Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) за десять лет успешно прошла период своего становления и теперь нуждается в постановке новых задач. К таким выводам пришли участники юбилейного саммита организации, который вчера состоялся в Астане.
Очередная встреча лидеров стран - участниц ШОС, куда входят Россия, Китай, Казахстан, Таджикистан, Узбекистан и Киргизия, стала особенной. Организации исполнилось десять лет, и главы государств не без удовольствия подводили итоги работы. "Прошедшие годы показали, что стратегический выбор, сделанный в 2001 году, был точный и дальновидный", - констатировал президент России Дмитрий Медведев.
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, которому выпало организовывать юбилейные мероприятия, считает создание ШОС историческим шагом для безопасности всего региона Средней и Центральной Азии. "Этап становления пройден", - констатировал он и призвал коллег ставить перед организацией новые задачи.
Впрочем, на первом месте стоит то, ради чего и создавалась ШОС, - последовательное укрепление безопасности стран, входящих в организацию. В ходе встречи в узком составе между главами государств зашел разговор о необходимости дальнейшего развития Региональной антитеррористической структуры за счет укрепления ее финансовой базы и кадрового состава. "В России уже принят целый ряд решений, чтобы представители, направляющиеся в антитеррористическую структуру, проходили специальную подготовку", - сообщил российский лидер.
В последние годы особое внимание ШОС приковано к проблеме распространения наркотиков. В следующие шесть лет борьба с этой угрозой будет вестись в рамках Антинаркотической стратегии на 2011-2016 годы и Программы действий для ее выполнения, которые утвердили на прошедшем саммите.
| Видео: Константин Завражин |
Бороться с наркотиками только своими силами в ШОС не собираются и с удовольствием бы подключили к этому международное сообщество. Хотя некоторые идеи выглядят совершенно невероятно. Говоря о многократном росте производства героина в Афганистане, президент Казахстана предложил направить этот вопрос сразу в Гаагский трибунал. "Ясно, что истоки и причины этого вопиющего преступления против человечества находятся далеко за пределами Афганистана, - заявил Назарбаев на заседании организации. - Страны ШОС должны выйти с консолидированным предложением к руководству ООН, международному Гаагскому трибуналу - надо провести международное расследование, привлечь к ответственности все организации и персоны, принимающие участие в этом преступлении против человечности".
Новые возможности ищут и в экономическом взаимодействии. За прошедшие годы товарооборот внутри организации вырос в семь раз, заложена стратегическая основа партнерства в экономике. В декабре прошлого года страны ШОС приняли решение разработать "дорожную карту" по реализации программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества. "До конца текущего года этот документ нужно разработать и утвердить и не откладывая приступить к практической реализации", - уверен Дмитрий Медведев. Перспективными он считает предложения о формировании венчурного фонда, создании объединенного центра делового сотрудничества и специального счета ШОС, который может использоваться для технико-экономической проработки новых проектов. "У нас уже были обсуждения этого вопроса, - напомнил российский лидер об этом счете. - Я считаю, что этот вопрос перезрел, и в настоящий момент к принятию решения готовы все государства".
Свою готовность к активному взаимодействию в рамках ШОС демонстрирует ряд стран, которые пока довольствуются пока либо статусом наблюдателей, как Индия и Пакистан, или гостей саммита - как Афганистан. При этом все они не раз поднимали вопрос о том, чтобы повысить свой статус в организации, и очередной саммит не стал исключением.
Президент Афганистана Хамид Карзай подтвердил, что его страна хотела бы уже стать наблюдателем при ШОС. Пакистанский лидер Асиф Али Зардари заявил о претензиях на статус полноправного члена организации. Делегация из Индии уверяла, что страна готова играть более серьезную роль в ШОС.
"ШОС была и, я уверен, останется организацией, открытой для взаимодействия, - заявил Дмитрий Медведев. - Это не элитный клуб, а организация, которая готова взаимодействовать с разными странами". Но что касается приема новых членов, то ждать расширения пока не приходится. Раньше все объяснялось отсутствием механизма приема новых стран. Сейчас он разрабатывается. Вчера в развитие Положения о порядке приема новых членов в организацию был одобрен меморандум об обязательствах государства-заявителя в целях получения статуса полноправного участника ШОС. При этом в организации подчеркивают, что на экспертном уровне продолжится рассмотрение всего комплекса вопросов, связанных с расширением состава участников.
Главная проблема тех же Индии и Пакистана заключается даже не в бюрократических тонкостях ШОС, а в до сих пор не решенном между собой территориальном споре вокруг Кашмира. Именно этот фактор является негласным барьером для полноправного членства Дели и Исламабада в Шанхайской организации сотрудничества.
Зато у Афганистана шансы стать наблюдателем в ШОС вполне реальны. В поддержку предоставления стране такого статуса выступает в том числе Россия. "Россия выступает за налаживание более тесного и многопланового сотрудничества между ШОС и Афганистаном, за повышение уровня его участия в деятельности организации, - разъяснил президент Медведев позицию Москвы. - Афганистан - наш сосед, и его участие в деятельности организации может быть более тесным. От того, как будет идти процесс политической стабилизации в Афганистане, в немалой степени зависит безопасность наших государств".
Ситуацию в Афганистане Дмитрий Медведев обсудил на двусторонней встрече с президентом Хамидом Карзаем. В рамках саммита у российского лидера состоялась еще одна вполне уже традиционная беседа - с иранским лидером Махмудом Ахмадинежадом. Компанию им составил хозяин саммита Нурсултан Назарбаев. За закрытыми дверями они поговорили об иранской ядерной программе и напомнили иранскому коллеге о необходимости принципов нераспространения.
Главным итоговым документом юбилейного саммита стала Астанинская декларация, в которой отмечается, что "налажено эффективное сотрудничество в сфере безопасности, направленное на противодействие терроризму, сепаратизму и экстремизму, незаконному обороту наркотиков и трансграничной и организованной преступности".
Кроме того, в декларации отмечается, что одностороннее наращивание ПРО может нанести ущерб стратегической стабильности и международной безопасности.