В редакцию сайта "РГ" обратился ветеран труда Владимир Сергеевич Звездин из Екатеринбурга (раздел "Предложите тему"). Он попросил помочь разобраться в проблеме начисления компенсации за природный газ.
Пенсионер один живет на окраине города в деревянном доме с газовым отоплением: чтобы не мучиться с дровами, он в свое время установил газовый котел. Это было выгодно. Тогда по закону "О ветеранах", той категории льготников, к которой относился Владимир Сергеевич, оплачивали 50 процентов от суммы коммунальных платежей. Поставщики газа строго следовали этому порядку: все, что ветеран нажег, они делили на двое, и тот рассчитывался только за половину потребленного топлива.
Так продолжалось до тех пор, пока не нагрянула монетизация льгот. Чиновники успокаивали стариков: ничего страшного нет - все льготы сохранятся, только вместо скидки будете получать компенсацию. Но на деле все оказалось не так радужно, как обещали.
- За месяц мне приходится платить за газ 700-1400 рублей в зависимости от времени года, при этом компенсация составляет всего 150-300 рублей, - негодует Владимир Сергеевич. - Если подсчитать, то нам возвращают всего 20-25 процентов от того, что мы потратили. Где же нормальная 50-процентная льгота?
Этот вопрос есть у всех, кто оказался в подобном положении. Ветераны обивают пороги чиновников, но внятного ответа не слышат. Им лишь показывают какие-то постановления, расчеты, и уверяют: все начисляется в соответствии с правилами.
Так почему пенсионерам начисляется такая маленькая компенсация? С этим вопросом мы обратились в минсоцзащиты Свердловской области. Глава ведомства Владимир Власов объяснил, что полномочия по поддержке пожилых людей в свое время были переданы регионам. В 2004 году был принят закон "О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области", согласно которому им стали предоставляться меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов, но только в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, установленных правительством региона. Установить лимит на выплату компенсации позволила новая редакция федерального закона "О ветеранах".
Так, по последним нормам, утвержденным в регионе в 2009 году, компенсация за отопление выплачивается одиноко проживающим людям из расчета, что площадь жилья не превышает 33 квадратных метров, а расход газа не больше 7,5 кубометров на квадратный метр в месяц. Региональные власти посчитали, что этого будет достаточно.
В Комитете социальной политики Администрации Екатеринбурга приводят такие расчеты. Что мы имеем? Жилое помещение - 65,7 квадратных метров. В нем зарегистрирован один человек - собственно, Владимир Звездин. По сведениям Екатеринбурггаза, в декабре 2010 года пенсионер потратил 275 куб.м газа на сумму 660 рублей. Чтобы определить фактический расход топлива на квадратный метр площади, нужно разделить потребленный объем на количество квадратных метров. Получается, что в среднем на 1 квадратный метр пришлось 4,1008 кубометра газа. Все в порядке, эта цифра не превышает норму в 7,5 куба.
Следующий шаг. Размер компенсации рассчитывается, исходя из нормы площади, а не всей площади помещения. То есть Звездину оплачивают только 33 квадратных метров из 65,7. Получается следующее: 33 кв.м.*4,1008 куб.м/кв.м.*2,4 руб./куб.м.*50%=162,39 рублей.
Да, ветерану компенсируют только треть затрат на газ, а никак не половину, как это было до монетизации (раньше льгота составила бы 335 рублей).
Все верно: расчеты ведут исходя из принятых региональных нормативных актов. Как верно и то, что стариков обманули, обещав сохранения размеров поддержки, при проведении монетизации льгот. В неформальных разговорах сотрудники соцзащиты соглашаются с таким выводом. Но при этом кивают на нормативы, установленные в области. Мол, ничего поделать нельзя.
Георгий Перский, член комитета областной думы по бюджету, финансам и налогам Свердловской области:
- Низкие тарифы были установлены ради экономии бюджетных средств. Вопрос об их увеличении постоянно поднимается, но это вряд ли произойдет. Надо понимать, что тарифы на коммунальные услуги постоянно увеличиваются, и область без того тратит огромные средства на выплату компенсаций за коммуналку. А если бы льготы выплачивались в натуральном виде, как раньше, то расходы были бы колоссальными и "съедали" бы до трети всех бюджетных поступлений.