Воронежские чиновники вновь ищут способ искоренить нелегальную продажу сгущенки, веников и рыбы вдоль федеральных магистралей.
Поправки в региональный закон об административных правонарушениях позволят увеличить штрафы для граждан с трех до четырех тысяч рублей (при повторном правонарушении - до пяти) и передать полномочия по составлению соответствующих протоколов милиции общественной безопасности. В поддержку разработанных норм уже выступили и главный воронежский полицейский Александр Сысоев, и руководитель облуправления Роспотребнадзора Михаил Чубирко. По мнению последнего, необходимо также изменить тактику совместных проверок - проводить их не только в рабочие дни и часы, но и вечером, и по выходным. То есть придать рейдам оттенок внезапности. За минувшие годы нелегалы отлично приноровились маскироваться, сворачивая примитивные прилавки и стенды аккурат к приезду правоохранителей. Между тем торговое "оборудование" и тормозящий возле него транспорт мешают дорожному движению - с января на федеральных трассах в пределах региона за это оштрафовано 35 человек.
За последние годы на воронежских дорогах количество торгующих убавилось. Так, на трассе М-4 "Дон" за июнь-июль было проведено свыше 330 рейдов, составлено порядка 130 протоколов об административных правонарушениях - и это в 2,5 раза меньше по сравнению с аналогичным периодом 2010 года. Раньше от Воронежа до Богучара можно было насчитать две сотни несанкционированных торговых точек, теперь проблема стала более локальной. По оценке руководителя департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка области Ирины Кокоревой, наиболее неблагополучна ситуация в Бобровском районе. В выходные дни на участке трассы М-4 в районе села Шестаково и поворота на Бутурлиновку можно насчитать до 17 "предпринимателей". Они выходят на трассу посменно.
Основной причиной продажи пищевых продуктов в неустановленных местах считается отсутствие организованных мест торговли - рынков или ярмарок. В Воронежской области уже есть места, где бизнес-инициативы жителей удалось перевести в цивилизованное русло. По наблюдениям начальника ФГУ "Черноземуправтодор" (управляет федеральными трассами на территории региона) Василия Говорова, примером может служить мини-рынок в селе Верхний Карачан на автодороге А-144 Курск - Воронеж - Борисоглебск. Ярмарку поручено в ближайшее время открыть у села Шестаково Бобровского района, главам других муниципалитетов в облправительстве посоветовали тоже не затягивать с решением вопроса: подобрать подходящие площадки вдоль магистралей, создать условия для торговли в местах придорожного сервиса.
Правда, разговоры о специальных ярмарках вдоль магистрали М-4, соответствующих стратегии развития самой дороги, идут не первый год. В пилотном режиме санкционированную торговлю предполагалось организовать в Рамонском, Новоусманском и Каширском районах, но участки для этого до сих пор не выбраны.
Михаил Чубирко, руководитель управления Роспотребнадзора по Воронежской области:
- Честно говоря, кардинального решения проблемы я не вижу. Да его и не может быть, учитывая наш менталитет. Можно сколько угодно штрафовать, делать рядом с трассой благоустроенные площадки для торговли - не верится, что народ перестанет "толкать" левую сгущенку в канаве и захочет платить налоги. Мы каждый день выезжаем на комиссионные проверки - представители Роспотребнадзора, ГИБДД, ГУВД, областного департамента по предпринимательству, ветслужбы и районных административных комиссий… Приближаемся к нелегальной точке - торговцы закрылись в автомобиле, не выманишь. "Мы поломались, встали на обочине". Призываем полицию изъять товар или машину - отказываются, мол, засудят. Мне кажется, надо поискать лазейку в законодательстве, которая бы позволила нам конфисковывать продукцию, реализуемую в обход закона. Это единственное, что способно припугнуть нарушителей.