Дмитрий Медведев подписал федеральный закон "О внесении изменений в федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", сообщает пресс-служба Кремля.
Изменения вносятся в закон о защите конкуренции, Уголовный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях и ряд других законодательных актов.
Пакет поправок, называемый также "третьим антимонопольным проектом", устанавливает более четкие и прозрачные правила признания цен монопольно высокими. Поправки предусматривают сокращение перечня запретов на соглашения и согласованные действия хозяйствующих субъектов и оснований признания таких соглашений картелями. Результатом таких соглашений может быть совершенствование производства, стимулирование экономического прогресса или прямые инвестиции на территории РФ, а также получение покупателями преимуществ. В соответствии с поправками, не признаются координацией экономической деятельности действия компаний в рамках "вертикальных" соглашений.
Поправки предоставляют дополнительные гарантии лицам, в отношении которых ведется производство по делам о нарушении антимонопольного законодательства, в том устанавливается минимально необходимый период анализа товарного рынка (не менее одного года).
В соответствии с поправками, будет сформирован реестр физических лиц, привлеченных к административной ответственности. Антимонопольному органу предоставляется право отменять гостендеры, проведенные с нарушением установленных правил, вести реестры лиц, привлеченных к ответственности за злоупотребление доминирующим положением, вести реестры должностных лиц органов власти, привлеченных к ответственности за ограничение конкуренции.
Предусматривается ввести запрет органам власти на создание дискриминационных условий хозяйствующим субъектам, запрет на установление не предусмотренных законодательством платежей, запрет на указание хозяйствующим субъектам на приобретение конкретных товаров. При этом сохраняется возможность предоставления государственных и муниципальных преференций субъектам малого и среднего бизнеса в соответствии с федеральными, региональными и муниципальными программами развития предпринимательства.
Закон вносит изменения в Уголовный кодекс РФ, согласно которым исключается уголовная ответственность за согласованные действия и "вертикальные" соглашения (продавец - покупатель), сохраняется ответственность только за картельный сговор. Снимается запрет на согласованные действия конкурентов, совокупная доля которых менее 20% на товарном рынке, а индивидуальная - менее 8%. Максимальный штраф за злоупотребление доминирующим положением, не связанное с ограничением конкуренции, составит 1 миллион рублей. В КоАП РФ вносятся обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность за нарушение антимонопольного законодательства. Согласно закону, антимонопольный орган получает право направлять организациям предупреждения о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства. Такие предупреждения могут направляться не только когда действия организации содержат признаки нарушения законодательства, но и в том случае, если организация публично заявила о планируемом поведении на товарном рынке, которое может привести к нарушению.