:

- Чем активнее противодействие нарушениям в лесном комплексе, тем яростнее сопротивление браконьеров. А чем лучше освещается тема в средствах массовой информации, тем тягостнее статистика нелегальных рубок. Положительный опыт партнеров из США для России будет чрезвычайно полезен.

Экономика Экономика Отрасли Ресурсы Филиалы РГ Дальний Восток ДФО Хабаровский край Хабаровск
Добавьте RG.RU 
в избранные источники