В 2012 году цены на препараты из перечня жизненно необходимых и важнейших будут продаваться в аптеках по тем же ценам, что и сейчас. Для покупателей это бесспорное благо. Но производители пугают, что дешевые лекарства могут стать дефицитом.
Федеральная служба по тарифам не согласовала расчеты новых цен, а минздравсоцразвития, соответственно, отказалось их зарегистрировать. Поэтому и в будущем году цены на важнейшие препараты останутся на теперешнем уровне.
Методика расчета предельной отпускной цены разрешает производителям раз в год произвести перерасчет - с учетом объективно возросших производственных расходов (например, из-за удорожания сырья и энергоносителей) и инфляции. В прошлом году это было сделано. В нынешнем же, как сообщил "Российской газете" генеральный директор Ассоциации российских фармпроизводителей (АРФП) Виктор Дмитриев, "ФСТ не разрешает компаниям повысить цены в 2012 году даже на уровень инфляции". В АРФП утверждают, что в результате производство важнейших препаратов станет нерентабельным. "В частности, все компании-члены АРФП производят препараты из списка ЖНВЛП, цены на которые регулирует государство, - говорит Дмитриев. - Есть компании, у которых продуктовый портфель на 80-90 проц. состоит из таких лекарств. Для них отказ в регистрации особенно чувствителен. Я не исключаю возникновение дефектуры по ряду препаратов в начале следующего года".
Производители гадают, по какой причине их расчеты не понравились чиновникам. "Мы обращались в минздравсоцразвития и правительство с предложениями по оптимизации процесса регистрации цен. Мы сообщали, что было бы целесообразно утвердить перечень ЖНВЛП на 2012 год заблаговременно. Негативный опыт 2010 года, когда методика ценообразования была утверждена 3 ноября, а список ЖНВЛП - 11 ноября, хотя в соответствии с ФЗ №61 "Об обращении лекарственных средств" производитель должен зарегистрировать цену на препараты до 1 октября, привел к задержкам с регистрацией, - говорит Дмитриев. - В результате с начала января в аптеках отсутствовало более 700 наименований препаратов, и выправить положение удалось только к концу месяца. Сегодня уже 18 ноября, а мы еще не знаем, на какие препараты необходимо регистрировать цены, и будут ли они зарегистрированы вообще. Процесс регистрации занимает 45 дней, и, судя по сложившейся ситуации, компании не успеют этого сделать до нового года".
В Союзе профессиональных фарморганизаций (СПФО) положение оценивают не столь критично. "Возможно, что кто-то из производителей и решит свернуть нерентабельное производство, но это чисто теоретически, - рассуждает глава СПФО Геннадий Ширшов. - Компании, которые работают в сегменте госпоставок, отлично понимают, что это социально ответственная деятельность, и вряд ли будут предпринимать реальные шаги в знак протеста.
Кроме того, конкуренция в сегменте производства дженериков очень велика: если один участник с рынка уходит, на его место тут же придет другой, и все производители это прекрасно знают. Терять рынок не хочет никто. А перечень ЖНВЛП - в большинстве состоит из дженериковых препаратов. Скорее, предполагает эксперт, возможен другой сценарий: из-за завинчивания ценовых гаек в сегменте жизненно необходимых лекарств, производители постараются наверстать упущенную прибыль за счет продажи препаратов, не входящих в перечень, цены на которые по-прежнему формируются свободно. В этой, свободной части фармрынка, возможен опережающий рост цен.
Независимые эксперты пояснили "РГ", что ситуация на каждом предприятии индивидуальна, но в целом поводов для паники нет - у производителей имеются определенные резервы, они, если захотят, смогут перегруппироваться. Тем более, что лекарственный рынок настолько насыщен, что в случае "выпадения" каких-то лекарств всегда можно подобрать на замену препараты-аналоги.
В ФСТ тоже не видят повода для нагнетания негативных ожиданий. "Информация, появившаяся в ряде СМИ о том, что отказы в перерегистрации некоторых препаратов приведут к их изъятию из обращения с 1 января 2012 года и дефициту, не соответствует действительности", - считает советник главы федеральной службы Олег Попов. Он пояснил, что срок действия зарегистрированных цен на лекарства из перечня жизненно необходимых, не ограничен.
Что касается процедуры перерегистрации, поясняют в ФСТ, если при оформлении заявки производитель рассчитывает предельную цену, нарушая утвержденную методику, то ему, естественно, такую цену не согласуют. По словам Попова, типичная причина отказа - когда производитель предлагает предельную отпускную цену выше средневзвешенной фактической цены, по которой он отпускал лекарства в предшествующем году. "В этом случае у производителя есть возможность увеличить цены до уже зарегистрированного уровня", - отмечает представитель ФСТ.
В минздравсоцразвития "Российской газете" подтвердили, что автоматического пересчета регистрационных цен на лекарства с учетом инфляционного коэффициента, как это было в 2010 году, на этот раз не будет. Решено пока не менять и методику их определения. Что касается перечня ЖНВЛП, его проект внесен в правительство и должен быть утвержден в ближайшие дни. "Но уже 18 ноября вечером в Госреестре цен (это официальный ресурс на сайте минздравсоцразвития) мы вывешиваем полный список международных непатентованных наименований и лекарственных форм, входящих в перечень ЖНВЛП на 2012 год. Таким образом, производители получат исчерпывающую информацию о том, какая часть их продукции подлежит обязательной регистрации, и могут спокойно подавать документы для прохождения процедуры", - заключил источник "РГ" в министерстве.
С регистрацией цен на новые препараты, включенные в перечень важнейших, задержек не будет - уверяют чиновники, поскольку "регистрация цен на них осуществляется Минздравсоцразвития при согласовании с ФСТ по мере поступления соответствующих заявлений и в кратчайшие сроки".