Руководитель созданного год назад Следственного управления следственного комитета РФ по Нижегородской области Владимир Стравинскас в интервью "Российской газете" рассказал о самых громких делах 2011 года и о новациях в работе ведомства.
След Москвина обнаружен в Подмосковье
Российская газета: Владимир Викторович, одно из самых громких дел 2011 года - задержание краеведа Анатолия Москвина, который выкапывал трупы молодых девушек и делал из них мумии. Расскажите, как продвигается расследование, когда дело будет передано в суд?
Владимир Стравинскас: Конечно, дело Москвина - дикий, исключительный случай. В современной криминалистике аналогов ему не было. Подробности этого дела мы не раскрываем по этическим соображениям. Здесь затронуты чувства родственников, вы только представьте - сначала они потеряли близкого человека, простились с ним, а потом узнали, что могила осквернена.
Уголовное дело возбуждено по пунктам "а" и "б" части 2 статьи 244 (надругательство над телами умерших и местами их захоронений), по этой статье ему грозит до 5 лет лишения свободы. Обвиняемый находится под стражей. В ближайшее время будет установлено, кому принадлежали останки, проводятся генетические экспертизы, к концу января эта работа должна быть завершена. Это довольно объемное дело, ведь Москвин осквернял могилы не только в Нижегородской области, но и в Московской. Тем не менее, мы приложим все усилия, чтобы в первом полугодии 2012 года передать дело в суд.
РГ: Он раскаивается в содеянном?
Стравинскас: Так сказать нельзя. В понимании Москвина это было не осквернение могил, а желание "оживить" погибших девушек, он делал для них "благо".
Вообще Москвин вел очень замкнутый образ жизни. Человек он безусловно интеллектуальный - имеет высшее лингвистическое образование, обучался в аспирантуре МГУ, опубликовал серию статей о краеведении. Ему еще предстоит пройти психиатрическую экспертизу.
РГ: Поднимался ли после дела Москвина вопрос об усилении охраны кладбищ?
Стравинскас: Мы будем вызывать руководителей кладбищ, где осквернялись могилы, и ставить вопрос о соответствии их занимаемым должностям. Но захоронения осквернялись в течение многих лет, по нашим данным - с 1991 года, руководители кладбищ с тех пор менялись.
РГ: Снова вернемся к делу о "МиГах". Чиновник Росрезерва Андрей Силяков, продавший планеры за копейки, осужден, но пока избежал наказания - он просто не пришел в суд на приговор, так как был под домашним арестом. Почему за ним не уследили? Есть ли у вас информация о том, как продвигается розыск? Как вы считаете, система домашнего ареста оправдывает себя в целом?
Стравинскас: К практике домашнего ареста стали прибегать чаще. В основном она себя оправдывает. Случай Силякова - единственный, когда человек сбежал. Приговор в отношении него вступил в законную силу. Нижегородский областной суд объявил Силякова в розыск. Исполнение данного решения осуществляют сотрудники ГУ МВД России по Нижегородской области. Местонахождение Силякова не установлено.
Педофилов нельзя ловить "на живца"
РГ: С 1 января 2012 года следователям Следственного комитета РФ передаются для расследования тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные несовершеннолетними и в отношении них. Сейчас в Интернете организовано целое общественное движение по поимке педофилов, когда люди под видом маленьких детей вступают в переписку с извращенцами и пытаются вывести их на чистую воду, передать полиции. Как вы относитесь к таким инициативам, насколько это распространено в Нижегородской области?
Стравинскас: Фактов выявления педофилов подобными активистами нами не зарегистрировано. Само по себе создание такого движения свидетельствует о том, что общество стало активнее оказывать помощь правоохранительным органам. Но ведь надо помнить, что подобные действия могут кого-то спровоцировать на преступление. Если к нам приходит человек, который приводит конкретные факты, он должен подать официальное заявление.
Говоря о борьбе с педофилией, надо учитывать ряд факторов. Сейчас СМИ вбрасывают много негатива в души людей. Есть телепрограммы, доступ к которым должен быть ограничен. Так в США по телевидению не показывают никаких излишеств. Есть платные каналы, для доступа к которым нужно покупать специальную карту. У нас же еще не все сделано, чтобы поставить заслон.
Ситуация с преступностью, жертвами которой стали несовершеннолетние, в Нижегородской области нестабильна. Несмотря на некоторое уменьшение количества преступлений, число жертв по ним составило в 2011 году 97 человек (в 2010 году - 64). Из них 78 несовершеннолетних подверглись сексуальному насилию. Полагаю, что этому способствует, в том числе, достаточно мягкое наказание, применяемое судами за педофилию.
Так, в ряде штатов США, Китае за сексуальное насилие над ребенком полагается смертная казнь, а в Великобритании в 2003 году был принят билль о сексуальных преступлениях, в соответствии с которым любое половое сношение с ребенком, не достигшим 12 лет, считается изнасилованием, за что предусмотрена единственная мера наказания - пожизненное заключение.
Следует также отметить, что после выхода из тюрьмы у лиц, совершивших сексуальное насилие против детей, в большинстве случаев происходит рецидив. Полагаю, что эффективной мерой может стать ужесточение контроля за находящимися на свободе или лечении педофилами, которых необходимо постоянно держать под наблюдением, надевать электронные браслеты и отслеживать, где человек находится. Согласен с тем, что педофилы не должны условно-досрочно освобождаться из мест лишения свободы. А за рецидивные преступления в отношении детей должно назначаться пожизненное заключение.
Выборы, налоговые преступления и коррупция
РГ: В 2011 году следственный комитет занимался делами, связанными с нарушениями на выборах. Были ли возбуждены уголовные дела?
Стравинскас: К нам обращались представители КПРФ и партии "Справедливая Россия" по поводу нарушения процедуры подсчета голосов (так называемых "вбросов" бюллетеней). Доследственные проверки до сих пор проводятся по ряду районов. Уголовные дела по результатам выборов в Нижегородской области не возбуждались.
РГ: СК с 2011 года занимается делами по налоговым преступлениям. Были ли какие-то случаи в вашей практике?
Стравинскас: Мы возбудили 10 уголовных дел по преступлениям в налоговой сфере (для сравнения: в 2010 году следственные органы ГУВД возбудили 60 уголовных дел).
Столь небольшое количество объясняется либерализацией юридической ответственности за налоговые правонарушения. Так уголовное дело подлежит прекращению в случае полной уплаты налогоплательщиком сумм недоимки, штрафа и пеней, установленных налоговых органом.
Таким образом действующее законодательство в сфере нарушений о налогах и сборах ориентировано главным образом не на привлечение к уголовной ответственности, а на снижение размера недоимки.
В бюджет по результатам доследственных проверок возвращено 124 миллиона рублей. Еще 46,5 миллиона вернули в процессе расследований.
РГ : Два слова о коррупции. Сколько в этом году было расследовано уголовных дел в отношении должностных лиц, так называемых "оборотней в погонах" и чиновников, нечистых на руку? Приведите примеры приговоров с реальными сроками заключения, наиболее громкие дела.
Стравинскас: В 2011 году в следственное управление поступило 552 сообщения о преступлениях коррупционной направленности, возбуждено 332 уголовных дела. Направлено в суд 55 дел. Основная категория коррупционных преступлений - взяточничество (статьи 290 и 291 УК РФ).
Есть примеры и громких уголовных дел. Например, дело по обвинению начальника подразделения Федеральной миграционной службы. В целях завышения показателя по взысканию штрафов он незаконно освободил от административной ответственности предпринимателя, взыскание штрафа в 250 тысяч рублей с которого было маловероятным.
Было также возбуждено уголовное дело по обвинению троих сотрудников УБЭП ГУ МВД России по Нижегородской области в хищении путем обмана денежных средств у обвиняемого по уголовному делу. Трое сотрудников ОБЭП потребовали передать им за бездействие в пользу обвиняемого 1 миллион рублей, один из сотрудников при получении части "вознаграждения" был задержан.
РГ: Сейчас коррупционерам присуждают крупные штрафы. Работает ли система штрафов в реальности? Где рядовые чиновники или сотрудники полиции могут взять деньги на многомиллионные штрафы?
Стравинскас: Приведу пример. В прошлом году в суд было направлено уголовное дело в отношении оперуполномоченного ОБЭП УВД по Нижнему Новгороду, вымогавшего взятку в 540 тысяч рублей. Решением суда Евгений Назаров приговорен к выплате штрафа в сумме 11 миллионов рублей. По нашим данным, сразу такой штраф уплачен не был. Как правило, в таких случаях штраф платится частями, точно так же, как зеки, работающие в колониях, постепенно выплачивают ущерб пострадавшим.
Полагаем, что система назначения наказания в виде штрафов за взяточничество, призванная подорвать экономическую основу коррупции, положительно повлияет на ситуацию по противодействию мздоимству. Однако более объективный вывод можно будет сделать позднее, на основании анализов следственной и судебной практики.
И детектор лжи в работе пригодится
РГ: Расскажите о работе криминалистов СК. Насколько нам известно, у вас используются специальные передвижные лаборатории. Чем они оснащены, насколько эффективны?
Стравинскас: Нередко криминалистическую службу СК РФ путают с криминалистами экспертных учреждений. Это неверно. Обязанности следователей-криминалистов другого рода и значительно шире. В первую очередь это оказание практической помощи следователям в раскрытии и расследовании преступлений.
В отделе криминалистики имеются передвижные криминалистические лаборатории (ПКЛ) на базе микроавтобусов. Данные автомашины могут использоваться как кабинет и лаборатория при работе в полевых условиях. ПКЛ могут оснащаться различными технико-криминалистическими средствами. Например, современные металлодетекторы и мощные магнитные подъемники, комплект для подводных поисковых работ с подводной видеокамерой, позволяющий обнаруживать предметы на глубине, не погружаясь в воду. Имеются приборы для измерения состава драгоценных металлов, приборы, позволяющие фиксировать географические координаты места происшествия и других объектов. В штате отдела также имеется специалист, который занимается психофизиологическими исследованиями с использованием полиграфа ("детектора лжи").